Justering af parkeringsstrategien på baggrund af den foreløbige evaluering, december 2006
Justering af parkeringsstrategien på baggrund af den foreløbige evaluering, december 2006
Teknik- og Miljøudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde onsdag den 11. april 2007
Sager til beslutning
21. Justering af parkeringsstrategien på baggrund af den foreløbige evaluering, december 2006
TMU 204/2007 J.nr. 310.0003/03
INDSTILLING OG BESLUTNING
Der anbefales en justering af området for
betalingsparkering samt indføre
lse af en lavere aftentakst i Indre By. Da
parkeringsstrategien har medført et fald i aftenparkeringen, kan justeringen
gennemføres uden mærkbare stigninger i trængsels- og miljøproblemerne.
BESLUTNING
|
Teknik- og Miljøforvaltningen
anbefaler, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen anbefaler,
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 11.
april 2007 Sagen blev udsat |
PROBLEMSTILLING
I den foreløbige evaluering
af parkeringsstrategien har der været to hovedspørgsmål:
1. Er den geografiske afgrænsning af området for
betalingsparkering den optimale i forhold til begrænsning af pendlerparkeringen?
2. Er takststrukturen i aften- og nattetimerne optimal i
forhold til at fremme beboernes parkering og samtidig undgår trængsel og uønsket
fremmedparkering, herunder især pendlerparkering?
På baggrund af de indsamlede
data og synspunkter fra beboere, virksomheder, erhvervsorganisationer og
parkanter i området er det konstateret, at der foregår en betydelig mængde
ulovlig parkering i Indre Frihavn og at en stor del af parkeringen her er
pendlerparkering, der udnytter muligheden for at parkere gratis på vejene i
dette område. Der er ikke fundet tilsvarende problemstillinger i andre
randområder til det nye betalingsområde.
Derudover har forvaltningen
modtaget mange henvendelser om gratis pendlerparkering på de private fællesveje
på Christianshavn og i resten af Indre By. Beboerne ser gerne, at der etableres
offentlig betalingsparkering på disse gader, således at det bliver muligt for
beboere med licens at parkere i egen gade. Denne problemstilling blev ikke
behandlet i parkeringsstrategien, idet fokus her var på en forbedring af
parkeringsforholdene for beboerne i de indre brokvarterer.
Den foreløbige evaluering har
endvidere vist, at restaurationsbranchen i Indre By oplever en tilbagegang på
grund af den nye, højere aftentakst, hvilket underbygges af, at der er en
stigende beboerparkering i Indre By men et fald i aftenparkeringen. Dette fald
i restaurationsbenyttelsen i aftentimerne er en utilsigtet konsekvens af
parkeringsstrategien og kan ikke selvstændigt begrundes i et behov for at dæmpe
biltrafikken i aftentimerne i de pågældende bykvarterer.
Forvaltningen anbefaler, at området for
betalingsparkering udvides, så grøn betalingszone omfatter Indre Frihavn (bilag
1). Derudover anbefales det, at der indføres offentlig betalingsparkering på de
private fællesveje i Indre By, der er nævnt i bilag 2.
For at afhjælpe de utilsigtede konsekvenser for
kultur- og restaurationslivet anbefales det at indføre en aftentakst på 9
kr./time mellem kl. 18-23 på hverdagsaftener i rød og grøn betalingszone.
(Lørdag og søndag kan der parkeres gratis om aftenen).
For samtidig at fastholde dæmpningen af
fremmedparkering om natten, anbefales nattaksten hævet fra 2 kr./time til 3
kr./time i tidsrummet kl. 23-08 på hverdagsnætter.
Indførelse af den særlige aftentakst og nattaksten vil
først kunne ske, når de nye billetautomater er opstillet i rød og grøn zone
medio 2007.
ØKONOMI
|
Justering af P-strategien |
Mio. kr./år |
|
Aftentakst på 9 kr./time mellem kl. 18-23 |
-12 |
|
Forøgelse af nattakst mellem kl. 23-08 til 3
kr./time |
+6 |
|
Udvidelse af grøn zone med Indre Frihavn |
+5 |
|
Betalingsparkering på nuv. private veje i Indre By |
+5 |
|
Helårsvirkning, hvis
samtlige forslag realiseres |
+4 |
I 2006 har der været en mindreindtægt på ca. 45 mio.
kr. i forhold til det skøn der er indeholdt i parkeringsstrategien fra
betalingsordningen i Indre By. Mindreindtægten skyldes især to forhold:
For det første
har der efter 1. januar 2006 været et prischok hos parkanterne, som dog
gradvist har vist en stigende betalingsvillighed hen igennem 2006.
For det andet
har indtægterne fra parkering i tidsrummet kl. 19-22 formentlig været
overvurderet i de konsekvensanalyser, der er gennemført i forbindelse med
parkeringsforliget i 2005.
Forvaltningen skønner, at indtægterne for Indre By bør
nedskrives med ca 15 mio. kr. om året. Det kan ikke udelukkes, at
gennemførelsen af den samlede parkeringsstrategi som følge heraf må forlænges
med ca. 1 år.
Men det er lige så sandsynligt, at mindreprovenuet fra
Indre By opvejes af et merprovenu fra brokvartererne, således at der er økonomi
til at overholde den vedtagne tidsplan. Forvaltningen anbefaler dette belyst
nærmere i forbindelse med en total evaluering af parkeringsstrategien ultimo
2008. Derudover belyses den samlede parkeringsøkonomi yderligere i forbindelse
med Parkering•Københavns regnskab for 2006.
Det indstilles at der til udvidelse af
betalingsområdet gives en anlægsbevilling på 3,0 mio. kr. (2007 p/l) til Vej & Park,
funktion 2.22.01.3 (trafik og infrastruktur). Der anvises dækning på
Økonomiudvalgets bevilling Finansposter, funktion 8.32.22.5 (kassen).
Det er forvaltningens vurdering at bevillingen anvendes således:
|
|
Udgifter (2007 p/l) |
|
Indkøb og opsætning af 45 billetautomater |
2.520.000 |
|
Fortovsarbejder mv. |
320.000 |
|
Teknisk rådgivning, skiltning mv. |
160.000 |
VIDERE PROCES
Behandling i Økonomiudvalget
og Borgerrepræsentationen
BILAG
Vurderinger: Materiale
fremlagt til drøftelse på Teknik- og Miljøudvalgs møde den 13. december 2006
Høring: Kultur-
og fritidsorganisationerne i samarbejde med Kultur- og Fritidsforvaltningen
samt erhvervsorganisationerne
Politisk behandling:
Øvrige bilag: Bilag
1 og bilag 2: Fortegnelse over private fællesveje til kommunal overtagelse