Gårdhave og støjskærme ved "De tre Søstre" (udsat fra sidste møde)

Teknik- og Miljøudvalget skal træffe beslutning om etablering af støjskærme og fælles gårdhave ved De tre Søstre beliggende Tagensvej 152-180 og som følge heraf overkørsel mod Banevingen. Indstillingen blev udsat på Teknik- og Miljøudvalgets møde 5. november 2012. Indstilling og bilag 7 er efterfølgende opdateret for så vidt angår parkeringstal.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at det udarbejdede byfornyelsesforslag til fælles gårdhave og støjskærme ved Tagensvej 152-180 sendes i offentlig høring i otte uger.

Staten har den 21. juni 2007 bevilget Københavns Kommune en ekstraordinær ramme på 12 mio. kr. til byfornyelse i Områdeløftet i Haraldsgadekvarteret. I programmet for områdefornyelsen i Områdeløftet i Haraldsgadekvarteret er prioriteret midler til byfornyelse med særlig fokus på afhjælpning af støjproblemer i ejendomme ud mod bl.a. Tagensvej. Ejeren af Tagensvej 152-180 har søgt om støtte til etablering af fælles gårdhave samt søgt og fået ekstra midler til et demonstrationsprojekt med støjskærme mod Tagensvej.

Ejendommen består af tre parallelle bebyggelsesblokke i fem etager og er fra 1931 og er privat udlejning. Der er 147 boliger og et friareal på 1700m². Gården opfylder betingelserne for at komme i betragtning til omlægning af gårdarealerne i henhold til Byfornyelseslovens kap. 6 § 39 og Borgerrepræsentationens fastlagte kriterier for tildeling af støtte (beboeropbakning, utidssvarende friarealer og flere matrikler). Friarealerne er forblæste og plaget af støj.

Teknik- og Miljøudvalget har godkendt fordelingen af den særlige byfornyelsespulje til Områdeløftet i Haraldsgadekvarteret den 19. august 2009. Projektet med fælles gårdhave og støjskærme ved De tre Søstre indgik heri.

Forslaget er, at der etableres en fælles gårdhave og i forbindelse hermed udvikles og etableres en prototype til støjafskærmning mellem bygningerne, der udføres som et bæredygtigt demonstrationsprojekt. Støjskærmene samt viden fra udviklingen af prototypen skal kunne anvendes til andre bebyggelser, der ligger ud til stærkt trafikerede veje.  

Fælles gårdhave

Forslagets hovedidé er at etablere frodige, grønne gårdhaver mellem de tre bygninger, der markerer sig med slyngende former og giver en sammenhæng med støjskærmenes form, se bilag 1 og 2. Slyngende stiforløb giver adgang til gårdhaven ved udligning af terræn, mens trin og trapper fører mere direkte til terrasser og opholdsarealer. Langs facaderne etableres bede.

Der bevares fem træer og plantes 12 lette og luftige træer, så de ikke skygger for meget og så der samtidig er plads til brandredning. Der etableres regnbede, hvori der plantes vandtålende stauder og buske. Der lægges græsarmering på brandredningsarealerne, så de fremstår så grønne som muligt. Det grønne areal med græs, grus, plante- og regnbede mere end tre-dobles og øger fordampning og forsinkelse af regnvand. Mulighed for nedsivning undersøges fortsat. Gårdhaverne vil fremstå markant grønnere end før og med øget biodiversitet.

Cykelparkeringen placeres i grupper langs facaden og mod Banevingen, i alt 75 pladser. Derudover opsættes tørrestativer i gårdhaverne.

Støjskærme

Der etableres to støjskærme i mellemrummene mellem de tre blokke. Begge støjskærme i samme højde som bygningerne, og lyden kan ikke trænge igennem. Samtidig indeholder støjskærmene åbninger og er transparente for dagslys. For at sikre at fugle ikke flyver ind i glasskærmene, præges glasset med et mønster, tegnet af børnene fra de nærtliggende institutioner. Dette gøres for at skabe en unik udsmykning og give kvarterets børn et forhold til skærmene.

Der opretholdes visuel kontakt mellem den enkelte gårdhave og Tagensvej, og det sikres, at der er optimale dagslysforhold på friarealer og i boliger. Idéen er, at der indarbejdes et beboervaskeri i den ene støjskærm og et gadegalleri i den anden. I begge skærme indarbejdes adgang fra Tagensvej til gårdhaverne.   

Der etableres to nye overkørsler fra Banevingen for at sikre brandredning mellem bygningerne. Der er 24 private parkeringspladser mellem bygningerne med indkørsel fra Tagensvej. Ti parkeringspladser flyttes om bag Tagensvej 172-180 og de resterende 14 pladser nedlægges. Der er ledige parkeringspladser på Banevingen og Vingelodden, som er præget af erhvervsparkering. Forvaltningen har i oktober 2012 talt belægningsprocenten til at være mellem 3% og 63%, hvilket må anses for at være meget lavt.    

Generelt

Servitutter, der i henhold til gældende lovgivning fastsætter, at den fælles gårdhave skal opretholdes; at ejerne er forpligtet til at indgå i et gårdlaug, og at udgifterne til den efterfølgende drift fordeles efter bruttoetagearealet, se bilag 3. Forslaget om støjskærme og fælles gårdhave er miljøvurderet, og miljøpåvirkningen skønnes at være væsentlig i positiv retning. Forslaget er ligeledes vurderet i forhold til tilgængelighed. Omlægningen vil betyde, at alle kan færdes i gårdhaverne. Vurderingen er vedlagt som bilag 4 og 5.

Støjskærme og gårdhave finansieres således:

	Samlet beløb	Statslig refusion
Ekstraordinære byfornyelsesmidler til Områdeløftet i Haraldsgadekvarteret (ikke frigivet)	11.963.875 kr.	5.981.938 kr.
Statslige forsøgsmidler (ikke frigivet)	5.536.125 kr.	5.536.125 kr.
Midler fra Områdeløftet i Haraldsgadekvarteret (omdisponeres), jf. BR 12. oktober 2010 (BR 544/06)	500.000 kr.	166.667 kr.
Byfornyelsesmidler til fælles gårdhave, indeks 129,2 (se bilag 6). Frigivet jf. TMU 19. august 2009	4.500.000 kr.	2.250.000 kr.
I alt	22.500.000 kr.	13.934.730 kr.

Den samlede udgift til at etablere støjskærme og gårdhave udgør 22,5 mio. kr. Kommunen afholder udgifterne, men får refunderet 13.934.730 kr. fra Staten. 2/3 af udgiften til støjskærmene finansieres af Staten. Der er afholdt 1.807.000 kr. i 2011 til udvikling af en prototype af støjskærmene.

	2011	2012	2013	2014	I alt
Projektstyring	332.000	23.000	234.000	35.000	624.000
Rådgivning m.v.	1.475.000	822.000	847.000	415.000	3.559.000
Anlæg af projektet	0	0	14.828.000	3.489.000	18.317.000
I alt	1.807.000	845.000	15.909.000	3.939.000	22.500.000

Beslutningen kan indpasses i den beløbsramme, der er afsat til byfornyelsesformål i investeringsoversigten for 2012-2016 på funktion 0.25.15.3.

Periodisering af anlægsmidlerne foretages i sagen Anlægsoversigten (2. Reperiodisering af Teknik- og Miljøudvalgets anlægsramme 2012-2016), som er vedtaget den 4. juni 2012.

Efter Teknik- og Miljøudvalgets behandling og godkendelse af sagen vil forslaget blive offentliggjort med en høringsfrist på otte uger. I denne periode er der mulighed for at komme med bemærkninger, kommentarer eller ændringsforslag. Efter høringsfristens udløb vil udvalget tage stilling til, hvorvidt forslaget skal anbefales til endelig vedtagelse over for Borgerrepræsentationen, så midlerne kan frigives.

Byfornyelsesbeslutningen forventes at kunne træffes i marts 2013 med forbehold for de bemærkninger, der måtte komme i høringsperioden. Efter endelig godkendelse vil beslutningen blive offentliggjort og fremsendt til ejer og alle beboere i ejendommen.

Herefter vil Teknik- og Miljøforvaltningen stå for gennemførelsen af beslutningen i samarbejde med forretningsfører, arkitekt og landskabsarkitekt samt ejer og beboere i ejendommen. Teknik- og Miljøforvaltningen skal godkende prissat projektforslag, licitation og byggeregnskab for støjskærmene og gårdhaven.

Støjskærmene skal projekteres og etableres, og det forventes, at de står færdige i efteråret 2013. Gårdhaven forventes færdig i foråret 2014.

 

         Hjalte Aaberg

                                                                  /Simon Kjær Hansen

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i møde den 19. november 2012
Indstillingen blev godkendt.

Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti afgav protokolbemærkning:

”Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti finder, at der bør etableres erstatningspladser på egen grund for alle de parkeringspladser, der påtænkes nedlagt.”