Omdannelse af parkeringspladser til ladcykelpladser, Østerbro
Forvaltningen har modtaget en ansøgning om tilladelse til at etablere 12 ladcykelparkeringspladser på vejareal på Nordre Frihavnsgade, hvor der i dag er bilparkering. Teknik- og Miljøforvaltningen skal tage stilling til omdannelse af to bilparkeringspladser til ladcykelparkering. Ansøger finansierer udgifter til projektet, og omdannelsen er som udgangspunkt en permanent ændring. Ansøger skal dog fjerne ladcykelstanderne, hvis arealet skal udnyttes til andre trafikale formål.
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at Teknik- og Miljøforvaltningen nedlægger to parkeringspladser i blå betalingszone for at muliggøre oprettelse af 12 ladcykelparkeringspladser, hvilket medfører et indtægtstab på 0,01 mio. kr. pr. år, som løses jf. beskrivelsen i økonomiafsnittet.
Problemstilling
Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til nedlæggelse af to parkeringspladser til fordel for etablering af ladcykelparkering på den østligste del af Nordre Frihavnsgade ved 94 og 100B, jf. bilag 2. Forvaltningen gennemførte som en del af ”Forbedrede trafikale forhold på Nordre Frihavnsgade” (BR 7. oktober 2021) i sommeren 2022 et byrumforsøg, hvor der bl.a. blev etableret standere til ladcykelparkering på kørebanen. Efter forsøgets afslutning er vejen nu reetableret uden cykelstativer og ladcykelstandere. Dette medfører, at ladcykler parkeres på fortovet, hvilket forværrer tilgængeligheden. Det er til gene for kørestolsbrugere, folk med barnevogne og fortovets brugere generelt. Ansøger, som er beboere i gaden, vil derfor selv forestå og finansiere etablering af seks ladcykelstandere med kapacitet til 12 ladcykler til hurtigst mulig udførelse, jf. bilag 5. Dette kræver, at der nedlægges to parkeringspladser.
Løsning
I det ansøgte projekt nedlægges to parkeringspladser indenfor projektområdet, jf. bilag 4, hvorefter kommunens vejmyndighed kan give tilladelse til, at ansøgerne kan opsætte seks ladcykelstandere med plads til 12 ladcykler. Forvaltningen vurderer, at der er et behov for ladcykelparkering på strækningen. Ladcyklerne parkerer for nuværende på fortovet, hvilket forværrer tilgængeligheden. Den ansøgte ladcykelparkering på vejen kan afhjælpe dette. En imødekommelse af ansøgningen vil derfor forventeligt resultere i en forbedring af tilgængeligheden på vejstrækningen. Ansøgerne har accepteret, at ladcykelstanderne kan fjernes, hvis kommunen på sigt skal anvende gaden til andre formål.
Byrumsforsøg i 2022
Forvaltningen har fra juli til oktober 2022 gennemført et byrumsforsøg på den østligste del af Nordre Frihavnsgade, hvor der bl.a. blev etableret ladcykelstandere til parkering på kørebanen. Løsningen i byrumsforsøget og ansøgningen om seks ladcykelstandere er ikke den samme. I byrumsforsøget blev der reserveret en bane langs kantsten til cykelstativer, ladcykelparkering samt træer, imens bilparkering midlertidigt blev rykket ud på kørebanen. Dette gjorde, at parkeringsforholdene blev bibeholdt, og der derved ikke blev nedlagt parkering. Nu er banen med blandt andet cykelparkering fjernet, og bilparkeringen rykket til kantsten, hvorfor de ansøgte ladcykelstandere kun kan etableres på de nuværende parkeringsarealer.
Forvaltningen vurderer ikke, at det vil være trafiksikkerhedsmæssigt forsvarligt, at der for at bibeholde antallet af bilparkeringsplader, etableres parkeringspladser på ydersiden af ladcykelpladserne, når det kun gøres på de ansøgte to lokationer. Dette vil både skabe en uensartethed og uigennemskuelighed i gadebilledet, og medføre at busserne i gaden skal manøvrere rundt om lokationerne til fare for modsatkørende og cyklister. I forbindelse med ansøgte opsætning af ladcykelstanderne, etableres der derfor parkeringsforbud foran standerne, så der ikke kan parkeres på ydersiden af ladcykelstanderne.
Vurdering af parkeringsbehov
I byrumsforsøget blev der opsat 10 ladcykelstandere med plads til 20 ladcykler. Brugen af ladcykelstanderne foran Nordre Frihavnsgade 94, 95 og 100A, fremgår af nedenstående tabel. Da ladcykelstanderne i byrumsforsøget var placeret ud for nr. 100A, er målingen sket her. Nr. 100B ligger ca. 10 meter fra nr. 100A.
Ansøger søger om seks standere med plads til 12 ladcykelpladser.
Tabel 1: Gennemsnitligt antal parkerede ladcykler ved ladcykelstanderne i perioden for omtalte byrumsforsøg.
Lokation på Nordre Frihavnsgade |
Nr. 94 |
Nr. 95 |
Nr. 100A |
Antal ladcykelpladser |
8 |
2 |
4 |
Morgen |
3,75 |
2 |
1 |
Frokost |
3,25 |
1,5 |
1 |
Eftermiddag |
3,5 |
1,5 |
2 |
Aften |
3,5 |
1,5 |
1,5 |
Weekend |
4 |
2 |
2 |
Tabel 2: Parkeringsbelægning for biler på strækningen i procent, fordelt over døgnet.
Kl. |
Belægningsprocent |
12 |
103 |
17 |
111 |
22 |
124 |
Baseret på evalueringen af byrumsforsøget er borgerne overordnet positive over for ladcykelstanderne. Tællingerne af brugen af ladcykelstanderne indikerer, at der er et behov for ladcykelstandere på de givne lokationer. Dette korresponderer med forvaltningens vurdering af, at der i Københavns Kommune er 40.000 ladcykler, imens der er 124 dedikerede ladcykelstandere.
Det er ansøger, der finansierer projektet, og ansøger har ikke mulighed for at finde og etablere erstatningspladser i nærområdet for de to parkeringspladser, der ansøges nedlagt. Såfremt der ønskes erstatningsparkeringspladser, er midler til leje af parkeringspladser i byen henvist til forhandlinger om Budget 2024 (TM002).
Yderligere projekter i Nordre Frihavnsgade
Afrapportering af byrumsforsøget fra 2022
Teknik- og Miljøudvalget forventes forelagt rapportering af byrumsforsøget fra 2022 i tredje kvartal 2023. Gennemførelse af anlæg af byrum vil afhænge af, at Borgerrepræsentationen afsætter finansiering i kommende budgetaftale. Bevilliger Borgerrepræsentationen midler til byrumsprojektet, forventes et byrumsprojekt anlagt primo 2025. I så fald vil de to nedlagte parkeringspladser blive reetableret i gaden via byrumsprojektet, ligesom der i byrumsprojektet foreslås, at gaden på strækningen mellem Strandboulevarden og Østbanegade etableres som cykelgade med 24 nye ladcykelparkeringspladser, 182 nye cykelparkeringspladser, nye træer og byrumsinventar. Etableres byrumsprojektet ikke, vil ladcykelparkeringen blive permanent, medmindre arealet skal anvendes af Teknik- og Miljøforvaltningen til andre trafikale formål.
Ansøger er orienteret om det eventuelle byrumsprojekt og har accepteret, at ladcykelstanderne fjernes eller genanvendes, hvis byrumsprojektet realiseres.
Tilpasninger af cykelgaden i Nordre Frihavnsgade
På samme udvalgsmøde hvor Teknik- og Miljøudvalget forventes at tage stilling til afrapporteringen af byrumsprojektet, forventes ligeledes fremlagt indstilling om tilpasninger af den eksisterende cykelgade i Nordre Frihavnsgade. Ansøgningen om nedlæggelse af parkeringspladser til etablering af ladcykelparkering på Nordre Frihavnsgade omhandler den østlige del af Nordre Frihavnsgade, der ligger udenfor området for tilpasningerne af cykelgadeprojektet. Der er således ikke sammenhæng mellem disse to sager eller overlap i de respektive anlægsområder.
Træer
Forslaget har ikke
konsekvenser for antallet af træer.
Politisk Handlerum
Teknik- og Miljøudvalget kan afvise forslaget og afvente indstillingen for byrumsprojektet.
Økonomi
Alle udgifter til etablering af cykelparkering påhviler ansøger.
Nedlæggelse af to parkeringspladser i blå betalingszone, hvor Nordre Frihavnsgade ligger, medfører et indtægtstab på 0,01 mio. kr. i 2023 og frem.
Mindreindtægterne indgår i beregningen af indtægtsniveauet for betalingsparkering, som bliver fastlagt med førstebehandlingen af budgetforslaget (augustindstillingen). Mindreindtægterne har ingen finansiel betydning for Københavns Kommune, men påvirker servicemåltallet 1:1.
Projektet vil medføre begrænset afledt drift, som afholdes inden for forvaltningens driftsramme.
Videre proces
Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil Teknik- og Miljøudvalget udstede tilladelse til ansøger om at opsætte ladcykelstandere foran Nordre Frihavnsgade 94 og 100B.
Søren Wille
/ Peter Højer
Beslutning
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 12. juni 2023
Det Konservative Folkeparti stillede følgende ændringsforslag som erstatning af 1. at-punkt:
”at der nedlægges to parkeringspladser for at muliggøre oprettelse af 12 ladcykelparkeringspladser, under forudsætning af at der etableres to erstatningsparkeringspladser på området, hvor bycykelparkeringspladserne nedlægges og at finansiering hertil henvises til Budget 2024.”
Ændringsforslaget blev forkastet med 3 stemmer mod 7. Ingen undlod at stemme.
For stemte: C og V
Imod stemte: A, F, Ø og Å
Indstillingen blev godkendt med 7 stemmer mod 3. Ingen undlod at stemme.
For stemte: A, F, Ø og Å
Imod stemte: C og V
Det Konservative Folkeparti og Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
”Med en parkeringsbelægning på over 100%, er det ikke ansvarligt at nedlægge parkeringspladser i området. Erstatningsparkeringspladserne kan med fordel placeres på området, hvor bycykelparkeringspladserne nedlægges; derved vil der være ledig plads der kan anvendes til erstatningsparkeringspladser."