Mulighed for justering af ensretning i Toldbodgade, Indre by

På baggrund af medlemsforslag om justering af ensretning i Toldbodgade stillet af Det Konservative Folkeparti skal Teknik- og Miljøudvalget tage stilling til, om den nuværende midlertidige ensretning i Toldbodgade skal bevares uændret. Forvaltningen vurderer, at der vil være negative trafikale konsekvenser ved at ændre en del af den nuværende midlertidige ensretning af Toldbodgade tilbage til almindelig dobbeltrettet kørsel.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

Det Konservative Folkeparti har på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 18. november 2024 stillet medlemsforslag om at undersøge muligheder for at justere den midlertidige ensretning af Toldbodgade, så dobbeltretningen af Toldbodgade genindføres til og med Admiral Hotel/Det Gule Palæ. Teknik- og Miljøudvalget besluttede desuden, at de trafikale og klimamæssige effekter af ændringen også undersøges.

Trafikale effekter
Indførelse af delvis ophævelse af ensretningen på Toldbodgade frem til og med Admiral Hotel og Det Gule Palæ vil medføre, at der åbnes op for generel kørsel til området. Dette vil medføre et behov for bilisterne for at vende fx for de trafikanter, der ved en fejl er kørt ind i Toldbodgade, eller de der er kørt ind i området uden at finde en parkeringsplads. Herved vil der blive udført uhensigtsmæssige trepunktsvendinger på Toldbodgade til gene, utryghed og risiko for ulykker for særligt cyklister i begge retninger på Toldbodgade, ligesom det vil kræve, at der nedlægges 3-4 parkeringspladser for at skabe mulighed for u-vendinger. De relevante parkeringspladser for en nedlæggelse er i dag parkeringspladser tildelt Ukraines Ambassade, der pt delvis benyttes af politiets køretøjer. Disse ambassadepladser bør således flyttes til andre ”offentlige” pladser, der overgår til nye ambassadepladser. Det vil være muligt at finde erstatningsparkeringspladser i samme licenszone og betalingszone.

På strækningen er der en parkeringsbelægning på over 100%.

Det er forvaltningens erfaring, at politiet ikke vil tillade dobbeltrettet trafik uden, at der er etableret mulighed for at vende. Dette er mundtligt blevet bekræftet af politiet i forbindelse med denne sag - et hensyn som forvaltningen bakker op om, da det skaber farlige og utrygge situationer for øvrige trafikanter.

Det er forvaltningens vurdering, at det ikke vil være muligt at tillade busser og lastbiler at køre dobbeltrettet på strækningen, da de ikke vil kunne vende uanset om parkeringspladserne nedlægges.

Trafikale og Klimamæssige konsekvenser
Det er forvaltningens vurdering, at en tilladelse til at køre modsatrettet på strækningen vil have en positiv effekt for få borgere og brugere på Toldbodgade 29-43 samt Admiral Hotel. Det vil således også medføre en tilsvarende ganske lille reduktion af trafikken på det omkringliggende vejnet. De trafikale- og klimamæssige konsekvenser ved at tillade dobbeltrettet kørsel på en del af Toldbodgade vurderes således så begrænsede, at de formodentligt ikke er målbare. Det er også derfor forvaltningens vurdering, at de få positive effekter ikke står mål med de negative effekter på sikkerhed, tryghed for cyklister og fodgængere.

Historikken
Byggeprojektet på Amaliegade havde behov for opsætning af sitecover/arbejdstelt omkring byggepladsen med henblik på at mindske støv- og støjgener og på at gøre byggeperioden så kort, som mulig. Forvaltningen har givet tilladelse til midlertidig råden over vejareal Toldbodgade og Amaliegade fra maj 2023, så arbejdsteltet kunne opsættes. Arbejdsteltets placering delvist på den ene vejbane betyder, at trafikken ikke kan afvikles i begge færdselsretninger, bl.a. som følge af det smallere vejforløb på Amaliegade og dårlige oversigtsforhold fra Toldbodgade. Forvaltningen har derfor vurderet, at det har været nødvendigt midlertidigt at ensrette Toldbodgade. Politiet har givet samtykke til ensretningen af Toldbodgade frem til 31. december 2025, men forvaltningen forventer, at den midlertidige ensretning skal opretholdes frem til januar 2027, hvor byggeriets rådighedstilladelse udløber.

Ensretningen har medført mere trafik i Bredgade og på Sankt Annæ Plads og i de første måneder efter ensretningens indførelse var der særligt i myldretiden trafikale udfordringer i Toldbodgade. I dag vurderes der ikke at være trafikale udfordringer i Toldbodgade, mens der periodevis fortsat er udfordringer på Sankt Annæ Plads. Forvaltningen har undersøgt mulighederne for at forbedre forholdene ved justeringer af grøntiden fra Sankt Annæ Plads ved Bredgade og etablering af svingbane fra Toldbodgade. Øget grøntid har vist sig ikke at være mulig, da det vil medføre trafikale problemer bl.a. på Kgs. Nytorv i form af tilbagestuvning af trafik fra Bredgade. Forvaltningen har indført indkørsel forbudt for busser i Amaliegade for at sikre trafikafviklingen i Toldbodgade. På Sankt Annæ Plads opleves løbende trafikale udfordringer bl.a. som følge af parkerede busser og vareleveringer.

Der er dog etableret mulighed for at busser med ærinde til Admiral Hotel kan få adgang ad Toldbodgade. Der er samtidig etableret alternative holdepladser for turistbusser i området ved Amalienborg, da de ikke længere kan betjenes af Toldbodgade.

Fremtidige forhold på Toldbodgade
I Budget 2022 (BR 7. oktober 2021) (A, B, F, O, V, Ø, Å, Frie Grønne og Kaare Traberg Smidt) blev der afsat 23,4 mio. kr. til ”Fredeliggørelse af Toldbodgade”, hvor der skal etableres cykelstier i begge retninger, og den derved indsnævrede kørebane vil blive ensrettet på hele strækningen fra Amaliegade og sydpå til og med Nyhavnsbroen. Borgerrepræsentationen vedtog den 22. juni 2023 projektforslaget med en ændring, der medfører flere parkeringspladser end planlagt i Budget 2022.

Københavns Politi har ikke givet samtykke til projektet, og forvaltningen har indbragt sagen for Transportministeriet. Ministeriet har endnu ikke afgjort sagen. Hvis forvaltningen får medhold, forventes anlægsperioden at starte medio 2025 med ibrugtagning af projektet i efteråret 2027.

Teknik- og Miljøudvalget kan beslutte, såfremt den midlertidige ensretning af Toldbodgade justeres, at der nedlægges op til fire parkeringspladser i grøn betalingszone for at skabe plads til de midlertidig nedlagte ambassadepladser. Mindreindtægter i forbindelse med en eventuel nedlæggelse af de op til fire parkeringspladser indgår i beregningen af indtægtsniveauet for betalingsparkering, som bliver fastlagt med førstebehandlingen af budgetforslaget. Mindreindtægterne har ingen finansiel betydning for Københavns Kommune, men påvirker servicemåltallet 1:1.

Ændringer af de eksisterende forhold skal godkendes af politiet.

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, foretages der ikke yderligere.

Søren Wille

/ Peter Højer