Forholdene for turistbusser i Indre by

1. at Teknik- og Miljøudvalget drøfter, hvordan kommunen kan forbedre forholdene omkring turistbusserne i København.

Teknik- og Miljøudvalget godkendte på mødet den 13. maj 2013 medlemsforslag om drøftelse af turistbusser i Indre By, som var stillet af Jakob Hougaard (A) og Jakob Næsager (C). Turistbusbrancen havde foretræde på mødet, og udvalget tilkendegav at ville drøfte forholdene for turistbusser nærmere. Udvalget bad forvaltningen fremlægge en indstilling til drøftelse inden sommerferien.

Derfor fremlægger forvaltningen denne indstilling for udvalget.

Under sin drøftelse kan udvalget overveje afvejningen af de modsat rettede hensyn i byen i forhold til de handlinger, som denne indstilling nævner.

Udvalget kan bl.a. tilkendegive om:

1. Forvaltningen fortsat skal samarbejde med turistbusbranchen og udnytte de muligheder, som den ordinære forvaltningen af byens vejarealer rummer.
2. I hvilket omfang medfinansiering fra turistbranchen ønskes som en forudsætning for den kommunale indsats.
3. I hvilket omfang turistbusser i Indre By skal tilgodeses på bekostning af ordinære p-pladser i turistsæsonen.

Turistbussernes passagerer bidrager til at skabe omsætning og arbejdspladser i restauranter, butikker, seværdigheder, hoteller og de øvrige turistrelaterede erhverv i byen. Men busserne giver samtidig anledning til klager fra borgere og andre erhverv, der oplever bussernes tilstedeværelse på gader og pladser som et problem, idet busserne skæmmer bybilledet, ofte overtræder tomgangsbestemmelserne og optager parkeringspladser.

Den ekspertgruppe på erhvervsområdet (under ledelse af Leif Bech Fallesen), som blev nedsat i forbindelse med budget 13 (Socialdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det radikale Venstre og Liberal Alliance), peger i sine anbefalinger ligeledes på, at Københavns Kommune bør forbedre forholdene for turistbusser i København. Ekspertgruppen anbefaler, at Københavns Kommune skal sikre relevante steder, hvor turistbusser kan holde, således at man imødekommer behovet hos turistbranche og erhvervsliv.

Forvaltningen angiver her i denne indstilling en række muligheder for indsatser, som umiddelbart enten kan gennemføres administrativt eller på baggrund af en efterfølgende politisk budgetbeslutning..

Administrative tiltag

Turistbussernes overtrædelser af tomgangsregulativet, som kun kan håndhæves af politiet, giver anledning til klager fra borgerne. Forvaltningen fordeler derfor en folder på mange sprog om emnet til busbranchen, taxibranchen m.fl..

Turistbusser uden for rute

Turistbusserne ønsker bedre parkeringsforhold og parkering tættere på centrum, der gør det lettere at komme frem og tilbage.

Forvaltningen udpeger løbende flere steder, hvor parkeringen langs med kantsten i den ønskede periode af året, ugen og døgnet reserveres til af- og påstigning fra turistbusser. Der lægges vægt på at finde egnede pladser for busserne tæt på de ønskede mål i Middelalderbyen og på at bevare så mange almindelige parkeringspladser som muligt i så stor en del af døgnet og året som muligt.

Forvaltningen vil udpege flere steder, hvor turistbusser kan parkere i ”depot” i flere timer, når de venter på igen at hente deres passagerer. Her sigtes på at skabe mulighed på begge sider af Middelalderbyen ved at lade Grønningen supplere den eksisterende mulighed på ramperne ved Fisketorvet. Derudover vil forvaltningen undersøge, om Øster Alle kan anvendes til langtidsparkering af busser i et større omfang end i dag.

Forvaltningen vil koordinere langtidsbusparkering med den skiltede mulighed for lastbilparkering og gøre disse oplysninger let tilgængelige på kommunes hjemmeside.

Turistbusser i rute

Forvaltningen vil løbende justere stoppesteder og ruter for sightseeingbusserne for at tilgodese deres behov.

Forvaltningen vil ligeledes forsøge at tilgodese ønsker fra langdistancebusserne, så de kan få tildelt attraktive stoppesteder, som når det er muligt indrettes med læskærme og turistinformationsskiltning til de ventende og ankommende passagerer.

Politiske beslutninger

Plan for turistbusser i København

Forvaltningen forbereder en samlet plan for de tre hovedtyper af buskørsel: langtursbusser, sightseeingbusser og turistbusser, som ikke kører i rute. Planen forventes fremlagt til politisk behandling i slutningen af 2013 og indarbejdes efterfølgende i kommuneplan og lokalplaner i det relevante omfang.

Planen skal sikre mulighed for turistkørsel til centrum på en måde, der effektivt imødekommer de behov, som knytter sig til trafikafviklingen, turisterhvervenes trivsel og jobskabelse samt beboernes og gæsternes behov for at opleve byen som attraktiv.

Planen vil også vise, hvorledes kommunen kan etablere stoppesteder til fjernbusser, så der gives en god service både til busserne og til passagererne. Dette kan på kortere sigt opnås gennem en udvidelse af antallet af busperroner på Ny Nørreport, og på længere sigt fx gennem etablering af en egentlig terminal i tilknytning til f.eks. Ny Ellebjerg station.

Bedre styring og service ude på gaderne

Det kan drøftes, om forvaltningen skal gå i samarbejde med branchen om at oprette et koordineringsorgan, der på frivillig basis samordner kørslen, med en stewardordning, hvor branchens egne folk på stedet selv forklarer reglerne og sikrer, at kapaciteten udnyttes bedst muligt.

Derudover kunne forvaltningen være permanent tilstede med P-vagter på de udsatte steder i de perioder, hvor belastningen er størst.

På grund af det meget store behov for at fragte turister til og fra Middelalderbyen kunne forvaltningen til særlige, men regelmæssigt forekomne lejligheder, reservere en hel gade til af- og påstigning fra turistbusser inde i Middelalderbyen.

Medfinansiering fra branchen

Forvaltningen kan undersøge mulighederne for samarbejde med branchen om finansiering af faciliteter, stewardordning, real-time booking systemer og etablering af erstatningsparkeringspladser i nødvendigt omfang.

Forvaltningen kan undersøge, i hvilket omfang branchen og/eller turistattraktionerne ønsker at deltage i finansieringen af etablering af særlige terminaler til alle slags busser og til stoppesteder til busser i rute.

Teknik- og Miljøforvaltningen vil alt efter resultatet af udvalgets drøftelse udarbejde og fremlægge et beslutningsforslag, hvor der redegøres for de økonomiske konsekvenser af de ønskede forslag.

Teknik- og Miljøforvaltningen vil udarbejde beslutningsforslag og budgetnotater i overensstemmelse med resultatet af udvalgets drøftelse.

Pernille Andersen

                                                                  /Niels Tørsløv

Indstillingen blev drøftet.