Forslag om fælles gårdanlæg i karreen Sundholmsvej, Telemarksgade, Romsdalsgade og Dovregade
Forslag om fælles gårdanlæg i karreen Sundholmsvej, Telemarksgade, Romsdalsgade og Dovregade
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 11. januar 2006
9. Forslag om fælles gårdanlæg i karreen Sundholmsvej, Telemarksgade, Romsdalsgade og Dovregade
TMU 17/2006 J.nr. 451:145.0001/06
INDSTILLING
Teknik-
og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
at forvaltningen
offentliggør et byfornyelsesforslag om etablering af et fælles gårdanlæg, der
omfatter ejendommene Sundholmsvej 73-75, Telemarksgade 2-10, Romsdalsgade 2-4
og Dovregade 1-9, idet forvaltningen efter indsigelsesfristens udløb vil komme
med endelig indstilling om byfornyelsesbeslutning
at indsigelsesfristen fastsættes til 8 uger
Det er forudsat, at Borgerrepræsentationen beslutter
at delegere beslutningskompetencen vedrørende fælles gårdanlæg til Teknik- og
Miljøudvalget, jf. sagen "Delegation af beslutningskompetence til Teknik- og
Miljøudvalget og til Teknik- og Miljøforvaltningen".
RESUME
Formålet med forslaget er at forbedre karreens friarealer ved etablering af et fælles gårdanlæg, som ejerne efterfølgende skal drive og vedligeholde.
Forslaget, der er udarbejdet efter ønske fra ejer- og beboerrepræsentanter i karreen, omfatter 2 beboelsesejendomme med 241 beboere fordelt på 139 boliger samt 5 erhvervslejemål.
Udgifterne til anlæggets etablering skønnes at andrage 2.000.000 kr., der betales af stat og kommune med hver 50 %.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
De nuværende forhold i karreen fremgår af vedlagte tegning (bilag 3).
Gårdarealerne er opdelt af plankeværker, skure og tørrepladser. En stor del af gårdarealerne er slidte og indrettet således, at de ikke tilbyder de opholds- og legemuligheder, som vi i dag betegner som et nødvendigt tilbehør til boligen.
Ifølge kommuneplanen ligger karreen i et boligområde, hvor der ved nybyggeri tillades en maksimal bebyggelsesprocent på 130 og forudsættes en friarealprocent på 50. Karreens bebyggelsesprocent er 333 og friarealprocenten 11.
Forslaget omfatter to 5-etages beboelsesejendomme opført i perioden 1919-1927. Begge ejendomme er andelsboligforeninger. Der er 139 boliger og fem erhvervslejemål mv. i karreen. Det samlede gårdareal er ca. 1.100 m2.
Pr. 1. januar 2005 var der 241 beboere i karreen, heraf 29 under 15 år, 18 over 67 år, medens 194 var i gruppen 15-66 år.
Forhandlinger
Repræsentanter for karreens ejendomme har rettet henvendelse til Grønne Gårde med anmodning om, at der gennemføres en forbedring af karreens friarealer.
I anledning heraf har der været holdt møde med ejer- og beboerrepræsentanter, hvor der blev givet en orientering om reglerne om gårdanlæg mv. i henhold til Lov om byfornyelse og udvikling af byer.
Der er herefter i samarbejde med nævnte repræsentanter udarbejdet et forslag, der er tiltrådt af disse.
Forslaget
De enkelte ejendommes gårdarealer foreslås indrettet som fælles gårdanlæg efter de retningslinier, der fremgår af forslaget (bilag 1).
Forslagets gennemførelse har en række væsentlige positive miljømæssige konsekvenser. Der er blandt andet indarbejdet en række byøkologiske elementer i projektet.
Der pålægges karreens ejendomme servitutter, som blandt andet omfatter bestemmelser om opretholdelse, benyttelse og den fremtidige vedligeholdelse (bilag 2).
Økonomi
Forslaget udføres i henhold til Lov om byfornyelse og udvikling af byer, og det er forudsat, at anlægsarbejderne udføres inden for de rammebeløb, som er fastsat i medfør af loven.
Anlægsarbejdet vil på sædvanlig måde blive udbudt i licitation i henhold til Økonomi- og Erhvervsministeriets regler.
Det samlede tilskud i sagen skønnes at udgøre 2.000.000 kr., der betales af stat og kommune med hver 50 %. Tilskuddet anvises af det rådighedsbeløb, Borgerrepræsentationen har afsat til gårdanlæg på budgettet for 2006 (konto 0.15.3*), samt af de forventede rådighedsbeløb på budgettet for de følgende år til samme formål.
Ejerne afholder
driftsudgifterne ved det fremtidige anlæg.
Miljøvurdering
Lov om miljøvurdering af planer og
programmer
Indstillingen om fælles gårdanlæg er vurderet til ikke at medføre, at der skal foretages en miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.
Baggrunden herfor er, at forslagene ikke muliggør anlægsarbejder, der er optaget i lovens bilag eller projekter, der i størrelse og omfang samt i forhold til lokalområdets nuværende udformning og karakter vurderes at få væsentlig betydning herpå.
Bygge- og Teknikforvaltningens positivliste
til miljøvurdering
Indstillingen er miljøvurderet, da sagstypen er omfattet af Bygge- og Teknikforvaltningens positivliste. Til sagstypen er knyttet følgende miljømål: Miljørigtig projektering, vand, varme, el, gas, affald, materialer og grønne områder.
Målsætningerne i pjecen "Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri, 2001" er inddelt i 3 niveauer – minimumskrav, anbefalinger og visioner. Minimumskravene skal altid følges, anbefalingerne bør altid overvejes, medens visionerne er muligheder, der kan afprøves. Indstillingen er miljøvurderet på grundlag af denne emneopdeling.
Vurdering
Minimumskrav:
Minimumskravene er opfyldt for alle relevante emner.
Anbefalinger:
For affald anvendes anbefalingerne om, at ejendommene kan deltage i "Viceværtordningen for indsamling af farligt affald".
For materialer anvendes anbefalingerne om at anvende miljø- og energimærkede byggevarer, hvor det er muligt. Der vælges ikke produkter og materialer, der indeholder stoffer opført på Miljøstyrelsens "Listen over uønskede stoffer", ligesom de overfladebehandlinger, der anvendes, har hurtig og minimal afgasning. Herudover minimeres bortkørsel af overskudsjord ved genbrug.
For grønne områder anvendes anbefalingerne om at benytte genbrugsmaterialer i stedet for stabilt grus og kompostmuld på ikke befæstede arealer. Ved valg af materialer til skure, legeredskaber og lignende bruges der miljøvenlige materialer. Herudover udskiftes de øverste 50 cm af jorden i gårdanlægget med ren jord. Endvidere følges anbefalingen om at holde friarealerne fri for parkering.
Visioner:
For grønne områder anvendes visionerne om, at gårdanlægget udformes således, at gårdlauget kan beslutte at tilrettelægge driften af anlægget, så det bliver muligt for beboerne selv at være med i pasningen.
Forurenet jord renses og anvises i henhold til "regulativ for anvisning af forurenet jord", således at jordforurening ikke udgør en kontaktrisiko for børn.
Fællesgårdanlægget udvikles og forudsættes plejet efter
økologiske principper. Der udarbejdes en driftsvejledning for gårdanlægget, der
beskriver, hvorledes anlægget bør plejes.
Høring
Forslaget udsendes i offentlig høring med en indsigelsesfrist på 8 uger.
BILAG VEDLAGT
Bilag 1: Forslag til fælles gårdanlæg
Bilag 2: Servitutter der tinglyses
Bilag 3: Tegning af de eksisterende forhold
Ole Sperling