Renholdelsesstrategi 2008

Teknik- og Miljøudvalget

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde onsdag den 20. februar 2008

Sager til beslutning

9. Renholdelsesstrategi 2008

TMU 78/2008 J.nr. 2007-66470

BR bevilgede, i forbindelse med budgettet for 2007, 30 mio. kr. ekstra om året til renhold i årene 2007-2009. Indstillingen omhandler forslag til udmøntningen af de 30 mio. kr. i 2008.

INDSTILLING OG Beslutning

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at de i budget 2008 afsatte 30 mio. kr. til ekstra renhold udmøntes som beskrevet i nærværende indstilling i form af:

1. at styrke ledelsen af renholdsområdet

2. at der bliver renholdt med udgangspunkt i tilstandskrav

3. at styrke arbejdstilrettelæggelsen

4. at indgå partnerskaber med større grundejere og erhvervsdrivende

5. at styrke indsatsen i relation til myndighedsrollen

6. at gennemføre holdningsbearbejdende kampagner

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 20. februar 2008
Godkendt

Protokolbemærkning fra Jesper Schou Hansen (V): "Venstre er ikke tilhængere af, at BUM fraviges og opgaven tildeles internt, uden der sikres konkurrencedygtige tilbud udefra."

Problemstilling

Evalueringen af renholdelsesstrategi 2007 (TMU 14/2008) viste, at der er sket forbedringer af byens renhold, men vi er stadig et stykke fra målet i "Miljømetropolen - vores vision CPH 2015"om at blive Europas reneste hovedstad og en af de reneste hovedstæder i verden.

Løsning

En del af de initiativer, der blev søsat i 2007, fortsætter i 2008, herunder bl.a. øget renhold på cafégader, snappehold og Ren By kampagnen. Øget renhold på cafégader og snappehold er ikke beskrevet som særskilte tiltag, men ligger implicit i beskrivelsen af tiltag nr. 2: Renhold med udgangspunkt i tilstandskrav.

De strategiske tiltag, som forvaltningen foreslår i 2008, fordeler sig inden for følgende hovedtemaer:

1. Ledelse af renholdelsesområdet

2. Renholdelse med udgangspunkt i tilstandskrav

3. Arbejdstilrettelæggelse

4. Partnerskaber

5. Myndighed

6. Kampagner

1. Ledelse af renholdelsesområdet

Én af erfaringer med renholdelsesstrategi 2007 var, at på trods af en intensiveret renholdelsesindsats opleves byen fortsat ikke som ren.

I 2008 vil der altid være en leder/koordinator med ansvar for og kompetence til at træffe beslutninger om eventuelt ændrede arbejdsrutiner på arbejde, uanset om det er dag, aften eller weekend. Det være sig mandskab eller maskinel, der fx pga. sygdom skal flyttes til et andet geografisk område.

Med udgangspunkt i det eksisterende GPS-system etableres en renholdelses-vagtcentral, hvor arbejdslederne på en storskærm kan følge op på dagens arbejde. Der skal etableres links til særlige arrangementer og akut opståede renholdelsesbehov indrapporteres til vagtcentralen, der kan sende snappehold på udrykning dagligt fra 9-23.

2. Renholdelse med udgangspunkt i tilstandskrav

I 2007 er byen blevet renholdt på baggrund af kontrakter mellem det tidligere Vej & Park og KTK. Kontrakterne beskrev renholdelsesniveauer på gadeniveau, dvs. at der for hver enkelt gade i hele byen var angivet, hvor ofte den skulle fejes sommer og vinter og hvor tit eventuelle affaldskurve skulle tømmes.

Som følge af den ny driftsstrategi og udfasningen af BUM, vil renholdelsen af byen blive styret og organiseret på en anden måde end tidligere. I 2008 skal der i højere grad end tidligere renholdes med udgangspunkt i, hvor byen er mest belastet. Også det fleksible renhold skal styrkes. Helt generelt bør renholdet fremover inddeles i grundrengøring, sæson/aktivitetsafhængig renholdelse og fleksibel renholdelse (snappere).

Konkret oprettes pr. 1. april 2008 yderligere et snappehold bestående af 12-15 medarbejdere. Endvidere vil effekten af renholdelsen løbende blive dokumenteret ved hjælp af egenkontroller og 5 gange årligt via affaldsoptællinger og gadeinterviews (Rostra og Gallup).

3. Arbejdstilrettelæggelse

Evalueringen af renholdelsesstrategi 2007 peger på, at de eksisterende rutiner ikke er tilstrækkelig effektive.

De eksisterende arbejdsmetoder vil derfor blive analyseret mhp. effektivisering, og der udarbejdes en oversigt over efteruddannelsesbehov. Overordnet er hensigten, at mandskabet i højere grad end nu kan anvendes fleksibelt i forhold til det aktuelle rengøringsbehov, og herunder at mandskabet kan betjene de maskiner, der passer til opgaven. Effektiviseringen sker gradvist, og det fulde udbytte forventes at kunne ses fra 1. april 2008.

4. Partnerskaber

Erfaringen fra 2007 viser, at bl.a. stationsforpladser og arealer foran fastfoodkæder trækker ned i det samlede renholdelsesniveau og således bidrager til at give byen et beskidt udtryk. Skal renholdet i byen samlet set forbedres, kræver det en indsats fra alle, både kommunen selv og særlige grundejere (DSB, Metro 7-eleven, McDonald's, private bygherrer etc.). Forvaltningen vil derfor indgå forpligtende samarbejder i form af partnerskaber med 10 større grundejere/erhvervsdrivende inden 1. juni 2008.

5. Myndighed

I tæt tilknytning til projektet vedr. partnerskaber er det relevant at føre skarpere tilsyn og udstede påbud til grundejere og erhvervsdrivende, der ikke lever op til deres del af renholdelsesforpligtelsen. Ud over de ovenfor nævnte aktører, er detailhandel, restauranter og plakatering i søgelyset. En intensiveret indsats for så vidt angår tilsyn og påbud vil skabe større respekt for forvaltningen blandt erhvervsdrivende og dermed øget vilje til at samarbejde om at løfte renholdelsesstandarden for byen.

En tilsyns- og påbuds task-force etableres derfor. Enheden skal hurtigt kunne rykke ud på tilsyn i Indre by og på brogaderne og om nødvendigt udstede påbud. Der kan være tale om indsatser i et særlig belastet geografisk område eller målrettede indsatser fx i relation til husholdningsaffald, byggeaffald, plakater på byudstyr eller andet.

6. Ren By kampagne

Skal byen opleves som ren kræver det en samlet indsats fra forvaltning såvel som grundejere og brugere/borgere. Forvaltningen ønsker derfor at fortsætte den holdningsbearbejdende Ren By kampagne i 2008 med særlig fokus på børn og unge, husholdningsaffald og skod. Lokaludvalgene inddrages i samarbejdet omkring kampagnedelen med henblik på at skabe et bredere ejerskab til, at vi sammen skaber en renere by. Konkret vil lokaludvalgene bl.a. blive inddraget i planlægningen og gennemførelsen af 'Store Renholdelsesdag'.

I forhold til børn og unge vil der bl.a. blive udarbejdet et undervisningsmateriale til brug i folkeskolen.

Blandt de konkrete tiltag kan nævnes indsats mod husholdningsaffald i kommunens affaldskurve, "Store renholdelsesdag" for TMF-medarbejdere i foråret 2008, indsats mod cigaretskod i samarbejde med Horesta, Wonderful Copenhagen og Movia, hvor der forsøgsvis opsættes askebægre ved restauranter/caféer og busstoppesteder, og indsats rettet mod konsumenter af fastfood. Evt. vil folkeskoleklasser blive inviteret til en rengøringsdag, hvor de kan "tjene" penge til en evt. lejrskole.

Effektmålinger

En vigtig del af den ny driftsstrategi er de løbende målinger, der skal foretages mht. medarbejder- og borgertilfredshed samt faglig og økonomisk effektivitet. Målingerne skal dokumentere i hvor høj grad målene på bl.a. renholdelsesområdet bliver nået. I en særskilt indstilling i marts vil forvaltningen fremsætte forslag til måltal for 2008.

Økonomi

	2007		2008
Tiltag der videreføres fra 2007	Øget renhold på cafégader	5,8		4,2
	Snappehold og strøgpatrulje	9,07		15
	Jobtræning og integration	9		4
	450 Affaldskurve, anlæg	5	450 Affaldskurve, drift	2,4
	Effektmåling	1		1
	Kampagner*	1,1		1,5

Nye tiltag	Ledelse af renholdelsesområdet			0,4
	Renhold - tilstandskrav			0,5
	Arbejdstilrettelæggelse			0,5
	Partnerskaber			0,5
	Myndighed			0
SUM		30		30
* I 2007 blev kampagnebudgettet suppleret med 1,4 mio. kr. fra den almindelige driftsramme til større engangsinvesteringer, bl.a. produktion af reklamefilm og skraldeskulpturer.

Videre proces

Strategien 2008 evalueres i december 2008, så evalueringen kan forelægges udvalget medio februar 2009.

Bilag
-

Hjalte Aaberg Claus Robl

Til top