Strategi for udvikling af husholdningsaffald
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at Teknik- og Miljøforvaltningen foretager en evaluering af de gennemførte udbud af affaldsindsamlingen samt en proces for udarbejdelsen af en ny strategi for indsamling af husholdningsaffald som beskrevet i løsningsafsnittet, herunder muligheden for at kommunen hjemtager opgaven.
Problemstilling
Borgerrepræsentationen godkendte den 19. juni 2013 en udbudsstrategi for udbud af indsamlingen af husholdningsaffald og besluttede samtidig, ”at strategien for kommende affaldsudbud, der kommer hvert 5. år, inden udbud forelægges til godkendelse i Borgerrepræsentationen”.
Forvaltningen har afsluttet udbuddene inden for den gældende udbudsstrategi og indgået nye kontrakter for indsamlingen af husholdningsaffald. Den første kontrakt (haveaffald) udløber med udgangen af 2019. Det betyder, at en ny strategi for affaldsindsamlingen skal godkendes i Borgerrepræsentationen i begyndelsen af 2019.
Løsning
Før der udarbejdes en ny strategi for indsamlingen af husholdningsaffald, foreslår forvaltningen at foretage en evaluering af de hidtidige gennemførte udbud i den gamle strategi. Evalueringen gennemføres med ekstern bistand, og der vil bl.a. indgå: Udbudsform, kundetilfredshed, økonomi, funktionalitet og regularitet, kvalitet/serviceniveau, arbejdsmiljø og miljø. Resultatet af evalueringen forelægges Teknik- og Miljøudvalget sammen med en indstilling om den videre proces for arbejdet med en ny strategi for indsamling af husholdningsaffald. Forvaltningen foreslår, at der i arbejdet med strategien fokuseres på flere forskellige løsningsmuligheder, herunder partnerskabsmodeller, udbud samt hel og delvis hjemtagning af indsamlingsopgaverne til kommunal drift. Forvaltningen vil endvidere perspektivere strategien gennem bl.a. sammenligninger med Frederiksberg Kommunes affaldshåndtering, som sker i kommunalt regi. Både evalueringen og den kommende strategi vil blive koordineret tæt med den kommende Ressource- og Affaldsplan 2024.
Tabel 1. Oversigt over udløb af nuværende udbud over tid
|
|
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
Haveaffald |
December 2019 |
x |
|
|
|
|
|
|
Nørrebro |
Juli 2020 |
|
x |
|
|
|
|
|
Østerbro |
Juli 2020 |
|
x |
|
|
|
|
|
Valby |
April 2021 |
|
|
x |
|
|
|
|
Vanløse |
April 2021 |
|
|
x |
|
|
|
|
Brønshøj-Husum |
April 2021 |
|
|
x |
|
|
|
|
Bispebjerg |
April 2021 |
|
|
x |
|
|
|
|
Beholderhåndtering |
Oktober 2021 |
|
|
x |
|
|
|
|
Amager Øst |
April 2022 |
|
|
|
x |
|
|
|
Amager Vest |
April 2022 |
|
|
|
x |
|
|
|
Vesterbro/Kgs. Enghave |
April 2022 |
|
|
|
x |
|
|
|
Indre By |
April 2022 |
|
|
|
x |
|
|
|
Farligt affald |
April 2022 |
|
|
|
x |
|
|
|
Mobilsug |
April 2024 |
|
|
|
|
|
x |
Proces:
- Forår 2018: Forvaltningen evaluerer de hidtidige gennemførte udbud.
- Maj/juni 2018: Evalueringen forelægges Teknik- og Miljøudvalget. Udvalget beslutter, hvilke løsningsmodeller forvaltningen skal arbejde videre med for den fremtidige strategi.
- September 2018: Arbejdes der med flere løsningsmodeller, forelægges disse Teknik- og Miljøudvalget. Udvalget beslutter, hvilken model der skal være indeholdt i den fremtidige strategi.
- Januar 2019: Den endelig strategi forelægges Teknik- og Miljøudvalget
- Februar 2019: Den endelige strategi forelægges Borgerrepræsentationen
Økonomi
Der skal anvendes midler til ekstern bistand i forbindelse med evalueringen af de hidtidige gennemførte udbud og evt. bistand til udarbejdelse af strategien. Forvaltningen forventer at kunne afholde disse udgifter – i størrelsesorden ca. 0,5 mio. kr. – inden for de givne budgetmæssige rammer, og uden at det påvirker affaldstaksterne. Økonomiske konsekvenser som følge af strategien vil afhænge af, hvilken model der besluttes politisk.
Videre proces
Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, forelægger forvaltningen evalueringen for udvalget i maj/juni 2018, så udvalget på baggrund heraf kan beslutte hvilke løsningsmodeller, forvaltningen skal arbejde videre med i forbindelse med den fremtidige strategi.
Såfremt der arbejdes med flere løsningsmodeller, skal Teknik- og Miljøudvalget i september 2018 tage endelig stilling til, hvilken løsningsmodel der skal indarbejdes i den fremtidige strategi.
Forvaltningen forelægger en ny, endelig strategi for indsamling af husholdningsaffald for Teknik- og Miljøudvalget i januar 2019 og for Borgerrepræsentationen i februar 2019.
Pernille Andersen
/Jon Pape
Beslutning
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 19. juni 2017
Det Konservative Folkeparti fremsatte følgende ændringsforslag til erstatning af 1. at-punkt:
”At Teknik- og Miljøforvaltningen foretager en evaluering af de gennemførte udbud af affaldsindsamlingen samt en proces for udarbejdelsen af en ny strategi for indsamling af husholdningsaffald som beskrevet i løsningsafsnittet, men uden muligheden for at kommunen hjemtager opgaven.”
Ændringsforslaget blev ikke vedtaget med to stemmer mod syv. Ingen undlod at stemme.
For stemte: C og V.
Imod stemte: A, B, F og Ø.
Indstillingen blev godkendt uden afstemning.