Endelig beslutning om etablering af fælles gårdhave og støjskærme ved "De tre Søstre"
Borgerrepræsentationen skal endeligt godkende Teknik- og Miljøforvaltningens forslag til fælles gårdhave og støjskærme ved ”De tre Søstre”, Tagensvej 152-180 samt overkørsel hertil fra Banevingen. Forslaget har været sendt i offentlig høring.
Indstilling og beslutning
- at det udarbejdede forslag til fælles gårdhave for ejendommene ”De tre Søstre” Tagensvej 152-180 vedtages endeligt,
- at der gives en tillægsbevilling som en udgifts- og en indtægtsbevilling på 5,54 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.15.3 i 2014. Indtægterne kommer fra Staten,
- at der som følge af 1. og 2. at-punkt frigives en anlægsbevilling på 17,50 mio. kr. og modtages indtægter på 11,52 mio. kr. til fælles gårdhave og støjskærme for ejendommene ”De tre Søstre” Tagensvej 152-180.
Problemstilling
I programmet for Områdeløftet i Haraldsgadekvarteret er prioriteret midler til byfornyelse med særlig fokus på afhjælpning af støjproblemer i ejendomme ud mod bl.a. Tagensvej. Ejeren af Tagensvej 152-180 har søgt om støtte til etablering af fælles gårdhave samt søgt og fået ekstra midler til et demonstrationsprojekt med støjskærme mod Tagensvej.
Denne indstilling indeholder beslutning til fælles gårdhave og støjskærme ved ”De tre Søstre” efter ønske fra ejeren og beboere. Ejendommen består af 147 boliger og et friareal på 1700m2.
Teknik- og Miljøudvalget har i mødet den 19. november 2012 vedtaget at sende forslaget om etablering af fælles gårdhave og støjskærme ved Tagensvej i høring. Høringsperioden er afsluttet. Resultatet fremgår af bilag 2.
Løsning
Hovedidéen til indretning af forslaget fremgår af den vedlagte folder i bilag 1.
Fælles gårdhaver
Der etableres frodige grønne gårdhaver mellem de tre bygninger, der markerer sig med slyngede former. Stiforløb giver adgang til gårdhaverne ved udligning af terræn, mens trin og trapper fører direkte til terrasser og opholdsarealer. Der bevares fem træer og plantes 12 træer i gårdhaverne, og arealet med græs, grus og planter tre-dobles. Friarealprocenten er på ca. 20%, mens kommuneplanen stiller et krav på 50%. Der etableres regnbede og lægges græsarmering på brandredningsarealer, så de fremstår så grønne som muligt. Mulighederne for nedsivning udover regnbedene undersøges under projekteringen. Der er indarbejdet cykelparkering og mulighed for tøjtørring i begge gårdhaver.
For at skabe rum til de to gårdhaver fjernes 24 lovlige, private parkeringspladser, der er tilladt etableret i 1967 med en betingelse i byggetilladelsen om, at parkeringen bringes til ophør, når som helst magistraten måtte forlange det. Ejeren retablerer selv ti parkeringspladser på den nordvestlige side af ejendommene. Dette er ikke en del af byfornyelsesforslaget, da der ikke må anvendes byfornyelsesmidler til etablering af parkeringspladser. Der er ledige parkeringspladser på Banevingen og Vingelodden, som er præget af erhvervsparkering. Forvaltningen har i oktober 2012 talt belægningsprocenten til at være mellem 3% og 63%, hvilket må anses for at være lavt.
Støjskærme
Der etableres to transparente støjskærme i mellemrummene mellem de tre blokke. Begge støjskærme er i samme højde som bygningerne, og lyden kan ikke trænge igennem. Samtidig opretholdes visuel kontakt mellem den enkelte gårdhave og Tagensvej, og det sikres, at der er optimale dagslysforhold på friarealer og i boliger. Idéen er, at der indarbejdes et beboervaskeri i den ene støjskærm og et gadegalleri i den anden. I begge skærme indarbejdes adgang fra Tagensvej til gårdhaverne.
Høring
Forvaltningen har i løbet af høringsperioden modtaget fem tilkendegivelser fra fem beboere ud af de i alt 147 boliger. Tilkendegivelserne er generelt positive over for etableringen af gårdhave og støjskærme. Fem beboere er bekymrede for udefrakommendes ophold og hærværk i gårdhaverne og ønsker en aflåsning mod Tagensvej. Fire beboere rejser spørgsmålet om, hvorvidt antallet af cykelparkeringspladser og deres placering er tilpasset det reelle behov. To beboere stiller spørgsmål til effekten af støjskærmene og én spørger til den samlede driftsudgift. En bemærkning omhandler muligheder for parkering. Høringssvarene fremgår af bilag 2.
Forvaltningens bemærkninger
Forvaltningen foreslår på baggrund af høringen, at der foretages ændringer om etablering af aflåste låger i støjskærmene, vil blive indarbejdet i detailprojektet. Ligeledes vil ændringer omhandlende cykelparkering blive indarbejdet i det omfang det er muligt. Der er foretaget en række forundersøgelser for at fastlægge den mest fordelagtige udformning og udstrækning af støjskærmene i forhold til dæmpning af støjen i både lejligheder og gårdrum. Når skærmene står færdige, vil rådgiverne måle og evaluere, om de har en reel lægivende effekt for bygningerne. Driftsudgiften til gårdhaven er 90-105 kr. pr. måned for en lejlighed på 70m2, fratrukket det beløb, der bruges til vedligeholdelse i dag. Driftsudgiften til støjskærmerne foreligger der ikke erfaringstal for.
Økonomi
Den samlede udgift til at etablere gårdhave og støjskærme udgør 22,5 mio. kr. Kommunen afholder udgifterne, men får refunderet 13,9 mio.kr. fra staten. Støjskærme og gårdhave finansieres således:
|
Samlet beløb |
Statslig refusion |
Statslige forsøgsmidler (frigives i denne indstilling) |
5.536.125 kr. |
5.536.125 kr. |
Ordinære byfornyelsesmidler (frigives i denne indstilling) |
11.963.875 kr. |
5.981.938 kr. |
I alt skal der frigives |
17.500.000 kr. |
11.518.063 kr. |
Ekstraordinære byfornyelsesmidler til bygningsfornyelse i Haraldsgadekvarteret, jf. TMU 19. august 2009, punkt 19, bilag 1. |
4.500.000 kr. |
2.250.000 kr. |
Midler fra Områdeløftet i Haraldsgadekvarteret, midlerne blev frigivet, jf. BR 12. oktober 2006 (BR 544/06) |
500.000 kr. |
166.667 kr. |
Allerede frigivne midler i alt |
5.000.000 kr. |
2.416.667 kr. |
I alt afsat til projekt |
22.500.000 kr. |
13.934.730 kr. |
Der er afholdt 2.060.795 kr. i 2011 og 847.588 kr. i 2012 til udvikling af en prototype af støjskærmene. De afholdte og forventede udgifter til intern projektstyring, ekstern rådgivning og anlæg af projektet kan se af nedenstående tabel:
kr. |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
I alt |
Intern projektstyring |
332.000 |
23.000 |
234.000 |
35.000 |
624.000 |
Ekstern rådgivning |
1.728.795 |
824.588 |
847.000 |
415.000 |
3.815.383 |
Anlæg af projektet |
0 |
0 |
8.589.679 |
9.470.938 |
18.060.617 |
I alt |
2.060.795 |
847.588 |
9.670.679 |
9.920.938 |
22.500.000 |
Udgifterne til ekstern rådgivning udgør ca. 17 %, hvilket skyldes at det er et udviklingsprojekt, hvor en række forskere og specialister er tilknyttet.
Udgifterne afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.15.3. Ejeren og beboerne afholder selv driftsudgifterne til de fremtidige gårdhaver og støjskærmene.
Videre proces
Når forslaget til fælles gårdhave og støjskærme er endeligt vedtaget i Borgerrepræsentationen, vil Teknik- og Miljøforvaltningen stå for gennemførelsen af beslutningen i samarbejde med forretningsfører, arkitekt, landskabsarkitekt samt ejer og beboere i ejendommene. Teknik- og Miljøforvaltningen skal godkende licitation og byggeregnskab for gårdhaven og støjskærmene. Støjskærmene skal projekteres og etableres, og det forventes, at de står færdige i efteråret 2013. Gårdhaven forventes færdig i foråret 2014.
Jens Elmelund
/Simon Kjær Hansen
Beslutning
C stillede ændringsforslag om et 4. at-punkt:
”At kommunen ikke fraviger princippet om, at parkering skal holdes på egen grund, og at der derfor stilles krav om reetablering af parkeringspladserne på grunden.”
For ændringsforslaget stemte C, I, O.
Imod ændringsforslaget stemte Ø, F, A, B og Signe Goldmann (U2)
Ingen udvalgsmedlemmer undlod at stemme
Ændringsforslaget blev ikke vedtaget.
Indstillingen blev anbefalet uden afstemning.
C, I og O afgav følgende protokolbemærkning: