Teknik- og Miljøudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 20. september 2006

 

 

Sager til beslutning

 

17.      Særlige bestemmelser for indsamling af haveaffald

 

TMU 586/2006  J.nr. 26.0031/06

 

 

INDSTILLING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller,

at Teknik- og Miljøudvalget vedtager forslag til "Særlige bestemmelser for indsamling af haveaffald i henhold til Regulativ for husholdningsaffald i Københavns Kommune".

 

RESUME

Miljø- og Forsyningsudvalget vedtog den 22. november 2004 (MFU 278/2004) at reducere ordningen for indsamling af haveaffald fra 10 til 8 årlige afhentninger pr. villa. Samtidigt blev afhentningsperioden reduceret fra 10 til 8 måneder. De 8 måneder ligger fra den 15. marts til den 15. november. Det foreslås at flytte afhentningsperioden for haveaffald til at starte første mandag i april og 34 uger frem. Dette er stadig en 8 måneders afhentningsperiode, men perioden kommer til at ligge ca. 15 dage senere. Formålet er at imødekomme klager over, at nogle borgere har haft årets sidste afhentning, før alle blade var faldet af træerne.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Miljø- og Forsyningsudvalget vedtog den 22. november 2004 (MFU 278/2004) at reducere ordningen fra 10 til 8 årlige afhentninger af haveaffald pr. villa. Samtidigt blev afhentningsperioden reduceret med to måneder. Perioden for afhentning blev fastlagt til at ligge fra den 15. marts til den 15. november, bl.a. af hensyn til en fælles indsamlingsperiode i Frederiksberg og Københavns Kommuner. Ændringerne blev gennemført som led i at finde besparelser på ca. 5 mio. kr. inden for de eksisterende ordninger. Reduktionen i afhentningsperioder var et af tiltagene til at begrænse R98s udgifter.

 

Frem til sidste afhentning af haveaffald har haveaffaldsordningen med den reducerede afhentningsperiode forløbet godt. Efter sidste afhentning har der imidlertid været mange klager over, at haveaffald ikke bliver afhentet sent nok. R98 havde 154 klager vedrørende haveaffald på bare 14 dage i 2005. Dette er meget set i forhold til, at der meget sjældent kommer klager over haveaffaldsordningen.

 

Den indskrænkede afhentningsperiode og færre afhentninger er en direkte årsag til uafh entet haveaffald. Enkelte borgere har haft sidste afhentning 17. oktober, og på det tidspunkt var træerne ikke fuldt afløvet endnu. Perioden, hvor borgerne laver havearbejde, varierer også fra år til år, afhængigt af om foråret falder tidligt, og om der bliver varmt og solrigt sent på efteråret. I 2005 var det sene efterår varmt og solrigt.

 

Uddybning af indstilling

Flere borgere har ønsket at få flyttet afhentningsperioden til senere på året. Dette ønske er i overensstemmelse med, at perioden nu foreslås flyttet ca. 15 dage til det tidspunkt, hvor der erfaringsmæssigt er det største potentiale for indsamling af haveaffald.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Som det fremgår af figur 1, indsamles der mere haveaffald i november end i marts, og tendensen er fortsat i 2005 efter den reducerede afhentningsperiode.

 

Da afhentningen planlægges efter hele ugers drift, vil det være hensigtsmæssigt for driften, at der tages hensyn til dette. Det foreslås derfor, at der startes første mandag i april, og at perioden løber 34 uger frem. Denne afhentningsperiode vil være gældende for både beboelsesejendomme med fælles haveanlæg samt villa- og rækkehusområder. Dette svarer tidsmæssigt til 8 måneders afhentningsperiode. Hvis foråret skulle falde tidligt vil der gå ca. 15 dage ekstra før haveaffaldet bliver hentet.

 

Antallet af afhentninger forbliver efter forslaget konstant, men afhentningsperioden flyttes til at dække den periode, hvor der er det største indsamlingspotentiale. Dette vil være en lille serviceforbedring. For en mindre del af affaldet kan det stadig være nødvendigt for borgerne selv at bringe haveaffaldet til en genbrugsstation eller benytte muligheden for hjemmekompostering.

 

I vedlagte bilag 1 om særlige bestemmelser for haveaffald er flytningen af perioden for afhentning af haveaffald indarbejdet i § 9 og § 10.

 

Alternativt forslag

Alternativt kan ordningen udvides fra 8 til 9 årlige afhentninger pr. hus i villa- og rækkehusområder, og afhentningsperioden vil da løbe fra tredje mandag i marts og 38 uger frem.

 

Bestemmelserne for afhentning af haveaffald fra beboelsesejendomme med fælles haveanlæg er ikke baseret på faste afhentninger, men indsamles efter nærmere aftale imellem R98 og den pågældende beboelsesejendom. Perioden for afhentning af haveaffald fra beboelsesejendomme med fælles haveanlæg vil ligeledes skulle ændres til at strække sig fra tredje mandag i marts og 38 uger frem, hvor den nu strækker sig fra den 15. marts til den 15. november. Dette vil svare til, at den nuværende afhentningsperiode fra 15. marts til 15. november bliver forlænget med en måned. En udvidelse af ordningen vil imødegå klager over, at haveaffald ikke bliver afhentet sent nok i form af en ekstra afhentning, og samtidig give tidlig afhentning, hvis foråret skulle falde tidligt.

 

Uanset hvilken ordning der vælges, vil der være driftmæssige fordele i at Frederiksberg og Københavns Kommuner har ensartede ordninger for afhentning af haveaffald.

 

Økonomi

En forskydning af afhentningsperioden vil ikke føre til ændrede omkostninger for drift og administration. Der forventes dog øget indsamling af haveaffald, og dette vil give øgede behandlingsomkostninger for haveaffaldet.

I perioden fra 2001-2004 er tendensen, at der indsamles ca. 180 ton mere affald i november end i marts. Ved at flytte afhentningsperioden ca. 14 dage frem vurderes det at give ekstra indsamling af ca. 90 ton haveaffald. Behandlingsomkostningerne for haveaffald er 240 kr./ton, hvilket svarer til en ekstraudgift på 22.000 kr.

 

Den alternative løsning

En ekstra afhentning og udvidelse af afhentningsperioden vil føre til øgede omkostninger for drift, administration og behandling. Samlet vil der være en ekstraudgift på ca. 817.000 kr. jf. tabel 2.

 

Tabel 2 Årlige omkostninger for afhentning af haveaffald i Københavns Kommune

Parameter	Nuværende situation	Flytning af perioden	En ekstra tømning
Driftsomkostninger	4.984.000	4.984.000	5.607.000
Behandlingsomkostninger	1.644.000	1.667.000	1.745.000
Administration	748.000	748.000	841.000
I alt	7.376.000	7.398.000	8.193.000
Ændringer		22.000	817.000

 

Miljøvurdering

Indstillingen er miljøvurderet, da sagstypen er omfattet af Teknik- og Miljøforvaltnings positivliste. Til sagstypen er knyttet følgende miljømål:

Bedre udnyttelse af ressourcerne i affaldet og mindre affald til forbrænding og deponering

En forskydning af perioden for afhentning af haveaffald vil medføre øget indsamling af haveaffald. Haveaffald, der ikke bliver indsamlet via afhentningsordningen kan hjemmekomposteres eller afleveres på en genbrugsstation. I alle disse tilfælde vil haveaffaldet blive komposteret, og udnyttelsen af ressourcerne vil derfor være uforandret.

Der kan i begrænset omfang blive tale om reduktion af privat bilkørsel til genbrugsstationer, når der bliver afhentet mere haveaffald via indsamlingsordningen.

Forslaget har således ikke væsentlige miljømæssige påvirkninger.

 

Høring

Der er ikke foretaget høring.

 

BILAG VEDLAGT

Bilag 1. Særlige bestemmelser for indsamling af haveaffald i henhold til Regulativ for husholdningsaffald i Københavns Kommune.

 

 

 

Jørgen Lund Madsen