Dispensation til at fælde tre bevaringsværdige træer på Carlsberg, Vesterbro

Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om forvaltningen skal  give tilladelse til at fælde tre bevaringsværdige træer, der efter lokalplan nr. 432 ”Carlsberg II” må fældes på særlige vilkår.

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen meddeler dispensation fra § 8, stk. 6, punkt b, i lokalplan nr. 432 ”Carlsberg II” til at fælde tre bevaringsværdige træer syd for Kildepladsen, jf. bilag 2, som efter lokalplanen må fældes, når det er påkrævet i forbindelse med nybyggeri.

Problemstilling

Bygherre har søgt om tilladelse til at opføre et byggeri med boliger og erhverv i overensstemmelse med lokalplanen for Carlsberg.

Indenfor det aktuelle byggefelt står tre bevaringsværdige træer. Disse træer er markeret i lokalplanen som bevaringsværdige træer, der (kun) må fældes, hvis det er påkrævet i forbindelse med nybyggeri, og kun med Teknik- og Miljøudvalgets særlige tilladelse (dispensation).

Lokalplanen fastlægger, at der ved fældning af bevaringsværdige træer skal plantes nye, store træer i området. I forbindelse med dispensation vil der således blive stillet vilkår om, at der inden udgangen af 2020 plantes tre erstatningstræer med en stammeomkreds på 30-35 cm på Carlsberg.  

Teknik- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 28. november 2016 fremadrettet at behandle sager om dispensation til bl.a. fældning af bevaringsværdige træer på Carlsberg.

Løsning

Ansøgningen
Bygherre har i juni 2018 søgt om tilladelse til at opføre et nybyggeri indenfor et større byggefelt, der grænser op til Kildepladsen. Projektet svarer i grundplan til cirka 2/3 af byggefeltet. Den resterende del inddrages til byggeplads og vil i en senere fase blive anvendt til almene boliger.

Bygherre har i august 2018 ansøgt om tilladelse til at fælde tre bevaringsværdige træer, som står midt i byggefeltet. Træerne ønskes fældet i midten af november 2018 i forbindelse med at klargøre byggepladsarealet omkring det aktuelle projekt. Der henvises i øvrigt til bilag 2, hvor placering af træer, byggefelt, aktuelt projekt og byggeplads fremgår.

Anbefaling af dispensation
Forvaltningen vurderer, at der kan meddeles dispensation til at fælde de tre bevaringsværdige træer. Træerne er markeret i lokalplanen som træer, der må fjernes på særlige vilkår.

Træerne står umiddelbart øst for det aktuelle byggeprojekt og vil ikke kunne bevares under byggefasen på grund af grave- og spunsearbejder, indretning af byggeplads samt tung kørsel på byggepladsen. Træerne står endvidere indenfor den del af byggefeltet, hvor der i en senere fase forventes opført almene boliger.

Forvaltningen vurderer, at tilladelse til at fælde de tre træer i forbindelse med at etablere byggeplads medio november 2018 (og således i tidsmæssig nær forbindelse til byggestart) er i overensstemmelse med lokalplanen.  

Forvaltningen vurderer konkret i denne sag, at der kan meddeles dispensation uden naboorientering, da lokalplanen muliggør, at de tre bevaringsværdige træer kan fældes, når der bygges indenfor det fastlagte byggefelt. Således er fældning af træerne forventelig for naboer og andre.  

Hvis der ikke gives tilladelse til fældning (afslag på ansøgning om dispensation), vil lokalplanens bebyggelsesplan for det aktuelle byggefelt ikke kunne realiseres.

Baggrundsviden om lokalplan, dispensation og erstatningstræer
Lokalplan 432 ”Carlsberg II” fastlægger rammerne for udvikling af Carlsberg fra et industriområde til et tæt, blandet bykvarter, hvor ny bebyggelse og byrum spiller sammen med eksisterende bygninger og bevaringsværdige træer og haver.

Lokalplanen fastlægger, at ca. halvdelen af de bevaringsværdige træer på Carlsberg skal bevares. De øvrige bevaringsværdige træer er forudsat fjernet i forbindelse med nybyggeri. Bestemmelsen i lokalplanen lyder konkret, at træerne kun kan tillades fældet, når det er påkrævet i forbindelse med nybyggeri, og når der plantes nye, store træer i området.

Når træerne er udpegede i lokalplan som bevaringsværdige, har forvaltningen hjemmel til at stille vilkår om erstatningstræer i forbindelse med den konkrete tilladelse (dispensation) til fældning. Lokalplanen fastlægger, at erstatningstræer på Carlsberg skal have en stammeomkreds på min. 30-35 cm, når de plantes. Bygherre har i forbindelse med tillæg 6 til lokalplanen (BR 15. december) udarbejdet en foreløbig oversigt over, hvor og hvornår der plantes erstatningstræer.

Der er pt. fældet 172 bevaringsværdige træer, og Teknik- og Miljøudvalget har godkendt, at forvaltningen meddeler dispensation til fældning af yderligere tre bevaringsværdige træer i forbindelse med aktuelle projekter (i alt 175 træer). Der er pt. plantet 37 erstatningstræer og der er 138 erstatningstræer på vej i godkendte projekter (i alt 175 træer). Der henvises i øvrigt til bilag 3. Status for bevaringsværdige træer.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil forvaltningen meddele dispensation til fældning af de tre træer med vilkår om, at der inden udgangen af 2020 plantes tre erstatningstræer med en stammeomkreds på 30-35 cm indenfor lokalplanområdet.

                           Pernille Andersen

                                                                             / Karsten Biering Nielsen

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 12. november 2018

Indstillingen blev godkendt med seks stemmer mod fem. Ingen undlod at stemme.

For stemte: A, C, I og O.
Imod stemte: B, F, Ø og Å.

Dansk Folkeparti og Radikale Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
”Det er DF’s og Radikale Venstres ønske, at der skal arbejdes for at ændre praksis, således at der for hvert bevaringsværdige træ, der fældes, skal plantes to.”