Forslag til lokalplan "Hambrosgade" med kommuneplantillæg

Teknik- og Miljøudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde onsdag den 11. april 2007

 

 

Sager til beslutning

 

5.      Forslag til lokalplan "Hambrosgade" med kommuneplantillæg

 

TMU 194/2007  J.nr. 611:197.0001/05

 

 

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Borgerrepræsentationen forelægges forslag til lokalplan og kommuneplantillæg med henblik på offentliggørelse. Forslagene muliggør opførelse af kontorbebyggelser mellem Hambrosgade og Kalvebod Brygge.

 

BESLUTNING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, 1. at lokalplanforslag "Hambrosgade" vedtages med henblik på offentliggørelse,     Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler, 2. at forslag til tillæg til Kommuneplan 2005 for "Hambrosgade" vedtages med henblik på offentliggørelse fælles med lokalplanforslaget   Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler over for Borgerrepræsentationen, 3. at planforslagene offentliggøres i 2 måneder 4. at offentliggørelsen annonceres i områdets lokalpresse 5. at der etableres en hjemmeside for planerne, en lokal plancheudstilling og et borgermøde tilrettelagt som et orienteringsmøde   Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 11. april 2007 Anbefalet.   Jesper Schou Hansen (V) afgav følgende protokolbemærkning: "Det er Venstres opfattelse, at de planlagte byggerier er for massive, og ikke arkitektonisk formår at trække byen ned mod havnen i en stilart, der matcher den ældre eksisterende bykerne".

 

PROBLEMSTILLING

Freja Ejendomme A/S og Nykredit ønsker som grundejere at opføre to kontorbebyggelser i karreens sydvestlige og nordøstlige del. Politiets garageanlæg i den nordvestlige del forudsættes bibeholdt. Frejas projekt er tegnet af arkitektfirmaet Eric van Egeraat og omfatter ca. 23.000 m². Nykredits projekt er tegnet af arkitekfirmaet Schmidt, Hammer og Lassen og omfatter ca. 7.000 m².

Området er omfattet af lokalplan nr. 305 "Kalvebod Brygge II" fra 1999. De aktuelle byggeønsker afviger fra den gældende lokalplans bestemmelser om bebyggelsens omfang, ydre fremtræden og områdeafgrænsning. Byggeønskerne afviger endvidere fra Kommuneplanens rammer  mht. bebyggelsesprocent og bygningshøjde.

 

LØSNING

Lokalplanforslaget omfatter området begrænset af Hambrosgade, Puggårdsgade, Kalvebod Brygge og Mitchellsgade. Anvendelsen fastlægges til serviceerhverv med mulighed for, at op til 15 procent af etagearealet kan bruges til helårsboliger. Den gennemsnitlige boligstørrelse skal være 95 m² og ingen bolig må være mindre end 75 m². Mellem 85 og 75 procent af stueetagen fastlægges til publikumsorienterede formål.

Den fremtidige bebyggelse skal placeres inden for tre byggefelter, der sikrer et pladsforløb mellem Otto Mønsteds Plads og Kalvebod Brygge. For hvert byggefelt fastlægges et maksimalt bruttoetageareal, - henholdsvis 23.000 m² for Egeraats projekt, 6.900 m² for Nykredits projekt og 10.800 for byggefeltet med politiets garage- og kontorbygning. Bygningshøjderne varierer fra ca. 22 til maksimalt 34 m. Der er ikke aktuelle planer om at ændre eller erstatte bebyggelsen på politiets grund. Ved eventuelle fremtidige byggeønsker kan der her opføres en bebyggelse i 4-5 etager langs Hambrosgade og Mitchellsgade.

Der er endvidere bestemmelser, som søger at håndhæve et højt arkitektonisk kvalitetsniveau således, at såvel bygninger som byrum i karréen spiller sammen både med det ældre Glyptotekskvarter og de store bygningsvolumener langs begge sider af Kalvebod Brygge, jf. bilag 3. 

Forslaget til kommuneplantillægget ændrer den del af området, hvor der er aktuelle byggeplaner fra et S2- område til et S2*, hvor bebyggelsesprocenten ikke må overstige 190, beregnet for de aktuelle byggegrunde under ét og bygningshøjden må ikke overstige 34 m, jf. bilag 3. 

Ønsket om at fastholde kvaliteterne i Egeraats konkurrenceprojekt fra 2004, som svarer til det aktuelle projekts volumen, medfører at bebyggelsesprocen ten øges fra 150 til 190 for området under ét, varierende fra ca. 220 for den sydvestlige del til ca. 110 for den nordøstlige del.

Det høje støjniveau langs Kalvebod Brygge (65-70 dB(A) og på en del af de ubebyggede arealer giver sammen med politiets sikkerhedskrav yderst begrænset mulighed for reelt at indpasse boliger i området.

Den nye plads er ligesom Otto Mønsteds Plads tænkt som en bymæssig åben flade, man bevæger sig henover og ikke som en afskærmet opholdsplads. Visuelle effekter som vand og lys sætter pladsen og bygningerne i scene. Det åbne byrum har stor betydning for kontakten mellem byen og havnen, men skal også ses i sammenhæng med den interne arkade med publikumsorienterede funktioner. 

Forbindelsen fra pladsen til havnefronten sker via overgangen ved Puggårdsgade, der kun ligger ca. 60 m nordøst for pladsen. Det kan derfor ikke på nuværende tidspunkt anbefales at forbinde pladsforløbet direkte med havnefronten via en signalreguleret fodgængerovergang. Den korte afstand til næste overgang ved Puggårdsgade betyder, at der ikke kan etableres grøn bølge i begge retninger, og uden signalregulering vil en overgang være uforsvarlig.

I forbindelse med den interne høring udtaler Kulturmiljørådet, at forslaget vil afspærre byen og kvarteret yderligere fra vandet og foreslår en indskrænkning af byggefeltet med Egeraats projekt således, at pladsen udvides mod sydvest.

Afgrænsningen af det vestlige byggefelt svarer til det fastlagte i lokalplan nr. 305. Forvaltningen finder, at pladsforløbet i forlængelse af Otto Mønsted Plads og de nye bebyggelsers transparante udformning med offentlig passagemulighed under og igennem bebyggelsen forbedrer forbindelsen mellem byen og havnen.

Sagen er miljøvurderet og har ikke væsentlige miljømæssige påvirkninger.

 

ØKONOMI

Ingen kommunaløkonomiske konsekvenser

 

VIDERE PROCES

Planforslagene skal efter vedtagelse i Borgerrepræsentationen offentliggøres i to måneder. Efter høringen fremlægger forvaltningerne indstilling om endelig vedtagelse af planforslagene for Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

 

 

 

BILAG

Vurderinger:

1.      Miljøvurdering

2.      Tilgængelighedsvurdering

Høring:

Politisk behandling:

Øvrige bilag:

3.      Forslag til lokalplan "Hambrosgade" med forslag til kommuneplantillæg.

 

 

Claus Juhl                                                                       Hjalte  Aaberg