Idekatalog trafik og bymiljø i Nørre Kvarter

Borgerrepræsentationen skal godkende Idékatalog for Trafik og Bymiljø i Nørre Kvarter.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
    1.    at Idékatalog for Trafik og Bymiljø i Nørre Kvarter (bilag 1) godkendes,

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, 
    2.    at de 0,5 mio. kr., der blev frigivet til ”Idékatalog for trafik og bymiljø i Nørre Kvarter (Latinerkvarteret)" i ”Fremgang i fællesskab – investeringspakke ’13” anvendes til at gennemføre et trafikforsøg med ændring af ensretning og etablering af en cykelgade i Vestergade samt andre mindre tryghedsfremmende tiltag, jf. bilag 2.

Forvaltningen har på baggrund af Budget 2013, jf. bilag 3, som blev indgået mellem Socialdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Liberal Alliance, udarbejdet et samlet idekatalog af indsatser, der ud fra et helhedssyn sikrer forbedringer for cyklister og fodgængere, styrker bymiljøet, og skaber bedre sammenhæng mellem Nørre Kvarter og Rådhuspladsen.

Midler frigivet i overførselssagen ”Fremgang i fællesskab, investeringspakke ’13”, indgået mellem Socialdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten og Liberal Alliance, jf. bilag 3, til eksempelvis mere gadebelysning og forsøg med trafikregulering om natten, foreslås anvendt til at gennemføre et trafikforsøg med ændring af ensretning og etablering af en cykelgade i Vestergade samt andre mindre tryghedsfremmende tiltag.

Idékatalog

Det aktuelle dialogforløb jf. bilag 1A og det tidligere dialogforløb i forbindelse med Bydelsplan, Strategi for Middelalderbyen og tidligere trafikforsøg har vist, at det er centralt, at forandringer i Nørre Kvarter sker i respekt for områdets nuværende karakter og stemning, dvs. at de nuværende kvaliteter ønskes fastholdt og styrket. Beboere, erhvervsdrivende og brugere ønsker med andre ord, at gaderummene skal forblive som i dag med snævre gaderum, fortove, parkering og blandet trafik – de forskellige trafikanter færdes som i shared space med fælles forståelse for hinanden. De ønsker ikke gågader eller ”strædet”-løsninger.

Idekataloget er vedlagt som bilag 1. De seks indsatser er:

1. Sammenhæng til Rådhuspladsen

• Opretholdelse af spærring for biltrafik på Vester Voldgade mellem Strøget og Vestergade
• Udvidelse af fodgængerarealer og bedre cykelforbindelser på tværs

2. Vestergade

• Etablering af cykelgade (dobbeltrettet cykelsti) med ensrettet bilkørsel tilladt

3. Nørregade

• Varelevering uden for myldretiden
• Udvidelse af fortove, så kørebaneprofilet bliver mere ensartet på hele strækningen
• Etablering af hævede flader i krydsene og ved Vor Frue Kirke

4. Bylivsakse

• Pladsdannelse på Larsbjørnsstræde
• Fodgængerbelægning i Kattesundet, så gaden hænger bedre sammen med Nørre Kvarter.
• Etablering af grønt i Teglgårdsstræde
• Fodgængerstøttepunkter på tværs af Nørre Voldgade ud for Teglgårdsstræde til Ørstedsparken

5. Biler - Nørre Kvarter

• Forhindre uvedkommen og søgende biltrafik i nattetimerne ved ændring af ensretning i Vestergade, alternativt Studiestræde.
• Hastighedsdæmpning i Studiestræde

6. Generelle forbedringer

• Etablering af taxaholdepladser i kanten af området
• Bedre opholdsmuligheder vha. fortovsudvidelser
• Oprydning i cykelparkering og etablering af mere cykelparkering
• Forbedret belysning og ”tryghedsvandring”
• Flere og bedre ramper til fortove og generel oprydning i inventaret

Indsatserne vurderes samlet set at koste 21 mio. kr. Det vurderes, at en samlet gennemførelse af indsatserne kan betyde nedlæggelse af op mod 13 parkeringspladser i rød zone, primært i Vestergade og udvalgte steder inde i Nørre Kvarter. Nedlæggelsen af parkeringspladserne besluttes ikke med denne indstilling, men først i forbindelse med hvert enkelt anlægsprojekt med tilhørende parkeringsredegørelse.

Proces

Indsatserne i idekataloget er foreslået på baggrund af input fra beboere og erhvervsdrivende i området (se bilag 1A og 1B) og på baggrund af tidligere udarbejdede planer og strategier for området. Der har i processen været afholdt et offentligt borgermøde, og derudover er en referencegruppe blevet præsenteret for et udkast til idekatalog, som de efterfølgende har haft lejlighed til at kommentere.

Referencegruppen (se bilag 1B) har haft positive bemærkninger til processen og udkast til idekataloget. Københavns Politi er ligeledes ved et møde blevet præsenteret for løsningsmulighederne i idekataloget og tilkendegiver, at de er principielt enige, om end egentlig godkendelse først sker, når der foreligger endelige projektbeskrivelser.

Teknik- og Miljøborgmesteren har endvidere haft et møde med udvalgte natklubber og restauranter i Nørre Kvarter. Nogle restauratører har givet udtryk for et ønske om bedre plads til udendørsservering, hvilket dog er imod nogle af borgernes ønsker. Udendørsservering overvejes i det videre arbejde med fortovsudvidelser og pladsdannelsen ved Larsbjørnsstræde.

Anvendelse af overførselsmidler

Med udgangspunkt i den gennemførte dialog og idekataloget foreslår Teknik- og Miljøforvaltningen, at der gennemføres et trafikforsøg, der skal vise effekterne af at forhindre uvelkommen biltrafik i nattetimerne. Grundet beboerønsker og politiets anbefalinger forventer forvaltningen at kunne gennemføre et forsøg, hvor Vestergade ensrettes fra Rådhuspladsen mod Nørregade, hvorved ”loopkørsel” rundt i kvarteret i nattetimerne forhindres. Der skal gennemføres en evaluering for at se, om det har den ønskede effekt både trafikalt og i forhold til oplevelsen af tryghed. Forsøget kombineres med et forsøg med etablering af en cykelgade i Vestergade. Forsøget er nærmere beskrevet i bilag 2.

Politiet har givet en principiel godkendelse af et forsøg med cykelgade og ændret ensretning i Vestergade. En egentlig godkendelse kan først gives, når Politiet kender de nærmere detaljer for forsøget.  En forudsætning er, at Vejdirektoratet giver dispensation til brug af ny skiltning, sådan som de har gjort i Århus og Næstved.

Idekataloget har ikke økonomiske konsekvenser i sig selv, da der på nuværende tidspunkt ikke er afsat midler til finansieringen af indsatserne. Idekataloget skal indgå i forhandlingerne for Budget 2014. Indsatserne vurderes samlet set at koste op mod 21 mio. kr.

De 0,5 mio. kr. er stjernemarkeret og er dermed frigivet i forbindelse med Borgerrepræsentationens vedtagelse af ”Fremgang i fællesskab – investeringspakke ’13 (Overførselssag 2012-2013)” den 23. maj 2013.

Idékataloget indgår i budgetforhandlingerne for 2014. Når Borgerrepræsentationen har afsat midler til realisering af hele eller dele af idékataloget, igangsættes den egentlige projektudvikling af de enkelte anlægsprojekter med dertil hørende proces og politisk godkendelse.

Teknik- og Miljøudvalget orienteres om trafikforsøgene og de tryghedsfremmende tiltag, inden de gennemføres.

         Pernille Andersen

                                                                  /Niels Tørsløv

Indstillingen blev tilbagesendt til forvaltningen.