Dispensationer vedrørende parkeringsdækning i Artillerivej Syd-området

Dispensationer vedrørende parkeringsdækning i tilknytning til boligbebyggelser i Artillerivej Syd-området

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at der meddeles dispensationer fra kravet om 1 plads pr. 100 m2 etageareal i lokalplan nr. 410 ”Artillerivej Syd” til etablering af 537 parkeringspladser, svarende til en parkeringsdækning på 1 plads pr. 150 m2 etageareal

Tre grundejere i Artillerivej Syd-området har søgt om dispensation fra lokalplan nr. 410 ”Artillerivej Syd” vedrørende parkeringsdækningen til etablering af tilsammen 537 pladser med 464 pladser i konstruktion og 73 parkeringspladser på terræn, svarende til en parkeringsdækning på 1 plads pr. 150 m² etageareal og en andel på terræn på 14 pct. I de givne byggetilladelser samt i henhold til lokalplanen er der forudsat etablering af 1 plads pr. 100 m², svarende til knap 800 pladser med højst 15 pct. på terræn. For området som helhed bliver parkeringsdækningen 1 plads pr. 125 m², hvis den resterende bebyggelse opføres med 1 plads pr. 100 m².

Ejendomsselskabet Artillerigården ApS har søgt om dispensation i forbindelse med boligbebyggelser på ejendommen matr.nr. 133 m.fl. Eksercerpladsen, København, Artillerivej 151A m.fl., hvortil der er givet byggetilladelser. Bebyggelsen består af etagebebyggelse, rækkehuse og et punkthus med et samlet etageareal på ca. 25.800 m².

NCC Bolig A/S har søgt om dispensation i forbindelse med selskabets boligbebyggelser syd for Vigen på ejendommen matr.nr. 184 m.fl. ibid., Artillerivej 154. Bebyggelsen består af rækkehuse, 3 punkthuse og et længehus og har et samlet etageareal på 35.342 m². Der er givet byggetilladelse til dele af bebyggelsen. Det anføres, at der ud fra selskabets erfaringer ikke er behov for så mange pladser, som er krævet i lokalplanen.

 Holgaard arkitekter har for Walls A/S søgt om dispensationer i forbindelse med selskabets boligbebyggelser på ejendommen matr.nr. 75 m.fl. ibid., Drechselsgade 10 m.fl. Bebyggelsen består af et punkthus og rækkehuse mv. og har et samlet etageareal på 18.600 m². Der er givet byggetilladelse til dele af bebyggelsen.

 Selskaberne har supplerende oplyst de gennemsnitlige boligstørrelser, der for de 3 boligbyggerier under ét er ca. 128 m².

Lokalplan nr. 410 ”Artillerivej Syd” foreskriver i § 8, stk. 2, at parkeringsdækningen skal være af størrelsesordenen 1 parkeringsplads pr. 100 m² etageareal, hvoraf højst 15 pct. må indrettes på terræn.

 Naboorientering

Ansøgningerne har været i naboorientering i perioden 31. august – 21. september 2012, jf. bilag 1.

 Forvaltningen har i den anledning modtaget 3 henvendelser fra henholdsvis Amager Vest Lokaludvalg, en grundejer i lokalplanområdet og en beboer i naboområdet, jf. bilag 2.

 I lokaludvalgets høringssvar og i høringssvaret fra beboeren anbefales det ikke at dispensere fra lokalplanens parkeringsnorm. Det begrundes især med, at det forventes, at de fleste af de kommende beboere har bil, og at den kollektive trafik ikke er særlig god. Lokaludvalget frygter desuden, at hvis der gives dispensationer til de ansøgte byggerier, vil det danne præcedens for de øvrige byggerier i lokalplanområdet. Grundejeren anfører, at såfremt de ansøgte byggerier ikke har tilstrækkelige parkeringspladser forudses det, at grundejerens parkeringsarealer på terræn vil blive belastet, og forbeholder sig derfor ret til at etablere parkeringskontrol.

 Forvaltningen bemærker, at parkeringsnormen i kommuneplanregi er ændret i forhold til lokalplanens bestemmelser herom. De aktuelle ejendomme indgår således i Kommuneplan 2011 i et byudviklings- og byomdannelsesområde fastlagt til boliger og serviceerhverv (C1*-område). Her gælder, at parkeringsdækningen skal være af størrelsesordenen og højst må udgøre 1 parkeringsplads pr. 200 m² etageareal. Formålet med de nye parkeringsnormer i kommuneplanen er at understøtte en bæredygtig byudvikling.

 Desuden bemærkes, at bebyggelsen grænser op til et område med nybyggerier (Havnestad), hvor bilejerskabet i gennemsnit er 1 bil pr. 159 m² boligetageareal pr. 1. januar 2010, og 0,68 bil pr. bolig, idet den gennemsnitlige boligstørrelse er ca. 100 m².

 Med den gennemsnitlige boligstørrelse på 128 m² for de aktuelle byggerier svarer den ansøgte parkeringsdækning på 1 plads pr. 150 m² etageareal til 0,85 bil pr, bolig.

 Grundejerforeningen Artillerivej Syd, der støtter ønskerne om dispensation, har i et brev af 28. januar 2013 oplyst, at grundejerne til de væsentligste dele af de øvrige arealer i området har udtrykt ønske om at fastholde parkeringsdækningen på 1 plads pr. 100 m² etageareal, hvilket vil give en gennemsnitlig parkeringsdækning på ca. 1 plads pr. 125 m² etageareal.

 Med de ansøgte dispensationer reduceres antallet af parkeringspladser på terræn med ca. 47 pladser, hvilket vil forbedre friarealforholdene i et område, der i forvejen har meget lidt parkering på terræn (14 pct.). Til sammenligning er mellem 50 og 67 pct. af parkeringen i Havnestad etableret på terræn.

 Endelig bemærkes, at det følger af planlovens § 13, stk. 3, at hvis en udstykning eller et byggearbejde m.v. er i overensstemmelse med kommuneplanen, påhviler det kommunalbestyrelsen snarest at udarbejde et forslag til lokalplan og derefter fremme sagen mest muligt. Forvaltningen ville således på baggrund af en evt. anmodning fra grundejerne være forpligtet til at udarbejde et forslag til et lokalplantillæg, som muliggør en ændret parkeringsnorm på 1 plads pr. 200 m² etageareal i overensstemmelse med kommuneplanen.

 Teknik- og Miljøforvaltningen anbefaler på baggrund af ovenstående, at der meddeles de ansøgte dispensationer fra lokalplanen til etablering af 1 plads pr. 150 m² etageareal svarende til i alt 537 pladser.

Beslutningen indebærer ikke økonomiske konsekvenser for kommunen.

På baggrund af udvalgets beslutning meddeler Teknik- og Miljøforvaltningen de ansøgte dispensationer.

               Jens Elmelund

                                                                  /Simon Kjær Hansen

Indstillingen blev sendt tilbage til forvaltningen.