Tilpasning af pulje til anskaffelse af indendørs sorteringsudstyr

I Tillægspakken til Ressource- og Affaldsplan 2024, Cirkulær København (BR, 22.09.2022) er indsatsen ’Pulje til anskaffelse af indendørs sorteringssystemer’ godkendt med beskrivelse af et tilskud på 400 kr. Der er afsat i alt 10 mio. kr. til indsatsen. Efter trekvart år med puljen er kun ca. 1,6 % af tilskuddene blevet tildelt, og en evaluering peger på, at det skyldes, at beløbet var for lavt. Derfor har forvaltningen den 10. oktober 2023 administrativt justeret beløbet til 600 kr., men beklageligvis uden, at udvalget er blevet forelagt ændringen forinden. Justeringen af tilskudsbeløbet ændrer ikke på puljens samlede størrelse eller på taksten.

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at tilskudsbeløbet i indsatsen ’Pulje til anskaffelse af indendørs sorteringssystemer’ under Cirkulær København hæves fra 400 kr. per husstand til 600 kr. per husstand.

Problemstilling

Teknik- og Miljøudvalget blev den 27. november 2023 forelagt orientering om tilpasning af pulje til anskaffelse af indendørs sorteringssystem. Socialdemokratiet (A) hævede sagen til en beslutningssag.

Med vedtagelsen af Tillægspakken til Cirkulær København (BR 22. oktober 2022) blev indsatsen: ’Pulje til anskaffelse af indendørs sorteringssystemer’ besluttet (Indsats 7.2.). I beskrivelsen af indsatsen står: ”Med indsatsen tilbydes fortsat et tilskud på 400 kr. per boligenhed til et indendørs sorteringssystem.”.

Siden slutningen af 2022 har puljen været udbudt med 400 kr. per husstand, og efter næsten halvdelen af tilskudsperioden er gået, har kun omkring 400 husstande ud af 25.000 mulige husstande ansøgt om tilskud. Indsatsen er blevet evalueret af en ekstern konsulent via rundspørge, og resultatet har vist, at 400 kr. er for lavt til, at det er relevant for boligforeningerne at ansøge om tilskuddet. Forvaltningen har den 10. oktober 2023 administrativt justeret beløbet til 600 kr., men beklageligvis uden, at udvalget er blevet forelagt ændringen forinden. Tildelingen af tilskudsbeløb er midlertidigt sat i bero indtil udvalget har behandlet denne indstilling.

Løsning

Fastsættelsen af tilskudsstørrelsen på 400 kr. tog udgangspunkt i en tilsvarende indsats med samme tilskudsbeløb i den foregående plan, Ressource- og Affaldsplan 2018 (2012-2018). Dengang var puljen også på 10 mio. kr., og der blev uddelt tilskud til i alt 25.000 husstande.  På denne baggrund  var det forvaltningens forventning, at en tilskudsstørrelse på 400 kr. igen ville være passende for indsatsen i Tillægspakken.

En undersøgelse af den nuværende pulje har dog vist, at en af de vigtigste årsager til den lave interesse for tilskuddet er, at sorteringsudstyr er blevet dyrere siden vedtagelse af Ressource- og Affaldsplan 2018.  Forvaltningen har været i dialog med større boligforeninger, som peger på, at 600 kr. vurderes som et passende niveau for at gøre tilskuddet relevant. Efter forvaltningen administrativt kortvarigt har hævet beløbet,  er der tilmeldt et større antal husstande, hvilket ligeledes indikerer, at beløbet på 600 kr. er passende. 

De nyligt tilmeldte har fået tilsagn om at kunne modtage tilskuddet, når de godtgør indkøb og udgifter. Det er dog ikke forventningen, at alle husstandene ønsker eller kan modtage et nyt sorteringssystem, hvorfor det formodes, at et lavere antal vil ende med at modtage tilskuddet. Hvis tilskudsbeløbet hæves til 600 kr., kan minimum 16.600 husstande modtage tilskuddet, hvorimod minimum 25.000 vil kunne modtage et tilskud, hvis tilskudsbeløbet er på 400 kr.

Med justeringen forventes flere boligforeninger således at søge tilskuddet, og derved bliver der etableret flere indendørs sorteringssystemer. Men da det højere tilskudsbeløb betyder, at færre husstande samlet set kan få del i tilskudspuljen, så nedskrives den forventede effekt med 0,25 procentpoint til en resulterende effekt på 0,5 procentpoint i genanvendelse.

 

Politisk handlerum

Hvis indstillingen afvises, vil indsatsen fortsætte med at udbyde tilskud på 400 kr. per husstand til sorteringsudstyr i køkkenet. Forvaltningen vil dog refundere alle de foreninger, der allerede har fået tilsagn om det øgede tilskud.

Teknik- og Miljøudvalget kan desuden beslutte at fastsætte et andet beløb per husstand for tilskuddet eller at lukke indsatsen, hvorved de resterende midler (minimum ca. 1 mio. kr. – forventeligt mere) i indsatsen kan medføre en takstnedsættelse. Det vil svare til minimum tre kroner i takstnedsættelse per husstand i et år. Dette vil kræve, at sagen sendes tilbage til forvaltningen.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune, idet beslutningen ligger inden for den økonomiske ramme for indsatsen.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, hæves tilskudsbeløbet til 600 kr. per husstand, og tilskuddet vil blive udbudt til boligforeninger i København.

 

Søren Wille

/ Karsten Bering Nielsen

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 18. december 2023

 

Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Venstre stillede følgende ændringsforslag som erstatning af 1. at-punkt:

”at indsatsen ’Pulje til anskaffelse af indendørs sorteringssystemer’ under Cirkulær København lukkes, herunder at overskydende midler i indsatsen indgår i taksberegninger de kommende år. De bevillingsmæssige konsekvenser vil blive håndteret i en kommende sag om bevillingsmæssige ændringer.”

Ændringsforslaget blev vedtaget med 6 stemmer mod 3. Ingen undlod at stemme.

For stemte: A, B, C, F og V

Imod stemte: Ø

Den således ændrede indstilling blev godkendt med 6 stemmer mod 3. Ingen undlod at stemme.

For stemte: A, B, C, F og V

Imod stemte: Ø