Bedre Cykelparkering, Fase 3

For at højne kvaliteten og øge kapaciteten af cykelparkering i København skal Borgerrepræsentationen tage stilling til sidste fase i projektet ”Bedre Cykelparkering” og frigivelse af de resterende midler.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at der frigives en anlægsbevilling på 2,65 mio. kr. til Fase 3 af projekt ”Bedre Cykelparkering”, så de resterende op til1.000 cykelparkeringspladser kan anlægges og projektet afsluttes. Midlerne frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg med 2,65 mio. kr. i 2017 jf. Økonomiafsnittet.

I Budget 2013 (BR 4. oktober 2012) (A, B, F, I og Ø) blev der med Cykelpakke VI afsat 10,0 mio. kr. til forbedring af cykelparkeringsforhold.

København er en af verdens bedste cykelbyer. Der er imidlertid et stort pres på cykelparkeringen, da der er ca. 51.000 offentlige cykelparkeringspladser til ca. 678.000 cykler, jf. det seneste cykelregnskab (2014). I ”Fællesskab København” er målet for 2025, at den generelle tilfredshed med cykelparkeringen, der i dag er på 33 %, skal være steget til 70 %.

Projektet ”Bedre Cykelparkering”, som blev igangsat med Budget 2013, har som formål at højne kvaliteten af byens cykelparkering og etablere 5-6.000 nye pladser. I Fase 1 (2013-2014) og Fase 2 (2014-2016) er der i alt anlagt 5.020 cykelparkeringspladser. Med denne tredje og sidste fase udestår således anlæg af ca. 1.000 nye cykelparkeringspladser.

I Fase 3 vil forvaltningen etablere de resterende cykelparkeringspladser fordelt således:

Forvaltningen har identificeret 20 egnede lokaliteter i Indre By og brokvartererne, hvor der kan etableres cykelparkering indenfor 10-meterzonen uden etablering af fortovsudbygninger, men med en tydelig mærkning i form af fx kantstreg og opstilling af cykelparkeringsstativer med bagside ud mod kørebane, således at der dannes en form for autoværn. Forvaltningen forventer, at der med brug af denne metode vil kunne findes anvendelige arealer til etablering af op til 400 cykelparkeringspladser, jf. bilag 1.

Som en del af projektet om ”Bedre Cykelparkering, fase 2”, er der oprettet en mailpostkasse, hvor borgere, erhvervsdrivende m.fl. kan henvende sig med ønsker til cykelparkering. Forvaltningen har behandlet 230 henvendelser, hvoraf 180 er imødekommet. Ved større cykelparkeringsanlægsprojekter, så som ved Vanløse Torv, Silkegadeområdet og på Islands Brygge, inddrages lokaludvalget. Der kommer løbende henvendelser, og aktuelt har forvaltningen flere end 100 henvendelser om cykelparkering fordelt over hele byen, hvor der ønskes cykelparkering etableret, som forvaltningen endnu ikke har sagsbehandlet, jf. bilag 2. Forvaltningen vil derfor fortsætte med at imødekomme specifikke cykelparkeringsønsker, og forvaltningen forventer, at der på baggrund af allerede modtagne og fremtidige henvendelser kan etableres op til 600 cykelparkeringspladser

På Borgerrepræsentationens møde den 10. april 2014 blev det oplyst, at det samlede anlæg af projekt ”Bedre Cykelparkering” forventedes afsluttet i foråret 2016. Den tredje og sidste fase forventes nu afsluttet i ultimo 2017. Projektet er forsinket, da det har vist sig vanskeligere end forventet at finde egnede arealer til nye cykelparkeringspladser. Dels fordi de områder med størst behov for mere cykelparkering, som fx Indre By og brokvartererne, har få ledige arealer, hvor der kan etableres cykelparkering, og dels fordi borgere, erhvervslivet og øvrige, har forskellige ønsker til anvendelsen af eventuelle ledige arealer. Der kan fx være et ønske om, at arealet anvendes til udeservering, butiksudstilling, bilparkering, bænke, træer, legepladser m.v. Udvalget blev første gang orienteret om forsinkelsen ved 2. reperiodisering 2015.

For at finde andre egnede og ledige arealer til den fortsatte udbygning af cykelparkerings-kapaciteten på gadeplan, særligt i Indre By og i brokvartererne, har forvaltningen gennemført en undersøgelse, for at afdække om det er lovligt og tekniske muligt at anvende 10-meterzonen i vejkryds til cykelparkering uden at etablere de erfaringsmæssigt omkostningstunge fortovsudbygninger. 10-meterreglen er den regel i færdselsloven, der forbyder standsning og parkering på kørebane inden for 10 meter fra vejkryds.

Undersøgelsen har påvist, at der er lovhjemmel til at etablere cykelparkering i 10-meterzonen i vejkryds uden at etablere fortovsudbygninger. Det er endvidere teknisk muligt at etablere cykelparkeringen uden fortovsudbygning, fx alene med kantstreg på asfalten, så længe disse arealer ikke har karakter af, eller kan forveksles med et kørebaneareal.    

Ved anlæg af cykelparkering i 10-meterzonen skal der indhentes samtykke fra politiet, og skulle der mod forventning være enkelte af de udpegede arealer, der ikke vurderes egnede, vil forvaltningen i samarbejde med politiet afdække andre steder til cykelparkering i 10-meterzonen.

I Budget 2013 (Æ307) blev der afsat 10,0 mio. kr. til forbedring af cykelparkeringsforhold under overskriften ”Bedre Cykelparkering”. Af de 10,0 mio. kr. (2013 p/l) blev 2,0 mio. kr. frigivet (2013 p/l) på Borgerrepræsentationens møde den 22. august 2013 og 5,6 mio. kr. (2014 p/l) på Borgerrepræsentationens møde den 10. april 2014. Med denne indstilling ønskes de resterende 2,4 mio. kr. (2013 p/l) frigivet. I 2017-priser svarer det til 2,65 mio. kr. De 2,65 mio. kr. (2017 p/l) skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg jf. tabellen nedenfor:

Tabel 1. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

De forventede udgifter til ekstern rådgivning, interne udgifter og anlæg af projektet fremgår af nedenstående tabel:

Tabel 2. Kategorisering af anlægsmidler

Det forventes, at anlægsprojektet vil påvirke Teknik- og Miljøforvaltningens driftsøkonomi med 0,1 mio. kr. fra 2018 og frem, da flere cykelstativer medfører øgede driftsomkostninger til drift og vedligeholdelse af stativerne samt besværliggør affaldsindsamling. De øgede driftsomkostninger vil blive søgt finansieret i forbindelse med budgetforhandlingerne til Budget 2018. Findes der ikke finansiering vil de forøgede driftsomkostninger blive dækket via effektiviseringer eller reduktion af serviceniveauet på Teknik- og Miljøforvaltningens øvrige serviceområder.

Fase 3 af ”Bedre Cykelparkering” forventes afsluttet ultimo 2017. Teknik- og Miljøudvalget vil med afslutningen af projektet blive orienteret om projektets resultater.

Pernille Andersen

                                         /Anders Møller

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 19. december 2016

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.