Byggesagsgebyrer 2017 - Fastsættelse af taksten på byggesagsbehandlingen i 2017

Teknik- og Miljøudvalget skal godkende timetaksten for byggesager i 2017. Forvaltningen indstiller, at timetaksten for 2017 fastholdes på 550 kr. pr. forbrugt time, og at Teknik- og Miljøudvalget ultimo 2016 forelægges en ny indstilling om en opdateret timetakst for byggesagsbehandlingen i 2017.  

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at byggesagsgebyret per 1. januar 2017 opkræves med 550 kr. pr. forbrugt time, jf. bilag 1,og at Teknik- og Miljøudvalget ultimo 2016 forelægges en ny indstilling om en opdateret timetakst for byggesagsbehandlingen i 2017.

Problemstilling

Timetaksten for byggesager i 2017 fremgik ikke i behandlingen af Teknik- og Miljøudvalgets budgetbidrag for 2017 (TMU 25. april 2016). Teknik- og Miljøudvalget skal derfor med denne indstilling godkende timetaksten for byggesagsbehandlingen i 2017.

Løsning

Gebyret for byggesagsbehandlingen opkræves hos ejendommens ejer efter tidsforbrug i forbindelse med udstedelse af både byggetilladelse og ibrugtagningstilladelse. Der opkræves gebyr fra det tidspunkt, hvor sagsbehandlingen af den konkrete byggesag igangsættes, og indtil byggeriet kan tages lovligt i brug. Såfremt et byggeprojekt ikke færdiggøres, vil der blive opkrævet gebyr for den tid, der er brugt på sagsbehandlingen. Desuden faktureres for forhåndsdialog, også i de tilfælde, hvor der ikke kommer en ansøgning.

I Budget 2015 og 2016 er det aftalt, at enkelte sagstyper fritages fra gebyr, og at en del af området skattefinansieres jf. bilag 1.

Teknik- og Miljøudvalget blev på mødet den 5. september 2016 orienteret om, at forvaltningen på nuværende tidspunkt ikke kan fremlægge en takst med afsæt i det nye beregningsgrundlag, der er udviklet i samarbejde med kommunens eksterne revisionsselskab Deloitte. Dette skyldtes bl.a. at modellen for det nye beregningsgrundlag først forelå ultimo august. Det nye beregningsgrundlag er udarbejdet for at håndtere revisionsbemærkningen på området, der blev forelagt udvalget den 2. maj 2016. Usikkerheder i forudsætningerne for de data, der bruges i modellen samt det sene tidspunkt for modellens endelige godkendelse gør dog, at der ikke kan fremlægges en takst på dette grundlag på nuværende tidspunkt.  

Af denne grund har forvaltningen ikke fremlagt et kvalificeret estimat for timetakst og eventuel underfinansiering til budgetforhandlingerne om budget 2017. Baggrunden for dette fremgår af bilag 2 og 3, som blev udsendt til udvalget inden mødet den 5. september 2016. Forvaltningen foreslår derfor, at timetaksten fastholdes på 550 kr., som med forbehold for udvalgets godkendelse indmeldes til det tekniske ændringsforslag til Budget 2017.

Forvaltningen vil i løbet af efteråret arbejde videre med en analyse af de nævnte usikkerheder i forudsætningerne for de data, der bruges i modellen i samarbejde med Deloitte. Resultatet af denne analyse vil blive forelagt udvalget i form af en ny indstilling om timetaksten på byggesager inden jul.

De faktiske medgåede timer ligger markant under niveau i både 2015 og 2016, som forvaltningen har redegjort for i årsregnskabet for 2015 og i de to første kvartalsprognoser for 2016. Dette medfører, at sagsbehandlingen for nye byggesager efter 2015 har været underfinansieret. Denne udfordring er i 2015 og 2016 blevet finansieret af merindtægter fra de gamle byggesager. Der er ikke mulighed for denne løsning i 2017, da disse merindtægter er udmøntet og budgetlagt med forvaltningens projekt om oprydning i gebyropkrævning, der blev forelagt udvalget den 20. juni 2016. En eventuel underfinansiering i 2017 vil derfor skulle håndteres på anden vis.  

Økonomi

De nævnte udfordringer gør, at en timetakst på 550 kr. på nuværende tidspunkt skønnes at medføre en underfinansiering på området i 2017. Såfremt den videre analyse viser, at produktiviteten og antallet af timer, der kan faktureres, ikke kan øges så området er fuldt ud finansieret i 2017, vil forvaltningen i forbindelse med en indstilling til udvalget den 31. oktober 2016 fremlægge det endelige finansieringsbehov for området i 2017.  

Såfremt dette viser en eventuel underfinansiering i 2017 vil forvaltningen i samme indstilling anvise løsningsforslag til konkret håndtering af underfinansieringen.  Den eventuelle underfinansiering kan finansieres ved enten en takstregulering og/eller ved at søge finansiering i forbindelse med forhandlingerne til Overførselssagen 2016-2017.

Videre proces

Forvaltningen vil i løbet af efteråret arbejde videre med en analyse af de nævnte usikkerheder i forudsætningerne for de data, der bruges i modellen i samarbejde med Deloitte. Resultatet af denne analyse vil blive forelagt udvalget i form af en ny indstilling om timetaksten på byggesager inden jul.

                 Pernille Andersen

                                                           /  Anne-Sofie Degn     

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 19. september 2016  

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

Liberal Alliance afgav følgende protokolbemærkning:

”Liberal Alliance ønsker at privatisere byggesagsbehandlingen i kommunen og forkorte sagsbehandlingstiden.”