Endelig vedtagelse af lokalplan Elna Munchs Plads og kommuneplantillæg, Vanløse

Indstilling

1. at godkende forslag til lokalplan Elna Munchs Plads (bilag 2) med ændringer som foreslået i afsnittet Løsning (bilag 6).
   
   Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
2. at godkende tillæg til Kommuneplan 2019 uden ændringer (bilag 2).
3. at godkende udbygningsaftale (bilag 10) med grundejeren.

Problemstilling

Løsning

1. Vanløse Lokaludvalg udtrykker bekymring for byggeriets højde, omfang og udnyttelsesgrad samt skyggevirkninger i forhold til nabovillaerne.
2. Derudover udtrykkes bekymring for, om varetransport samt ventilationsanlæg vil øge støjgenerne for både naboerne og botilbuddets beboere.
3. Høringssvaret udtrykker tvivl om, hvorvidt parkeringskapaciteten på pladsen vil være tilstrækkelig til at servicere lokalplanområdet. Der udtrykkes bekymring for, om det begrænsede antal parkeringspladser vil betyde øget parkering på de omkringliggende veje.
4. Desuden udtrykkes der bekymring for trafikafviklingen på Jyllingevej/Ålekistevej, og det foreslås, at planerne koordineres med trafiksikkerhedsprojektet for omdannelse af lyskrydset Jyllingevej - Ålekistevej.

1. I 19 henvendelser udtrykkes der kritik af, at der placeres en dagligvarebutik i lokalplanområdet.
2. I 24 henvendelser kritiseres forvaltningens ophævelse af vejbyggelinje med vejudlæg i forbindelse med lokalplanen.
3. I 24 henvendelser udtrykkes bekymring for trafikafviklingen på Elna Munchs Plads, Jyllingevej og Ålekistevej.
4. I 22 henvendelser udtrykkes bekymring for parkeringsforholdene på Elna Munchs Plads og Egholmvej.
5. I 19 henvendelser udtrykkes bekymring for indbik fra lokalplanområdet til de omkringliggende villaer og villahaver.
6. I 22 henvendelser udtrykkes bekymring for skyggevirkninger på naboejendommene.
7. I 47 henvendelser udtrykkes kritik af den tæthed, højde og bebyggelsesprocent, som lokalplanforslaget muliggør.
8. I 9 henvendelser udtrykkes kritik af, at træer i lokalplanområdet ikke udpeges som bevaringsværdige.
9. I 17 henvendelser udtrykkes kritik af placering af botilbud med planlagte brugergruppe i bebyggelse ved støjbelastet vejkryds.
10. I 2 henvendelser udtrykkes ønske om, at det ikke skal være muligt at indrette tagterrasse på tagflade B, tegning 6 i lokalplanforsalget.
11. I 6 henvendelser udtrykkes bekymring for, om der bliver offentlig adgang til kantzone B, placeret langs skel til nabomatrikler mod nord.

1. Lokalplanområdet er omfattet af Jyllingevej Bydelscenter i Kommuneplan 2019. Kommuneplantillægget øger den maksimale butiksstørrelse fra 1.200 til 1.500 bruttoetagemetre, som er den almindelige butiksstørrelse for supermarkeder i kommunens mindre bydelscentre. Der findes i dag to supermarkeder i centret med et samlet areal på ca. 1.000 bruttoetagemetre. Det vurderes, at der er plads til yderligere ca. 2.400 bruttoetagemetre butikker i centret iht. Kommuneplan 2019. Det er muligt at placere en 1.200 m2 stor dagligvarebutik med de krævede friarealer, bil- og cykelparkeringspladser, vareindlevering, affaldshåndtering samt adgangsforhold.
2. Forvaltningen har vurderet, at realisering af projektet forudsætter, at det eksisterende vejudlæg ved Egholmvej fjernes, da byggefeltet mellem Egholmvej og Elna Munchs Plads ellers bliver for smalt til en bygning. Der er ikke planer om at udvide vejen.
3. Det lokalplanen giver mulighed for at udvikle - botilbud og dagligvarebutik - vurderes ikke at medføre en mærkbar trafikpåvirkning på Ålekistevej og Jyllingevej. Trafikken til dagligvarebutikken vurderes primært at være trafik, der kører på Ålekistevej og Jyllingevej i forvejen. Den ekstra trafik, som botilbuddet tilfører, vurderes ikke at have nogen påvirkning på trafikafviklingen på Ålekistevej og Jyllingevej.
4. Lokalplanen følger Kommuneplan 2019’s parkeringsnormer for dagligvarebutikker, 1 plads pr. 143 m2, og botilbud,1 plads pr. 714 m2. Movia har vurderet, at de har behov for to parkeringspladser til deres biler.
5. Bebyggelsens højde vil kunne forårsage en vis grad af indbliksgener i forhold till nabohaver. For at mindske dette tilbagetrækkes den tilgængelige del af tagterrassen. Bygherre ønsker, at placering af funktioner i bygningen sker på en sådan måde, så der ikke er placeret boliger direkte ud mod villahaverne. Det er forvaltningens vurdering, at påvirkningen ikke vil overstige, hvad der er forventeligt i et tæt bymæssigt område.
6. Projektet vil give øget skygge til de omkringliggende villaer, ikke mindst i vinterhalvåret hvor solen står lavere mod syd i dagtimerne end om sommeren. Der er i projektet taget hensyn til omgivelserne ved at placere de højeste volumener mod øst, ud mod Ålekistevej, hvor der i forvejen er højere bebyggelse. Der er ikke at sadeltag på den bygning, som forbinder bygningsdelen langs Ålekistevej med bygningsdelen ved Egholmvej, og bygningen gøres lavere og smallere langs Egholmvej. Forvaltningen vurderer, at påvirkningen ikke vil overstige, hvad der er forventeligt i et tæt bymæssigt område.
7. For at muliggøre byggeriet med supermarked og institution er det nødvendigt med en bebyggelsesprocent på op til 120 og en højde på op til 20 m. Det er forvaltningens vurdering, at lokalplanforslaget placerer bebyggelsen på en måde, som skaber sammenhæng mellem randbebyggelsen i 4-5 etager på østsiden af Ålekistevej og villakvarteret. Etagebebyggelsen på østsiden af Ålekistevej er ligesom lokalplanområdet et B3 område med en maksimal bebyggelsesprocent på 110 og en højde på op til 20 m. Forøgelse af bebyggelsesprocenten fra 110 til 120 tillades for at muliggøre institutionen, der skal være med til at dække institutionsbehovene og sikre kommuneplanens mål om at skabe rammer for 1.800 nye boligenheder til borgere med særlige behov.
8. Der er ni træer i området, der lever op til kriterierne for bevaringsværdige træer. Træregistreringen er opdateret efter offentliggørelse af lokalplanforslag, da et træ ved en fejl ikke var blevet registreret. Projektet forudsætter, at alle ni træer fældes for at muliggøre byggeri og busholdeplads. De fire træer på pladsen står udsat for trafik og ikke i optimale plantehuller. Disse træer vil i planforslaget blokere for indkørsel til parkeringspladsen. Fire træer er placeret i fremtidig vejbane for busvendepladsen, og et træ er placeret i skel til nabogrund, men det hælder mod byggefeltet således, at det ikke vil overleve konstruktionsfasen. I planforslaget vil der blive stillet krav om minimum 185 m2 grønne bede på pladsen samt 12 nye træer.
9. Socialforvaltningen har behov for, at der i de kommende år sker en udbygning af botilbudskapaciteten til en række forskellige målgrupper. Det er generelt vanskeligt at finde egnede grunde til placering af botilbud. Således er det naturligt, at Socialforvaltningen støtter borgerne i at leve i og håndtere det, som byen byder på både af trafik, larm osv.
10. Der er ikke behov for at indrette tagterrasse på tagflade B for at opfylde krav om friareal. Forvaltningen foreslår på denne baggrund at ændre bestemmelsen, så det ikke er muligt at indrette tagterrasse på tagflade B.
11. Der er ikke planlagt for en offentlig sti langs kantzone B. Det er muligt at skrive bestemmelser, som tillader hegning. Forvaltningen foreslår på denne baggrund, at lokalplanen ændres, så hegning tillades.

• Ændre den maksimale bygningshøjde, det maksimale bruttoetageareal og bygningens omfang og placering. Hvis det maksimale bruttoetageareal mindskes markant, vil det ikke være muligt at placere et botilbud i den størrelse, som Borgerrepræsentationen med vedtagelse af Budget 2022 har afsat 1,3 mio. kr. til planlægning af.
• Ændre bestemmelser om facadeudtryk.
• Ændre udformning af byrum, herunder beplantning.

Økonomi

Videre proces