Servicemarkering af 10 meter reglen
Servicemarkering af 10 meter reglen
Teknik- og Miljøudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde onsdag den 12. septe mber 2007
Sager til beslutning
4. Servicemarkering af 10 meter reglen
TMU 476/2007
INDSTILLING OG BESLUTNING
Beslutning
om finansieringen af forsøg med håndhævelse og servicemarkering af 10 meter-reglen
i vejkryds, hvor to eller flere regulære veje mødes. Regulære veje kan for
eksempel karakteriseres ved at have vejnavneskilte, kørebaner og fortove.
INDSTILLING OG Beslutning
Teknik- og
Miljøforvaltningen indstiller, Teknik- og Miljøudvalget godkender, 1. at forvaltningen håndhæver og
servicemarkerer 2.
at
forvaltningen fremsender forsøgets udformning til godkendelse i
Justitsministeriet inden gennemførelsen Teknik- og
Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget
og Borgerrepræsentationen anbefaler, 3.
at
der frigives en anlægsbevilling på 1,8 mio. kr. i 2007 fra
parkeringsstrategiens anlægsramme under TMU's bevilling, Center for Trafik,
funktion 2.28.23.3 (Standardforbedringer af færdselsarealer) til forsøgets
gennemførelse Teknik- og Miljøudvalgets
beslutning i mødet den 12. september 2007 Godkendt
henholdsvis anbefalet. |
Problemstilling
I mødet den
22. august 2007 godkendte Teknik- og Miljøudvalget,
1. at forvaltningen håndhæver og
servicemarkerer
2. at
forvaltningen fremsender forsøgets udformning til godkendelse i
Justitsministeriet inden gennemførelsen.
Udvalget
besluttede endvidere, at såfremt der ikke foreligger et svar fra Justitsministeriet
inden for 3-4 måneder, tager forvaltningen et møde med ministeriet om en afklaring.
Endelig godkendte udvalget et 3. at, nemlig at der til forsøgets gennemførelse afsættes 1,8 mio. kr. fra parkeringsstrategiens anlægsramme. Imidlertid har udvalget ikke kompetencen til at træffe beslutning om finansieringen. Sagen skal således forelægges Borgerrepræsentationen jf. 3. at-punkt i denne indstilling.< o:p>
Det følgende
er fra indstillingen, som Teknik- og Miljøudvalget godkendte den 22. august
2007:
"Den 10. februar 2005
vedtog Borgerrepræsentationen, at et medlemsforslag om en markering af 10
meter-reglen skulle henvises til Bygge- og Teknikudvalget. Udvalget bad
efterfølgende forvaltningen om at udarbejde et konkret forslag til en fysisk
servicemarkering af reglen i alle vejkryds, hvor forvaltningen er vejmyndighed.
Drøftelserne i Bygge-
og Teknikudvalget i efteråret 2005 resulterede desuden i, at forvaltningen
søgte og fik dispensation fra Vejdirektoratet til at gennemføre et 1-årigt
forsøg med en servicemarkering af 10 meter-reglen. Forudsætningen er, at
markeringen skal etableres i alle vejkryds i et sammenhængende byområde.
Den 20. juni 2007
drøftede Teknik- og Miljøudvalget alternativer for håndhævelse af
Løsning
Kommunen gennemfører et et-årigt forsøg,
hvor 10 meter-reglen håndhæves og servicemarkeres
i vejkryds, hvor to eller flere regulære veje mødes. Forsøget
omfatter alle veje i Københavns Kommune, som Center for Trafik er myndighed
for. Forvaltningen vurderer, at servicemarkeringen omfatter i størrelsesorden 2.500 regulære
vejkryds.
Konkret
markeres
Efter en juridisk vurdering er det overvejende sandsynligt, at kommunen ikke handler ansvarspådragende ved en eventuel ændring af praksis. Dette bygger på, at:
· Ændringen er til gavn for trafikanterne
· Den nuværende administration af 10 meter-reglen er lovlig
· Færdselslovens § 29 stk. 1. nr. 2 åbner mulighed for at foretage et skøn
Der er imidlertid delte opfattelser af risikoen for erstatning, også blandt eksterne advokater. På denne baggrund foreslår forvaltningen, at forsøget og den ændrede praksis fremsendes til godkendelse og kommentering i Justitsministeriet inden gennemførelsen.
Det forventes, at servicemarkeringen af 10 meter-reglen
generelt bliver til stor hjælp og vejledning for trafikanterne. Der er
imidlertid også situationer, hvor markeringen ikke vil kunne ses. Det gælder
for eksempel ved sne, eller hvor vej- og bygningsarbejder dækker for
afmærkningen. I disse tilfælde gælder 10 meter-reglen fortsat.
Vurderinger:
Sagstypen er
ikke på TMU's positivliste vedrørende miljøvurderinger af udvalgsindstillinger.
Det vurderes, at der ikke er negative miljøpåvirkninger som følge af
indstillingen.
Høring:
Politiet er
hørt, og har bemærket, at der intet er til hinder for forsøget under
forudsætning af, at det i kampagner og pressemeddelelser tydeliggøres, at
servicemarkeringen er uden selvstændigt retligt indhold, og at
servicemarkeringen sker så samtidigt som muligt."
Økonomi
De samlede
udgifter beløber sig til 1,8 mio. kr. inklusiv udgifter til kampagner og
adfærdsstudier. Såfremt ordningen senere gøres permanent, forventes øgede
driftsudgifter på ca. 0,5 mio. kr. om
året til vedligeholdelse.
Forvaltningen
foreslår, at forsøget finansieres indenfor parkeringsstrategiens anlægsramme
for 2007, idet det medfører en bedre udnyttelse af de eksisterende
parkeringspladser indenfor betalingszonen.
Videre proces
Anbefaler
Teknik- og Miljøudvalget indstillingen, forelægges den Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen.
På baggrund
af den politiske beslutning vil forvaltningen gennemføre et 1-årigt forsøg med
en servicemarkering af 10 meter-reglen. Forinden vil forvaltningen henvende sig
til Justitsministeriet og sikre, at beslutningen om kommunens fremtidige
praksis for at håndhæve
Forvaltningen
vil desuden udføre studier af trafikanternes adfærd før og efter etableringen
af servicemarkeringen for at belyse den sikkerhedsmæssige effekt, ligesom der
gennemføres målinger af trafikanternes tilfredshed og forståelse for
markeringen. I forbindelse med udførelsen af servicemarkeringen vil
forvaltningen gennemføre en kampagne og holde en intensiv pressekontakt. Under
forsøget vil markeringen tillige blive vurderet med hensyn til dens behov for
vedligeholdelse.
Efter
gennemførelse af det 1-årige forsøg med servicemarkering af 10 meter-reglen vil
forvaltningen udarbejde en fornyet indstilling med henblik på eventuelt at gøre
ordningen permanent.
Bilag
Bilag 1 Vejdirektoratets
dispensation jf. brev af 5. juli 2006.
Bilag 2 Politiets
høringssvar jf. brev af 19. oktober 2005.
Bilag
3 Brev af 21. september 2006 fra Justitsministeriet
vedrørende færdselslovens definition af vejkryds.
Udsendt med
dagsordenen for Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. august 2007
Hjalte Aaberg Niels Tørsløv