Turistbusser i det centrale København

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at forvaltningen samarbejder med turist- og transporterhvervene, om at øge fremkommeligheden og dermed mulighederne for at udvikle turismen i København,
2. at forvaltningen udarbejder beslutningsforslag til fysiske ombygninger af byens vejarealer for at fremme turistbusbetjeningen, herunder afsætningsforhold i de historiske bydele samt vente- og natholdepladser til busser,
3. at forvaltningen i forbindelse med den almindelige drift og forvaltning af vejene gennemfører de aktuelt udpegede forbedringer med finansiering via forvaltningens driftsbudget (bilag 1)
4. at forvaltningen gennemfører en periodekampagne mod ulovlig parkering af turistbusser i cykelbaner mm.

Turisterhvervene har sammen med Danske Busvognmænd advaret om, at forholdene for at transportere turister rundt til besøgssteder i de centrale bydele er ved at være truet af manglende fremkommelighed på gaderne, og at der er stadig færre muligheder for af- og påstigning fra turistbusser på de relevante besøgssteder.

Teknik- og Miljøudvalget drøftede problemstillingerne på sine møder den 13. maj og den 17. juni 2013 og pålagde forvaltningen at udarbejde et beslutningsforslag med en fremtidig løsning.

Udvalget skal godkende forvaltningens anbefalede tiltag og beslutte, om forvaltningen skal fremlægge beslutningsforslag for de nævnte anlægsprojekter (bilag 1).

Forvaltningens forslag bygger på workshopforløb, hvor en række samarbejdsparter er blevet inddraget, bl.a. Copenhagen Malmö Port, WoCo, Københavns City Center, Danske Busvognmænd, BDP Cruise, Styrelsen for Slotte- og Kulturejendomme herunder Rosenborg, Tivoli og HORESTA (se bilag 2).

Som en del af forvaltningens daglige drift foreslår forvaltningen at:

• Forvaltningen understøtter et fælles etableret netværk, der identificerer og drøfter turisterhvervs trafikale problemer i København, særligt med fokus på krydstogtturismen, trafikafvikling og tilgængeligheden til de centrale bydele.

• Forvaltningen vil, som beskrevet i bilag 1, fremlægge beslutningsforslag til anlægsarbejder, der kan forbedre den trafikale betjening af turisterne. Samarbejdet med aktørerne fra turistbusbranchen er vigtigt, da der her findes en stor viden om udfordringer og behov for turisternes fremkommelighed i byen. Danske Busvognmænds input til Handlingskatalog ses i bilag 3.

• Forvaltningen vil understøtte turistbussernes behov vha. prioritering af tidsbegrænset mulighed for af- og påstigning fra turistbusser, samt ved ændret skiltning af parkeringsbaner. Det forudsætter, at forvaltningen får Teknik- og Miljøudvalgets opbakning til at prioritere turistbetjeningen ved seværdigheder og hoteller så højt, at det kan ske på bekostning af almindelige parkeringspladser til personbiler. Der bliver ikke nedlagt parkeringspladser, da de vil være tilgængelige for almindelig parkering i de perioder af døgnet, hvor der ikke er reservation til af- og påstigning.

• Forvaltningen arbejder sammen med de øvrige myndigheder og branchen for at løse de aktuelle problemer for sightseeingbusser med faste ruter.
  
• Forvaltningen vil kunne etablere parkeringsmuligheder reserveret til busser på fx Vindebrogade, Vermlandsgade, Uplandsgade samt Rovsinggade.

• Forvaltningen søger i samarbejde med politiet at reducere omfanget af ulovlige og uhensigtsmæssige parkeringer i Indre By ved i en periode at gennemføre en styrket kontrol og håndhævelse.

Teknik- og Miljøforvaltningen vil i forbindelse med den daglige drift af vejene gennemføre de i bilag 1 foreslåede forbedringer finansieret via forvaltningens driftsbudget.

Forvaltningen foreslår endvidere, at forvaltningen fremlægger beslutningsforslag med, som kan være med til at understøtte turismen og brugen af turistbusser ved at:

• Forvaltningen i samarbejde med busselskaberne, cruiseoperatører og havnefacilitetsrepræsentanter, skal afdække og konkretisere muligheder for, at transport af krydstogtpassagererne til og fra centrum bliver mere effektivt og med flere alternative transportformer end i dag. Herunder muligheden for at benytte vandvejen og sikre, at en evt. kommende bycykelordning placeres ved krydstogtsterminalen og andre større turistattraktioner i kommunen.
  
  
• Forvaltningen arbejder videre med muligheden for at etablere en samlet og centralt beliggende facilitet til at betjene langtursbusser, der bringer turister til og fra København.

Forvaltningen fremlægger et beslutningsforslag, der angiver mulighederne for, at turisterne på en effektiv måde kan bringes frem til de ønskede mål i centrum. Forvaltningen vil samtidig fremlægge beslutningsforslag med tilhørende anlægsbevilling med formålet at forbedre forholdene for turisternes fremkommelighed (bilag 1).

I forhold til en række mindre tiltag, der kan gennemføres til glæde for betjening af turisterne, er der tale om forbedringer, der kan gennemføres uden store forberedelser. De bliver, som beskrevet i bilag 1, udført som en del af driften og finansieres af forvaltningens driftsbudget til små nødvendige trafikale forandringer med op til ca. 100.000 kr. årligt, der går til bl.a. skilte og afmærkning.

Omkostning, finansiering og frigivelse af midler til de øvrige tiltag, der kræver nyanlæg, vil fremgå af de respektive fremtidige indstillinger eller budgetnotater. Forvaltningen fremlægger beslutningsindstilling til anlægsprojekter nævnt i bilag 1 til mødet i august og finansiering skal indgå i budgetaftalen for 2015.

Forvaltningen udbygger, i samarbejde med branchen, det netværk, der første gang mødtes til de tre workshops i efteråret 2013 (se bilag 2) og indgik i forberedelse til denne indstilling. Desuden igangsættes kontrolkampagnen for turistbusserne hen over sommermånederne.

Forvaltningen vil fortsat arbejde for at løse lokale problemstillinger gennem konkret tilpasning af skiltningen og afmærkningen.

Desuden vil forvaltningen forberede konkrete forslag til nyanlæg, hvor omkostning, finansiering og frigivelse af midler fremgår.

 

Pernille Andersen

                                                                 / Niels Tørsløv