Legalitetsgodkendelse af vand -og spildevandstakster i 2015
Indstilling og beslutning
- at de fremlagte takster for vand og spildevand for 2015 er i overensstemmelse med ”hvile i sig selv” princippet og overholder Forsyningssekretariatets udmeldte prislofter for 2015, jf. bilag 2.
Problemstilling
Efter gældende lovgivning skal økonomien i vand- og spildevandsforsyningen hvile i sig selv. Dette betyder, at indtægter og udgifter skal balancere over en årrække. Legalitetsgodkendelsen skal ske i henhold til vandforsyningslovens § 53 samt betalingslovens § 3. Borgerrepræsentationen delegerede den 15. december 2005 myndighedsgodkendelse af vand- og spildevandstakster til Teknik- og Miljøudvalget.
Løsning
Godkendelsen af de ansøgte takster fra HOFOR og BIOFOS sker på basis af de nævnte to principper:
- At økonomien i vand- og spildevandsforsyningen hviler i sig selv.
- At taksten ikke overskrider de årlige statslige prisloftsafgørelser fra Forsyningssekretariatet i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.
De statslige prisloftsafgørelser for de tre forsyningsselskaber er blevet offentliggjort af Forsyningssekretariatet henholdsvis den 26. august 2014 for HOFOR Vand København A/S, den 3. oktober 2014 for HOFOR Spildevand A/S og den 19. september 2014 for BIOFOS. De tre afgørelser er truffet i medfør af vandsektorlovens § 6, stk. 2. Bestyrelserne i HOFOR og BIOFOS godkendte taksterne 13. oktober 2014 og 21. oktober 2014. HOFOR og BIOFOS regulerer taksterne i 2015, når denne indstilling er godkendt.
Forvaltningen anbefaler, at Teknik- og Miljøudvalget godkender legaliteten af de ansøgte takster for 2015, da de to nævnte krav er overholdt.
Overholdelse af ”hvile i sig selv”-princippet
Budgetterne viser, at de foreslåede takster bevirker, at selskabernes økonomi overholder kravet om opfyldelse af ”hvile i sig selv”- princippet. Princippet er ikke defineret til et bestemt åremål. ”Hvile i sig selv”-perioden for HOFOR dækker en tidsperiode, der svarer til den tiårige periode for langtidsbudgetterne.
Overholdelse af prislofter og ansøgte takster for 2015
I tabellen nedenfor fremgår de udmeldte prislofter i 2015 for HOFOR Vand København A/S, HOFOR Spildevand København A/S og BIOFOS, Lynettefællesskabet A/S. Taksten er sammensat af kubikmeterprisen og nogle statslige afgifter.
|
HOFOR Vand København A/S
Kubikmeterpris (kr./ m3) |
HOFOR Spildevand København A/S
Kubikmeterpris (kr./ m3) |
BIOFOS, Lynettefællesskabet A/S
Kubikmeterpris (kr./ m3) |
Forsyningssekretariatets udmeldte prisloft |
8,67 |
15,17 |
8,36 |
Selskabernes priser |
8,67 |
14,79 |
8,36 |
Overholdes prisloft |
Ja |
Ja |
Ja |
*: Forsyningssekretariatets korrigerede prisloft eksklusiv moms
De ansøgte takster overholder det udmeldte prisloft. Prisloftet opgøres i kr. pr. m3 på baggrund af selskabets driftsomkostninger med forskellige korrektioner, jf. prisloftsbekendtgørelsens § 3, stk. 5. Disse korrektioner omfatter bl.a. tillæg for afskrivninger på investeringer samt tillæg i relation til kommunalt vedtagne miljø- og servicemål.
Den samlede vandpris for 2015 bliver 37,49 kr. per m3 forbrugt vand inklusiv moms, jf. tabellen i bilag 2. Den ansøgte takst medfører samlet en mindre stigning på 0,81 kr. pr. kubikmeter inkl. moms i forhold til 2014. I 2015 øges vandtaksten 34 %, mens vandafledningstaksten (spildevand) falder 12 %. Årsagerne beskrives i bilag 4.
Den samlede takst i 2015 ligger væsentligt over 2004 niveauet på ca. 30 kr. pr. m3 inkl. moms, men stigningen har ikke været jævn. Taksten toppede i 2010 på ca. 45 kr. pr. m3 inkl. moms jf. bilag 3. Takstudviklingen i hovedstadsområdet fremgår af bilag 1.
Takstudviklingen i de kommende år
I løbet af vinteren 2014/2015 vil implementeringsplanen for klimatilpasningsindsatserne blive fremlagt til politisk behandling. Konsekvenser for takstudviklingen vil fremgå af beslutningerne om klimatilpasningstiltag og vil indgå i de årlige klimatilpasningsredegørelser. De takstfinancierede indsatser, som besluttes, indregnes i HOFORs takster i de kommende år.
Takstfinansiering af indsatser efter kommunale miljø- og servicemål på vand- og spildevandsområdet
I medfør af vandsektorloven og bekendtgørelse om driftsomkostninger til gennemførelse af miljømål og servicemål (nr. 1048 af 1. november 2012) kan vand- og spildevandsselskaber ansøge Forsyningssekretariatet om tillæg til deres prisloft til indregning og evt. fordeling af driftsomkostninger ved gennemførelse af særlige indsatser efter miljø- og servicemål.
Økonomi
Videre proces
Forvaltningen forventer i 2015 at fremlægge en indstilling om miljø- og servicemål på vand- og spildevandsområdet.
Pernille Andersen
/Niels Tørsløv
Beslutning
Indstillingen blev godkendt uden afstemning.