Trafikale forhold og udearealer omkring Nordøstamager Skole, Amager Øst

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningens løsningsforslag til en foranalyse af en gangbro fra Nordøstamager Skole til Kløvermarken indgår i forhandlingerne om Budget 2025, jf. løsningsafsnit og økonomiafsnit.

Problemstilling

Ved Overførselssagen 2023-2024 (BR 2. maj 2024) (A, B, C, F, I, O og V) blev der vedtaget en hensigtserklæring om, at ”der frem mod Budget 2025 og i dialog med lokale aktører, herunder skolen, udarbejdes forslag, der kan højne trafiksikkerheden ved Nordøstamager Skole.”

Teknik- og Miljøforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen har været i dialog med Nordøstamager Skole og Amager Øst Lokaludvalg om de trafikale forhold, samt om skolens og lokaludvalgets ønske om mere udeareal eller bedre adgang til udeareal. I denne indstilling fremgår allerede igangsatte trafiksikkerhedstiltag omkring skolen, dialogen med skolen og lokaludvalget, Teknik- og Miljøforvaltningens forslag til en foranalyse af en gangbro  mellem Nordøstamager Skole og Kløvermarken samt muligheden for at udvide selve skolegården (jf. politisk handlerum).

På baggrund af en hensigtserklæring er Teknik- og Miljøudvalget forpligtet til at udarbejde budgetnotat til kommende budgetforhandlinger. Teknik- og Miljøudvalget skal på den baggrund tage stilling til, om Teknik- og Miljøforvaltningens løsningsforslag skal danne baggrund for det budgetnotat, der skal indgå i forhandlingerne om Budget 2025.

Indstillingen er koordineret med Børne- og Ungdomsforvaltningen.

Løsning

Igangsatte trafiksikkerhedstiltag omkring skolen

I forbindelse med byggeriet af Nordøstamager skole blev der i 2018 gennemført en skolevejsanalyse. På den baggrund er der ved Overførselssagen 2020-2021 (BR 22. april 2021) (A, B, C, F, O, V og Kaare Traberg Smidt) og Budget 2022 (BR 7. oktober 2021) (A, B, F, O, V, Ø, Å, Frie Grønne og Kaare Traberg Smidt) afsat midler til en række skolevejsprojekter i området, ligesom der er afsat midler til bedre adgang fra skolen til Kløvermarken. Desuden sænkes hastigheden i forbindelse med det generelle hastighedsprojekt i kommunen på Uplandsgade til 40 km/t og køresporene bliver smallere, hvormed vejen vil fremstå mere overskuelig.

De konkrete skolevejsinitiativer, der er finansieret i forbindelse med etablering af skolen, er følgende:

1. Cykelstier på Strandlodsvej
2. Nyt signalanlæg Strandlodsvej - Holmbladsgade
3. Nyt signalanlæg på Holmbladsgade – Nyrnberggade
4. Ensretning og modstrømscykelsti på Nyrnberggade
5. Udvidelse af heller m.m. Strandlodsvej – Prags Boulevard
6. Ombygning / helleudbygninger i krydset Nyrnberggade – Jenagade
7. Mindre justeringer på stinettet omkring ”Ved Amager banen”.

Initiativerne forventes ibrugtaget juni 2024, med undtagelse af enkelte dele af cykelstien på Strandlodsvej, der afventer privat bygherres arbejder. Dette forventes ibrugtaget i oktober 2025.

Dialog med skolen mv.

Teknik- og Miljøforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen har afholdt møde med Skolebestyrelsen, Skoleledelsen og Amager Øst Lokaludvalg medio maj 2024 og ultimo juni 2024.

Forholdene på skolevejene

Med de igangsatte initiativer omkring skolen er det Teknik- og Miljøforvaltningens vurdering, hvilket Nordøstamager Skole og Amager Øst Lokaludvalg er enige i., at de trafikale forhold for skolebørn til og fra skole er acceptable

Det bemærkes, at skolen i dag alene har elever til og med 4. klasse (skoleåret 2023-2024), men at skolen på sigt forventes at have tre spor og 840 elever fra 0. til 9. klasse, når de nuværende 4.klasseselever går i 9. klasse.

Skolens behov for mere udeareal

Nordøstamager Skoles ledelse, skolebestyrelsen og Amager Øst Lokaludvalg er af den opfattelse, at udearealet på skolen er for småt. Særligt med den fremtidige situation med elever på alle klassetrin, mener skolen, at der vil være behov for mere udeareal, end der er i dag. Skolen oplever, at den er klemt mellem Holmbladsgade, Prags boulevard og to naboejendomme, og ønsker således at få udvidet udearealet til brug i frikvarterer, idrætsundervisning samt i den tid eleverne er i fritidsordning.

Ifølge Børne- og Ungdomsforvaltningen og Byggeri København opfyldes kommuneplanens krav til friareal til skoler i Københavns Kommune. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplan blev det fastsat, at skolen havde et friareal på minimum 38% mod Kommuneplanens udgangspunkt på 40% med henvisning til det grønne areal på Prags Boulevard og nærheden til Kløvermarken, der ikke regnes som en del skolens udeareal. I forbindelse med den endelige projektering af skolen er Kommuneplanens krav på 40% dog opfyldt.

Foranalyse af gangbro fra Nordøstamager Skole til Kløvermarken

Nordøstamager Skole og Amager Øst Lokaludvalg har peget på, at skolen kunne få bedre adgang til mere udeareal ved at etablere en gangbroforbindelse mellem Nordøstamager Skole og Kløvermarken. Etablering af en sådan gangbro forudsætter, at der gennemføres en udvidet foranalyse.

Foranalysen skal foruden den brotekniske løsning vurdere følgende forhold:

• Vurdering af fordele og ulemper ved etablering af en direkte adgang fra skole til Kløvermarken
• Muligheder for at skabe synergi mellem skole og fritidstilbud
• Behovet for opsyn i Kløvermarken i forbindelse med frikvarterer, fritidsordning, m.m.
• Behovet for krydsning med cykler, barnevogne m.m. herunder behov for ramper m.m.
• Evt. påvirkning af fredninger
• Inddragelse af skolen, skolebestyrelsen og Amager Øst Lokaludvalg
• Tilpasning og koordinering med fremtidig byudvikling i området omkring Siljangade og Vermlandsgade
• Forankring af broen til den eksisterende skole (Byggeri København)
• Koordinering med Børne- og Ungdomsforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen, samt Økonomiforvaltningen.

Skolebestyrelsen på Nordøstamager Skole har fået udarbejdet et prisoverslag på en sådan bro på omkring 30 mio. kr. Det er Teknik- og Miljøforvaltningens vurdering, at prisen for en bro, som skolen ønsker, vil være i omegnen af 40-50 mio. kr. Hvis der skal etableres ramper for at sikre tilgængelighed på broen, vurderes prisen at blive 125-175 mio. kr. Det bemærkes, at tallene er behæftet med stor usikkerhed, før der er gennemført en foranalyse.

Det er Teknik- og Miljøforvaltningens umiddelbare vurdering, at en gangbro etableret så tæt på det signalregulerede kryds Prags Boulevard – Strandlodsvej vil have en begrænset anvendelse af andre end direkte adgang for skolens elever til Kløvermarken. Det bemærkes, at det pågældende kryds er ombygget med udvidede heller og grøntidsforlængelse, når der er fodgængere i krydset for at sikre en tryg og sikker overgang til Kløvermarken.

Signalanlæg i krydset Prags Boulevard og Laplandsgade

Der er bestilt et budgetnotat på etablering af signalanlæg i krydset Prags Boulevard og Laplandsgade, hvilket vil styrke cykel og gangforbindelsen mellem Holmbladsgadekvarteret og boldklubber, tennisklubber m.m. på Kløvermarksvej. Det bemærkes, at denne krydsning ikke direkte vil tilgodese Nordøstamager Skoles ønske om bedre adgang til mere udeareal, men børn og unge i deres fritid.

Politisk handlerum

Det kan besluttes også at henvise finansiering til forhandlingerne om Budget 2025 på skalerbare muligheder for at inddrage Prags Boulevard som udvidelse af skolens friareal, herunder lukning for gennemkørende trafik, nedlæggelse af vejareal, etablering af f.eks. boldbure m.v. Det bemærkes, at et eventuelt budgetnotat herom vil blive udarbejdet af Børne- og Ungdomsforvaltningen med inddragelse af Teknik- og Miljøforvaltningen og evt. andre forvaltninger.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune. Gennemførelse af initiativer afhænger af, at Borgerrepræsentationen afsætter finansiering i kommende budgetaftale.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil Teknik- og Miljøforvaltningen udarbejde budgetnotatet til forhandlingerne om Budget 2025.

Søren Wille

/ Peter Højer