Bremerholm og Gothersgade, anlæg af cykelbaner og -stier
Der skal træffes beslutning om projektforslag og frigivelse af anlægsmidler til anlæg af cykelbaner/cykelstier i Bremerholm-linjen (Bremerholm, Kirsten Bernikows Gade, Gammel Mønt og Christians IX’s Gade) og Gothersgade og om nedlæggelse af p-pladser.
Indstilling og beslutning
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
1. at projektforslag i bilag 2 og 3 danner grundlag for detailprojektering og udførelse af cykelbaner/cykelstier i Bremerholm-linjen og Gothersgade.
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
2. at der gives en anlægsbevilling på 2,55 mio. kr. (2012 p/l) i 2012 under Cykelpakke IV til anlæg af en forstærket cykelbane mod ensretningen (2,25 mio. kr.) samt anlæg af en medstrømscykelbane i Bremerholm (0,3 mio. kr.). Midlerne skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3,
3. at der nedlægges i alt 19 p-pladser i Bremerholm-linjen i rød zone i forbindelse med anlæg af en forstærket cykelbane mod ensretningen (9 p-pladser) samt anlæg af en medstrømscykelbane (10 p-pladser), jf. parkeringsnotat (bilag 4A). Nedlæggelse af de 19 p-pladser i rød zone vil medføre et indtægtstab på 0,971 mio. kr. (2012 p/l) på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Parkering, funktion 2.22.07.1 fra 2013 og frem. En nedskrivning af Teknik- og Miljøudvalgets indtægtsbudget vil kræve en tilsvarende opskrivning af Teknik- og Miljøudvalgets servicemåltal. Opskrivningen af servicemåltallet finansieres af den pulje som blev afsat til p-nedlæggelser i Overførselssag 2011-2012.
4. at der gives en anlægsbevilling på 4,25 mio. kr. (2012 p/l) i 2012 under Cykelpakke IV til anlæg af en cykelsti mod ensretningen i Gothersgade. Midlerne skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3,
5. at der gives en anlægsbevilling på 0,9 mio. kr. (2012 p/l) i 2012 under Cykelpakke V til anlæg af en medstrømscykelsti i Gothersgade. Midlerne skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3.
Problemstilling
Med henblik på at forbedre cykelforholdene i Middelalderbyen og Indre By fremlægges et samlet projektforslag for cykelbaner/cykelstier mod ensretningen i Bremerholm-linjen samt Gothersgade. For at opnå bedst mulig udnyttelse af strækningen forberedes etablering af en medstrømscykelbane i Bremerholm. Projektet medfører nedlæggelse af samlet 22 p-pladser i rød zone med deraf følgende provenutab, hvoraf de tre p-pladser i Gothersgade er godkendt og finansieret i forbindelse med vedtagelsen af Cykelpakke V i budget 2012.
Løsning
For at virkeliggøre visionen om København som verdens bedste cykelby arbejder kommunen målrettet på at forbedre fremkommeligheden for cyklerne, bl.a. ved etablering af cykelstier, hvor også cykling mod ensretningen muliggøres.
Forstærket modstrømscykelbane i Bremerholm-linjen mfl., jf. bilag 2a-f
Ved at etablere en forstærket modstrømscykelsti (en afstribet cykelbane, hvor der på korte delstrækninger er en rigtig cykelsti med kantsten, fx ved stoppesteder) i Bremerholm-linjen bliver det muligt at cykle mod ensretningen fra krydset ved Holmens Kanal til Gothersgade, hvilket giver en hurtigere, mere tryg og sikker forbindelse for cyklister fra Holmens Kanal mod Gothersgade. For at gøre ind- og udkørslen mere sikker ud for Magasins P-Hus etableres en cykelsti uden på svingbanen mod P-Huset.
Der etableres desuden en medstrømscykelbane i projektet. Anslået udgift er 0,3 mill.kr., som anvendes inden for bevillingen til forstærket modstrømscykelbane i Bremerholm. Medstrømscykelbanen var oprindeligt ikke indeholdt i bevillingen, men anlægges samtidigt dels for at undgå, at der er arealer, som vil ligge ubenyttet hen, dels for at programmerne for styring af signalanlæggene kun skal omprogrammeres én gang. Forvaltningen planlægger at søge midler i budget 2013 til at opgradere cykelbanen til en forstærket cykelbane, idet en forstærket cykelbane vil forbedre sikkerheden yderligere for cyklisterne. Hvis der i budget 2013 ikke gives mulighed for at gennemføre opgraderingen, vil medstrømscykelbanen stadig være en acceptabel sikkerhedsmæssig løsning, da cyklister og bilister derved vil få deres eget færdselsareal.
Krydsombygning Holmens Kanal, jf. bilag 2f
Vejkrydset i Holmens Kanal skal ombygges, så det fremtidigt bliver muligt at cykle ned ad modstrømscykelstien i Bremerholm-linjen. Det gøres ved at ændre den højre svingbane for bilister til en ligeudbane for cyklister og samtidigt etablere en helle mellem de ligeudkørende og højresvingende cyklister. Derudover skal der ske en justering af vejkrydset ved Nationalbankhjørnet, så højresving for cyklisterne ikke er omfattet af rødt lys fra Havnegade mod Holmens Kanal.
Modstrøms- og medstrømscykelsti i Gothersgade, jf. bilag 3a-d
Modstrømscykelsti:
Ved at etablere en modstrømscykelsti i Gothersgade gøres det muligt at cykle mod ensretningen videre fra krydset ved Kronprinsessegade og ned mod Kgs. Nytorv. De eksisterende taxi- og busholdepladser for sightseeingbusserne bevares. I krydset mellem Kgs. Nytorv og Nyhavns skyggeside etableres et nyt signalanlæg og fodgængerfelt, så krydsningen kan gennemføres så trygt og sikkert som muligt. Forbindelsen vil indgå i den fremtidige gang- og cykelrute ”Christianshavnsruten” mod øst via bro over Inderhavnen og mod vest vil det være en del af den regionale cykelpendlerrute/ cykelsupersti ”Farumruten”.
I Gothersgade, vest for krydset ved Kronprinsessegade, er der reserveret plads til en venstresvingsbane, så det muliggøres at vende ensretningen i Kronprinsessegade, som forvaltningen har planer om på et senere tidspunkt. Ved at vende ensretningen gives cyklisterne fremtidigt mulighed for at cykle videre fra Bremerholm-linjen af Kronprinsessegade og videre mod Sølvgade.
Det skal bemærkes, at etableringen af cykelstien langs den nordlige side af Kgs. Nytorv først kan realiseres efter Metrostationens færdiggørelse i 2018. Der etableres dog en midlertidig løsning, som er koordineret mellem Metroselskabet og kommunen, således der findes en forbindelse mellem Gothersgade, Nyhavn samt til og fra Broerne over Inderhavnen, når broerne åbnes i 2013.
Medstrømscykelsti:
For at gøre cyklingen mere sikker og tryg etableres der også en medstrømscykelsti i Gothersgade fra krydset ved Store Kongensgade til krydset ved Kronprinsessegade. For at gøre cykelstien mere sikker for cyklisterne flyttes 4 eksisterende taxi-holdepladser fra Gothersgade 12 til Borgergade. Fra Borgergade til Adelgade etableres der ingen cykelsti, idet kørebanen er smallere her, da der er reserveret plads til stoppested til Buslinje 11A samt mulighed for af- og pålæsning.
Parkeringspladser:
Det fremlagte projektforslag medfører, at der i Bremerholm-linjen skal nedlægges 19 p-pladser, heraf 10 i medstrømsretningen og i Gothersgade tre p-pladser, jf. bilag 4B. Nedlæggelse af de tre p-pladser i Gothersgade er godkendt og finansieret i forbindelse med vedtagelsen af Cykelpakke V i budget 2012 (UÆ161), jf. BR 6. oktober 2011. Det er tidligere godkendt, at der nedlægges op til 20 p-pladser i Bremerholm-linjen (Cykelpakke IV, BR 7. oktober 2010) og i Gothersgade samlet op til 30 p-pladser (ifm. medstrømscykelsti 10 p-pladser, jf. Cykelpakke IV, samt ifm. modstrømscykelsti 20 p-pladser, jf. Cykelpakke V).
I Bremerholm og Gothersgade indarbejdedes der mulighed for af- og pålæsning i udvalgte områder, som er vurderet nødvendige for, at de handlende kan tilgodeses. Der etableres af- og pålæsningszoner ved supplerende skiltning.
Movia:
Kommunens rådgiver konkluderer, at realiseringen af projektforslaget ikke har konsekvenser for afviklingen af bustrafikken.
Politiet, Lokaludvalg og Dansk Cyklistforbunds Københavnsafdeling:
Projektet er godkendt af politiet. Indre By Lokaludvalg og Dansk Cyklistforbunds Københavnsafdeling er generelt positive over for projektet, men noterer, at man gerne ser, at der etableres cykelstier. Forvaltningen har vurderet, at løsningerne er sikkerhedsmæssigt forsvarlige, jf. Bilag 6.
Økonomi
Holmens Kanal, krydsombygning er en del af Cykelpakke II (BR 13/6 2007), (Modstrømscykelstier i Bremerholm og Gothersgade af Cykelpakke IV (Budget 2011) og Medstrømscykelsti i Gothersgade) af Cykelpakke V (Budget 2012).
Med anlægsprojekterne i Bremerholm-linjen og Gothersgade skal der nedlægges i alt 22 p-pladser i rød zone, hvilket ud fra en gennemsnitsbetragtning vil medføre et indtægtstab på 1,124 mio. kr. (2012 p/l) fra 2013 og frem på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Parkering, funktion 2.22.07.1. De tre p-pladser i Gothersgade er som tidligere anført finansieret i forbindelse med Cykelpakke V i Budget 2012 (UÆ161). En nedskrivning af Teknik- og Miljøudvalgets indtægtsbudget på det resterende indtægtstab på 0,971 mio. kr. (2012 p/l) vil kræve en tilsvarende opskrivning af Teknik- og Miljøudvalgets servicemåltal. Opskrivningen af servicemåltallet finansieres af den pulje som blev afsat til parkeringsnedlæggelser i rød og grøn zone af forligspartierne for budget 2012 den 23. marts 2012 (”Overførselssagen 2011-2012”), som med de kommende forhandlinger for budget 2013 søges justeret i forhold til yderligere p-nedlæggelser og oprettelser.
Det forventes, at projekterne vil påvirke forvaltningens driftsøkonomi marginalt.
Videre proces
Projektet forventes udført i efteråret 2012.
Hjalte Aaberg / Jens Christian Zøfting-Larsen
Beslutning
Teknik- og Miljøudvalget ændrede indstillingen
Fra:
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
1. at projektforslag i bilag 2 og 3 danner grundlag for detailprojektering og udførelse af cykelbaner/cykelstier i Bremerholm-linjen og Gothersgade.
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
2. at der gives en anlægsbevilling på 2,55 mio. kr. (2012 p/l) i 2012 under Cykelpakke IV til anlæg af en forstærket cykelbane mod ensretningen (2,25 mio. kr.) samt anlæg af en medstrømscykelbane i Bremerholm (0,3 mio. kr.). Midlerne skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3,
3. at der nedlægges i alt 19 p-pladser i Bremerholm-linjen i rød zone i forbindelse med anlæg af en forstærket cykelbane mod ensretningen (9 p-pladser) samt anlæg af en medstrømscykelbane (10 p-pladser), jf. parkeringsnotat (bilag 4A). Nedlæggelse af de 19 ppladser i rød zone vil medføre et indtægtstab på 0,971 mio. kr. (2012 p/l) på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Parkering, funktion 2.22.07.1 fra 2013 og frem. En nedskrivning af Teknik- og Miljøudvalgets indtægtsbudget vil kræve en tilsvarende opskrivning af Teknik- og Miljøudvalgets servicemåltal. Opskrivningen af servicemåltallet finansieres af den pulje som blev afsat til p-nedlæggelser i Overførselssag 2011-2012.
4. at der gives en anlægsbevilling på 4,25 mio. kr. (2012 p/l) i 2012 under Cykelpakke IV til anlæg af en cykelsti mod ensretningen i Gothersgade. Midlerne skal frigives på Teknik og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3,
5. at der gives en anlægsbevilling på 0,9 mio. kr. (2012 p/l) i 2012 under Cykelpakke V til anlæg af en medstrømscykelsti i Gothersgade. Midlerne skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3.
Til:
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
1. at projektforslag i bilag 2 og 3 danner grundlag for detailprojektering og udførelse af cykelbaner/cykelstier modstrøms i Bremerholm-linjen og medstrøms/modstrøms i Gothersgade.
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
2. at der gives en anlægsbevilling på 2,55 mio. kr. (2012 p/l) i 2012 under Cykelpakke IV til anlæg af en forstærket cykelbane mod ensretningen i Bremerholm. Midlerne skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3,
3. at der nedlægges i alt 9 p-pladser i Bremerholm-linjen i rød zone i forbindelse med anlæg af en forstærket cykelbane mod ensretningen jf. parkeringsnotat (bilag 4A). Nedlæggelse af de 9 p-pladser i rød zone vil medføre et indtægtstab på 0,460 mio. kr. (2012 p/l) på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Parkering, funktion 2.22.07.1 fra 2013 og frem. En nedskrivning af Teknik- og Miljøudvalgets indtægtsbudget vil kræve en tilsvarende opskrivning af Teknik- og Miljøudvalgets servicemåltal. Opskrivningen af servicemåltallet finansieres af den pulje som blev afsat til p-nedlæggelser i Overførselssag 2011-2012.
4. at der gives en anlægsbevilling på 4,25 mio. kr. (2012 p/l) i 2012 under Cykelpakke IV til anlæg af en cykelsti mod ensretningen i Gothersgade. Midlerne skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3,
5. at der gives en anlægsbevilling på 0,9 mio. kr. (2012 p/l) i 2012 under Cykelpakke V til anlæg af en medstrømscykelsti i Gothersgade. Midlerne skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3.
Ændringsforslaget blev vedtaget.
Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt. Indstillingens 2. til 5. at-punkt blev anbefalet.
Det Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti afgav protokolbemærkning:
”Det Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti er betænkelig ved trafiksikkerheden – ikke mindst for gående, herunder turister – når der anlægges cykelsti mod køreretningen i de ensrettede gader bl.a. på Kgs. Nytorv og Magasin Torv”