Startredegørelse for tillæg nr. 2 til lokalplan nr. 261 Provstevej

Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om der skal igangsættes udarbejdelse af lokalplantillæg med henblik på at kunne opføre en ny bygning med moske og kulturcenter på Dortheavej i Bispebjerg bydel.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at der udarbejdes forslag til tillæg nr. 2 til lokalplan nr. 261 ”Provstevej” på baggrund af intentioner og anbefalinger, der fremgår af vedlagte startredegørelse, bilag 1.

Ejendommene på Dortheavej 45 fungerer i dag som moske og kulturcenter for Islamisk Trossamfund indrettet i tidligere erhvervsbygninger, som er uhensigtsmæssigt indrettet til funktionerne tilknyttet moskeen. Bygherre ønsker derfor nye tidssvarende rammer på samme sted. Ambitionen er at skabe optimale fysiske rammer samtidig med, at kulturcenteret i højere grad end i dag åbnes op mod den omgivende by, naboer og besøgende.

Den nye bygning foreslås placeret langs vejene i 3 etager og bygget ind på grundene med moske og moskegård formet i én samlet bygning. Dette fraviger den eksisterende lokalplan, der fastlægger en bebyggelsesstruktur med randbebyggelse i op til 4½ etager, og hvor der alene er mulighed for at bygge i karréens indre til institutionsformål mv. Derfor forudsætter den nye bygning et tillæg til den eksisterende lokalplan nr. 261 ”Provstevej”.

Den foreslåede nye bygning er placeret på hjørnet af Dortheavej og Tomsgårdsvej skråt overfor biblioteket på Rentemestervej. Bygningen består af et antal kuglehvælv i forskellig højde, der skaber et samlet bygningskompleks i en ny moderne arkitektonisk helhed. Fra Tomsgårdsvej og Dortheavej bliver der offentlig adgang til en moskegård, hvor centeret planlægger forskellige udadvendte aktiviteter. Bygherres ambition er, at bygningen fremtræder i høj arkitektonisk kvalitet. Intentionen er en ”arkitektur med respekt for sin nordiske københavnske kontekst, der klart signalerer moske”.

Forvaltningen vurderer, at bygningen vil skabe en ny åbenhed til omgivelserne bl.a. ved offentlig adgang til de udadvendte aktiviteter i den indre moskegård. Den foreslåede bygning fremstår som en nyfortolkning af islamisk bygningstradition, der på en enkel og samtidig markant måde skaber større arkitektonisk harmoni i området. Området fremstår i dag meget sammensat og uden særlig arkitektonisk identitet. Det er forvaltningens vurdering, at den foreslåede bygning vil være et arkitektonisk og kulturelt tilskud, der kan skabe identitet til bydelen og supplere områdets øvrige kulturelle funktioner.

Bygningen vil få et bruttoetageareal på ca. 2.890 m² svarende til en bebyggelsesprocent på 103. Hertil kommer en fuld kælder, hvor der bl.a. etableres 29 parkeringspladser svarende til 1 plads pr. 100 m² etageareal i overensstemmelse med kommuneplanen. Cykelparkering skal i overensstemmelse med kommuneplanen etableres ud fra en konkret vurdering af behovet. På baggrund af det estimerede antal besøgende  vurderer forvaltningen , at der vil være behov for ca. 200 cykelparkeringspladser, hvoraf mindst halvdelen skal placeres i konstruktion. Der etableres friareal svarende til 15 pct. af etagearealet. Der henvises i øvrigt til bilag 2 faktaark.

Byliv
Bygningen udformes så den inviterer indenfor og sikrer adgang til moskegården, der planlægges med udadvendte aktiviteter som café, basar, boghandel og lignende. Over for ligger biblioteket på Rentemestervej, som også indeholder en række kulturelle funktioner, og moskebygningen vil således være med til at styrke områdets kulturelle identitet yderligere.

Bæredygtighed
Bygningen planlægges udført i henhold til 2015-lavenergikravene i bygningsreglementet. Regnvandet skal ledes væk fra taget. En del af regnvandet vil opsamles i en vandhave og i vaskefontæne i moskegården. Øvrigt regnvand vil opsamles fx i et underjordisk vandreservoir, hvorfra det kan sive ud i jorden.

Kommuneplan
Bygningen er i overensstemmelse med kommuneplanrammen for området. I tillæg nr. 29 til Kommuneplan 2011 er området udlagt til blandet erhverv (E1-område) med en maksimal bebyggelsesprocent på 110 og en maksimal bygningshøjde på 20 meter. Ud over erhverv kan der i E1-områder bl.a. tillades kulturelle servicefunktioner, der er forenelige med anvendelsen til erhverv. Bilparkering skal være i størrelsesordenen og højst 1 pr. 100 m² etageareal. For kulturelle funktioner er der ikke fastlagt en cykelparkeringsnorm. Norm for cykelparkering skal fastsættes på baggrund af en konkret vurdering.

Anbefalinger til den videre planlægning
Forvaltningen vil i det videre samarbejde med bygherre og rådgiver særligt fokusere på følgende temaer:

• Udvikling af stedets funktion som moske og kulturel institution forankret i lokalmiljøet
• Bygningens byrum og facade skal medvirke til at skabe tryghed og åbenhed i forhold til kvarteret
• Bygningen skal fremstå med høj arkitektonisk kvalitet, som ønsket i bygherres ambitioner om kvalitet
• Cykelparkering skal integreres ved hovedindgangen
• Der skal indtænkes mulighed for begrønning

Miljøvurdering
Når planarbejdet sættes i gang, vil forvaltningen foretage en screening af de miljømæssige konsekvenser med henblik på at vurdere, om der skal udarbejdes en miljørapport i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (MPP).

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser.

Når startredegørelsen er godkendt i udvalget, gennemfører forvaltningen en intern høring af relevante instanser - herunder Bispebjerg Lokaludvalg med henblik på bidrag til udarbejdelse af lokalplanforslaget.

Forvaltningen forventer at forelægge forslag til lokalplan med henblik på vedtagelse i Borgerrepræsentationen i august 2015, hvorefter det sendes i offentlig høring i 8 uger. Planforslaget ventes vedtaget i februar 2016.

                                        Pernille Andersen
                                                                            /Torben Gleesborg