Flag på Regnbuepladsen, Indre By
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget godkender,
- at ønsket fra Copenhagen Pride om at opsætte en flagstang med regnbueflag på Regnbuepladsen ikke imødekommes.
Problemstilling
Organisationen bag Copenhagen Pride har henvendt sig med et ønske om at opstille en permanent flagstang med et regnbueflag på Regnbuepladsen for at understrege Regnbuepladsens hyldest til mangfoldighed i København. Opstilling, flagstang og drift finansieres af Copenhagen Pride (jf. bilag 2) og er ikke underlagt fondsmoms. Forvaltningen har vurderet, at såfremt en flagstang skal opstilles på Regnbuepladsen, vil en flagstang på ca.10-12 meter matche pladsen og de øvrige flagstænger i området bedst.
Ønsket går imidlertid imod forvaltningens eksisterende praksis omkring opsætning af private flagstænger på kommunens offentlige gader og pladser.
Teknik- og Miljøborgmesteren har bedt om at få forelagt Copenhagen Prides ansøgning for Teknik- og Miljøudvalget.
Løsning
For at beskytte byrummet og byens arkitektoniske udtryk fører forvaltningen en restriktiv praksis i forhold til opsætning af permanente private flagstænger på kommunens offentlige gader og pladser.
Hvis forvaltningen tillader opstilling af en privat forenings flagstang på Regnbuepladsen, vil det ud fra lighedsbetragtninger betyde, at forvaltningen også må give tilladelse til flagstænger på gader og pladser fra andre organisationer, der også ønsker at markere deres sag med en flagstang.
Enhver ansøgning skal behandles individuelt, og der vil være steder i København, hvor trafikale eller arkitektoniske forhold kan begrunde et afslag. Der vil dog stadig være mange offentlige gader og pladser, hvor der ikke vil være saglige hensyn til trafikale eller arkitektoniske forhold. Her ville forvaltningen ud fra en lighedsbetragtning ikke kunne afvise ansøgningerne.
En ændring af kommunens praksis, i forhold til private flagstænger, vil derfor betyde, at det vil være muligt for de fleste private organisationer, at få deres flag rejst rundt om i København, hvilket forvaltningen vurderer, vil være uforeneligt med byens historiske og arkitektoniske profil.
På denne baggrund indstiller forvaltningen, at forslaget ikke imødekommes.
Alternativ
Teknik- og Miljøudvalget kan beslutte, at de værdier, som regnbueflaget repræsenterer, er så betydningsfuld en del af Københavns identitet og historie, at det er i kommunens interesse at rejse en flagstang med et regnbueflag for at markere mangfoldigheden i København og for at understøtte valget af vejnavnet Regnbuepladsen.
Teknik- og Miljøudvalget kan derfor beslutte, at kommunen skal opstille og finansiere en kommunal flagstang med et regnbueflag på Regnbuepladsen, jf. bilag 1. Hvis det er Københavns Kommune, der selv opstiller og finansierer en flagstang for at understrege Regnbuepladsens hyldest til mangfoldighed i København, vil det til forskel for en administrativ beslutning ikke skabe præcedens i forhold til andre private organisationers ønske om at markere deres sag eller værdier.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Hvis Teknik- og Miljøudvalget vedtager, at der skal opstilles en kommunal flagstang, estimerer Teknik- og Miljøforvaltningen anlægsudgifterne til 40.000 kr. og den årlige drift til 16.000 kr. til vedligehold og løbende udskiftning af flag. Finansieringen kan i så fald søges i forbindelse med overførselssagen eller budgetforhandlingerne for 2018.
Videre proces
Forvaltningen vil informere Copenhagen Pride om Teknik- og Miljøudvalgets beslutning.
Pernille Andersen
/Anne-Sofie Degn
Beslutning
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 19. december 2016
Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten stillede følgende ændringsforslag til den samlede indstilling:
”Københavns Kommune ønsker at opstille en flagstang med regnbueflaget på Regnbuepladsen, idet regnbueflaget repræsenterer værdier, der er så betydningsfuld en del af Københavns identitet og historie, at det er i kommunens interesse at markere mangfoldigheden i København og for at understøtte valget af vejnavnet Regnbuepladsen.”
Ændringsforslaget blev godkendt med otte stemmer mod en. To undlod at stemme.
For stemte: A, B, F og Ø.
Imod stemte: V.
Undlod at stemme: C og I.
Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten afgav følgende protokolbemærkning:
”Partierne beder Teknik- og Miljøforvaltningen om at søge fondsfinansiering til opstillingen og drift af en flagstang med regnbueflag på Regnbuepladsen.”
Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
”Venstre finder principielt, at såfremt der skal flages fra flagstænger opstillet på offentlige pladser, skal dette være med det danske flag.”