Ekstra service til de offentlige toiletter
Teknik- og Miljøudvalget skal beslutte, hvordan de afsatte midler i Budget 2017 til offentlige toiletter skal udmøntes.
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at en anlægsbevilling på 0,5 mio. kr. og en driftsbevilling på 3,2 mio. kr. i 2017 og 2,8 mio. kr. årligt i 2018-2020, der er afsat i Budget 2017 til ekstra service af de offentlige toiletter, udmøntes ved: At renholdelsesniveauet bliver øget ved tre daglige rengøringer på de mest benyttede, offentlige toiletter, at toiletterne på otte bemandede legepladser holdes åbne i weekenden og at syv smedejernspissoirs bliver renoveret.
Problemstilling
I Budgetaftalen for 2017 (A, B, C, F, I, O, V, Ø og Kasper Heumann Kristensen) blev der afsat midler til ekstra service af de offentlige toiletter. Aftaleteksten lyder: ”Befolkningsvæksten i København øger brugen af byens rum og byens inventar, herunder også de offentlige toiletter. Den øgede efterspørgsel kræver ekstra renhold, udvidede åbningstider og istandsættelse af nedslidt inventar. Parterne er derfor enige om at afsætte midler til ekstra service af de offentlige toiletter. Den konkrete udmøntning af de afsatte midler sker i Teknik- og Miljøudvalget.” Derfor skal Teknik- og Miljøudvalget nu tage stilling til, hvordan de afsatte midler til offentlige toiletter skal udmøntes.
Løsning
Borgerrepræsentationen vedtog den 22. juni 2016 ”Plan for Offentlige Toiletter”, som giver en række anvisninger på, hvordan serviceniveauet på de offentlige toiletter kan løftes. I budgetnotatet fra forhandlingerne om Budget 2017 (bilag 1) prioriteres tre af de fem indsatsområder fra Toiletplanen: Øget rengøring af toiletter uden tilsyn, weekendåbning af toiletter på legepladser samt renovering af pissoirs.
Øget rengøring af byens toiletter uden tilsyn
Teknik- og Miljøforvaltningen driver 135 offentlige toiletter, hvoraf 86 er uden tilsyn. De bliver i dag rengjort en gang dagligt. Forvaltningen foreslår, at rengøringen øges til op til tre gange dagligt på de toiletter uden tilsyn, som har de højeste besøgstal af københavnere og turister. Forvaltningen har udpeget i alt 27 toiletter til dette serviceløft, hvoraf 13 toiletter har åbent om sommeren og 14 toiletter er åbne hele året (bilag 2). Forvaltningen forventer, at den hyppigere rengøring vil forbedre oplevelse af renholdsniveauet markant.
Udvælgelsen af de 27 toiletter vil løbende blive revurderet og tilpasset efter københavnernes brug af toiletterne. Forvaltningen investerer i den forbindelse i to spulevogne, der både skal effektivisere rengøringen, og sikre de bedst mulige arbejds- og hygiejneforhold for kommunens medarbejdere. Denne investering betyder, at den ekstra rengøringsindsats skal begrænses til kun at omfatte 24 toiletter i 2017, for at driftsbevillingen ikke overskrides.
Weekendåbning af otte toiletter på bemandede legepladser
Der er 26 bemandede legepladser i byen (bilag 3). På seks af dem er der allerede i dag weekendåbne toiletter, og en kommende bevilling fra Børne- og Ungdomsudvalget sikrer weekendåbning på Blegdamsremisens legeplads med toiletter fra 2017. På seks andre legepladser kan toilettet af praktiske grunde kun holdes åbent, når der er bemanding. Af de resterende 13 legepladser foreslår forvaltningen at weekendåbne toiletterne på følgende otte legepladser:
- Valbyparken, 1 herretoilet og 1 dametoilet.
- Bredegrund, 2 dametoiletter, 2 herreurinaler og 1 herretoilet.
- ByOasen, 1 fællestoilet.
- Ørstedsparken, 2 børnetoiletter (1 pigetoilet, 1 drengetoilet og 1 handicapvenligt fællestoilet).
- Nørrebroparken, 1 fællestoilet.
- Hulgårdsplads, 1 fællestoilet.
- Mimersparken, 1 fællestoilet.
- Hans Tavsens Park Øst, 1 fællestoilet.
Forvaltningen har udpeget toiletterne ud fra en vurdering af, hvor der forventes flest besøgende i weekenden og ud fra, at der ikke er andre tilgængelige toiletter i nærheden. På baggrund af konkrete erfaringer med brugen af toiletterne vil forvaltningen eventuelt justere servicen. Det kan være, der er et mindre behov om vinteren, så man vil møde behovet bedre ved at åbne toiletterne på fx 6 legepladser om vinteren og 10 om sommeren. Legepladstoiletterne, både dem der allerede er weekendåbne og de nyudpegede, åbnes og lukkes i forbindelse med den øvrige drift. Det betyder, at der bliver åbnet mellem kl. 7 og kl. 9 om morgenen hele året. Om vinteren bliver der lukket kl. 19-20 og om sommeren mellem kl. 22-23. Driftsmidlerne anvendes konkret til øget rengøring, øget vedligeholdelse og åbning og lukning af toiletterne.
Istandsættelse af syv støbejernspissoirs
Der er i alt 12 faste pissoirs i København, og otte af dem er gamle støbejernspissoirs (bilag 4). Et af disse er udtjent og vil blive nedtaget i 2017. De øvrige syv støbejernspissoirs er i så dårlig stand, at de kræver en renovering af hensyn til funktionaliteten. Renoveringen vil især omfatte nødvendige reparationer af selve pissoirkummen og læskærmen samt vandtilførslen og kloakeringen omkring pissoiret. Andre tiltag, som fx reparation af tag og indre vægge som ikke er afgørende for funktionaliteten, vil som udgangspunkt ikke blive gennemført. Vedligeholdelsesindsatsen bliver efterfølgende øget for at opretholde en tilfredsstillende standard.
Økonomi
I Budget 2017 blev der afsat en anlægsbevilling på 0,5 mio. kr. til offentlige toiletter. Anlægsbevillingen blev stjernemarkeret og er derfor frigivet med vedtagelsen af Budget 2017 (BR 6. oktober 2016). Herudover blev der afsat en driftsbevilling på 3,2 mio. kr. i 2017 og 2,8 mio. kr. årligt i 2018-2020 til øget drift og renhold af offentlige toiletter.
Videre proces
Den øgede renholdelse og de udvidede åbningstider vil blive gennemført fra januar 2017 til december 2020, mens istandsættelsen af toiletterne forventes afsluttet i december 2017.
Driftsbevillingen til øget drift og renhold af offentlige toiletter er tidsbegrænset til perioden 2017-2020. Senest i budget 2021 skal der derfor afsættes midler, hvis indsatsen skal fortsætte i 2021.
Pernille Andersen
/Jon Pape
Beslutning
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 19. december 2016
Indstillingen blev godkendt.