Indstilling vedr. overførsel af Taxinævnet til Frederiksberg Kommune

Taxinævnet i Region Hovedstaden har besluttet at flytte deres nævn og sekretariat fra Københavns Kommune til Frederiksberg Kommune.

Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget og Teknik- og Miljøudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1.                  at Københavns Kommunes andel af udgifterne til Taxinævnet
            fremadrettet afholdes af Teknik- og Miljøudvalget. 
            Der skal således i 2012 overføres 507 t. kr. (2012 p/l) fra Økonomiudvalgets bevilling
            Københavns Borgerservice, service, funktion 6.42.42.1
            til Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær drift,
            funktion 6.42.42.1. Fra 2013 overføres der varigt 858 t. kr. (2012 p/l).

2.                  at Københavns Borgerservice udarbejder en opgørelse over
            afholdte udgifter og indtægter pr. 30. juni 2012 og afregner
            med Frederiksberg Kommune.

3.                  at Borgerrepræsentationen godkender ændringerne
            i Københavns Kommunes Styrelsesvedtægt som angivet i bilag 1, samt

I forbindelse med vedtagelsen af budget 2012 godkendte Borgerrepræsentationen, at Københavns Erhvervscenter pr. 1. januar 2012 skulle flyttes fra Økonomiforvaltningen til Teknik- og Miljøforvaltningen. Under forberedelsen af overflytningen af Erhvervscentret blev det tillige besluttet at overflytte Taxinævnet til Teknik- og Miljøforvaltningen, og at det skulle lægges ind under Erhvervscentret. Formålet med overflytningen af Taxinævnet til Teknik- og Miljøforvaltningen var at understøtte nævnets muligheder for at kunne yde en fokuseret erhvervsservice over for taxibranchen.

Taxinævnet for Region Hovedstaden er et kommunalt fællesskab efter styrelseslovens § 60 og varetager på de deltagende kommuners vegne de beføjelser, som kommunerne er tillagt efter taxiloven. Nævnet omfatter 28 kommuner. Bornholms Regionskommune står pt. uden for fællesskabet.

Efter vedtægterne vælger nævnet selv sit hjemsted. I forbindelse med ovennævnte ressortomlægning i Københavns Kommune besluttede Taxinævnet i Region Hovedstaden på deres nævnsmøde den 7. februar 2012, at de fremover ønsker at placere deres nævn og sekretariat i Frederiksberg Kommune.

Hjemstedskommunen stiller sekretariatsbistand til rådighed og er således ansættelsesmyndighed for medarbejderne i nævnssekretariatet. Nævnets sekretariat beskæftiger i dag 5 årsværk, hvoraf 4 er overenskomstansatte og 1 er tjenestemandsansat.

Som følge af Taxinævnets beslutning flyttes nævn og sekretariat til Frederiksberg Kommune.

Københavns Kommunes andel af udgifterne til Taxinævnet afholdes fremadrettet af Teknik- og Miljøudvalget. Den givne bevilling overføres fra Økonomiudvalget til Teknik- og Miljøudvalget til afholdelse af udgifterne til Københavns Kommunes andel af Taxinævnet. Dette er nærmere beskrevet i Økonomiafsnittet.

Lov om virksomhedsoverdragelse finder anvendelse i forbindelse med overførsel af sekretariatsmedarbejderne til Frederiksberg Kommune.

Det følger af virksomhedsoverdragelsesloven, at de fire overenskomstansatte overføres til Frederiksberg Kommune, som herefter umiddelbart indtræder i de rettigheder og forpligtelser, der gælder på overdragelsestidspunktet i henhold til kollektiv overenskomst, og aftaler og bestemmelser om løn- og arbejdsforhold, der er fastsat eller godkendt af offentlig myndighed samt de individuelle aftaler om løn- og arbejdsforhold.

Da tjenestemænd ikke er omfattet af virksomhedsoverdragelseslovens bestemmelser, betyder dette, at den tjenestemandsansatte, hverken er berettiget eller forpligtet til at overgå til ansættelse hos Frederiksberg Kommune. Efter aftale med Frederiksberg Kommune og den ansatte tjenestemand etableres der imidlertid et udlån for foreløbigt 1 år.

Taxinævnet overføres til Frederiksberg Kommune med virkning fra den 1. juli 2012.

Taxinævnets regnskab er udgiftsneutralt for hjemstedskommunen. Indtægterne genereres af medlemsbidrag samt salgsindtægter. Mer- og mindreforbrug reguleres i efterfølgende budgetår via opkrævningerne af medlemskommunerne. Det vil sige, at hjemstedskommunen i regnskabsåret lægger ud for merudgifter, som efterfølgende opkræves hos medlemskommunerne, lige som mindreudgifter tilbageføres til medlemmerne uden nettoeffekt for hjemstedskommunen.

Budgettet til Københavns Kommunes medlemsbidrag er på 858 t. kr. (2012 p/l). Mer- og mindreforbrug er hidtil blevet håndteret inden for denne ramme. Der er i 2012 afregnet for første halvår, hvorfor der overføres 507 t. kr. til Teknik- og Miljøudvalget. Fra 2013 overføres der varigt 858 t. kr. (2012 p/l).

Københavns Borgerservice udarbejder desuden en opgørelse over afholdte udgifter og indtægter pr. 30. juni 2012 og afregner med Frederiksberg Kommune.

Indstillingen forelægges Teknik- og Miljøudvalget den 14. maj, Økonomiudvalget den 22. maj og 1. behandles i Borgerrepræsentationen den 31. maj og 2. behandles den 20. juni.

Claus Juhl                                                  Hjalte Aaberg