Tillægsbevilling, Nørrebro Cykelrute, strækningen Ågade-Jagtvej

Teknik- og Miljøudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 11. januar 2006

 

 

6.      Tillægsbevilling, Nørrebro Cykelrute, strækningen Ågade-Jagtvej

 

TMU  14/2006  J.nr. 21151.0001/03

 

 

INDSTILLING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at der gives en tillægsbevilling på 1,1 mio. kr. i 2007 til Cykelrute, Ågade-Jagtvej (BR630/05) til overtagelse af parcel 1 og 3 af matr. 5288 Udenbys Klædebo Kvarter. Tillægsbevillingen finansieres af Vej & Parks anlægsramme (konto 2.22.3, Vejanlæg)

at Svend Engstrøm A/S's lejemål opsiges på matr. 5288 Udenbys Klædebo Kvarter.

 

 

 

 

RESUME

Den 24. november 2005 besluttede Borgerrepræsentationen (BR630/05) at give en anlægsbevilling på 30,2 mio. kr. til et projekt for en stibro over Ågade samt etablering af Nørrebro Cykelrute på strækningen Ågade-Jagtvej i henhold til det den 15. juni 2005 af Borgerrepræsentationen (BR379/05) godkendte projektforslag for etablering af Nørrebro Cykelrute på strækningen Ågade-Jagtvej. Det godkendte projektforslag er vist på bilag 1. 

Projektforslaget for Nørrebro Cykelrute, strækningen Ågade-Jagtvej, omfatter blandt andet et kommunalt areal, som administreres af Kultur- og Fritidsforvaltningen. Betingelsen for at inddrage arealet i selve anlægsarbejdet og den efterfølgende drift er en overdragelse fra Kultur- og Fritidsforvaltningen til Teknik- og Miljøforvaltningen samt en opsigelse af den nuværende lejer.

Kultur- og Fritidsforvaltningen har stillet som forudsætning for overdragelsen, at forvaltningen kompenseres for den årlige indtægt på 250.000 kr., som vil bortfalde, hvis arealet overdrages til Teknik- og Miljøforvaltningen. Teknik- og Miljøforvaltningen har på vegne af de 2 forvaltninger anmodet Økonomiforvaltningen om at medvirke til en løsning på Kultur- og Fritidsforvaltningens budgetproblemer ved bortfald af lejeindtægten.

Økonomiforvaltningen har meddelt, at Teknik- og Miljøforvaltningen skal dække Kultur- og Fritidsforvaltningens tab over den anlægsbevilling, som Borgerrepræsentationen allerede har givet til finansiering af projektet. En kapitalisering af det årlige tab viser, at Teknik- og Miljøforvaltningen skal betale Kultur- og Fritidsforvaltningen 1,1 mio. kr. Dette er ikke muligt indenfor den allerede givne anlægsbevilling, idet besparelser af en sådan størrelsesorden efter Teknik og Miljøforvaltningens vurdering umuliggør en fastholdelse af projektets hovedidé.

Teknik- og Miljøforvaltningen vurderer imidlertid, at arealet er af en sådan betydning for projektet for etablering af Nørrebro Cykelrute, at forvaltningen indstiller, at der gives en tillægsbevilling på 1,1 mio. kr. til erhvervelse af arealet fra Kultur- og Fritidsforvaltningen, således at projektets meget vigtige tilbud i form af boldbur, skaterbane mv. til især unge mennesker kan etableres som en del af cykelruten.

Svend Engstrøm A/S's bygninger er bygget hen over grænsen mellem matr. 5288 Udenbys Klædebo Kvarter og det resterende areal, hvor firmaet er opsagt. Firmaet skal formelt også opsiges på matr. 5288, når Vej & Park overtager den.

SAGSBESKRIVELSE

Den 24. november 2005 besluttede Borgerrepræsentationen (BR630/05) at give en anlægsbevilling på 30,2 mio. kr. til et projekt for en stibro over Ågade samt etablering af Nørrebro Cykelrute på strækningen Ågade-Jagtvej i henhold til det den 15. juni 2005 af Borgerrepræsentationen (BR379/05) godkendte projektforslag for etablering af Nørrebro Cykelrute på strækningen Ågade-Jagtvej. Det godkendte projektforslag er vist på bilag 1.

Arealerne

De arealer, som cykelruten på strækningen Ågade-Jagtvej er beliggende på, er alle kommunale. Der er dels tale om banearealer, som kommunen har fået overdraget fra Staten (DSB) til brug for etablering af Nørrebro Cykelrute, og som administreres af Teknik- og Miljøforvaltningen (Vej & Park). Dels er der tale om et areal (matr. 5288 Udenbys Klædebo Kvarter), som administreres af Kultur- og Fritidsforvaltningen (Ejendomsadministration); jf. bilag 2.

På såvel Teknik- og Miljøforvaltningens som på Kultur- og Fritidsforvaltningens areal er der i dag opført bygninger tilhørende firmaet Svend Engstrøm A/S. På Teknik- og Miljøforvaltningens arealer er Svend Engstrøm A/S opsagt.

 

Svend Engstrøm A/S har i foråret 2005 anlagt sag mod kommunen ved Københavns Byret med påstand om lokalplanpligt, hvorfor ryddeliggørelse af arealet må påregnes at blive udskudt i nogen tid. Svend Engstrøm A/S har tidligere fået underkendt samme påstand ved Naturklagenævnet. Svend Engstrøm A/S er ikke opsagt på matr. 5288 Udenbys Klædebo Kvarter; men Teknik og Miljøforvaltningen vil gøre dette, så snart forvaltningen har overtaget arealet fra Kultur- og Fritidsforvaltningen.

 

Strækningen Ågade-Jagtvej er en central del af Nørrebro Cykelrute, der sammenbinder cykelruten i Frederiksberg og Københavns kommuner. Cykelruten og det rekreative område - som den skal forløbe i - etableres i et af de tættest befolkede områder i København, hvor bygningsmassen - trods omfattende byfornyelse - domineres af små og mellemstore boliger og en ringe forsyning af rekreative arealer per indbygger. Det er i størrelsesorden på 2-3m² grønt areal per indbygger, mens Indre By har 23m² per indbygger og Brønshøj har 49m² per indbygger. Nørrebro er sammen med Vesterbro de bydele i København med det mindste tilbud af grønne, rekreative arealer.

 

Det omhandlede areal på strækningen Ågade-Jagtvej fremstår i dag som et samlet og sammenhængende byrum. Forvaltningen har derfor i hele projektudviklingsforløbet haft indarbejdet arealet i det nordvestlige hjørne, som administreres af Kultur- og Fritidsforvaltningen (Ejendomsadministration) i projektområdet.

 

Kultur- og Fritidsforvaltningen (Fritid og Idræt) har været inddraget i drøftelser af udformningen af arealet, hvor der i følge projektforslaget, skal ligge et rundt boldbur til fodbold, basketball og hockey. Arealet skal - udenfor boldburet - belægges med asfalt, så aktiviteter som skating, BMX-cykling og rulleskøjteløb også tilgodeses. De aktiviteter, som er planlagt etableret på arealet, ar primært rettet mod unge mennesker for hvem tilbuddene på Nørrebro er begrænsede.

 

Teknik- og Miljøforvaltningen har haft kontakt med Kultur- og Fritidsforvaltningen med henblik på drøftelse af en egentlig overtagelse af arealet. Kultur- og Fritidsforvaltningen har erklæret sig åben overfor, at Teknik- og Miljøforvaltningen overtager arealet.

 

Kultur- og Fritidsforvaltningen har i dag udgifter på 30.000 kr./år til skatter på arealet. Samtidig har de en lejeindtægt på 280.000 kr./år. Kultur- og Fritidsforvaltningen har således en nettoindtægt på i alt 250.000 kr./år. Kultur- og Fritidsforvaltningen har stillet som forudsætning for overdragelsen til Teknik- og Miljøforvaltningen, at de kompenseres for den manglende lejeindtægt. Teknik- og Miljøforvaltningen har forelagt sagen for Økonomiforvaltningen, som har meddelt, at Teknik- og Miljøforvaltningen skal dække Kultur- og Fritidsforvaltningens tab over den anlægsbevilling, som Borgerrepræsentationen (BR630/05) har bevilget til gennemførelse af anlægsprojektet.

 

Kultur- og Fritidsforvaltningen har for Teknik- og Miljøforvaltningen foretaget en kapitalisering af det årlige tab, der viser at Teknik- og Miljøforvaltningen vil kunne overtage arealet for et engangsbeløb på i størrelsesordenen 1,1 mio. kr., hvilket ikke er muligt indenfor den allerede givne anlægsbevilling, idet besparelser af en sådan størrelsesorden efter Teknik og Miljøforvaltningens vurdering umuliggør en fastholdelse af projektets hovedidé. Teknik og Miljøforvaltningen indstiller derfor, at det besluttes at forvaltningen får en tillægsbevilling på 1,1 mio. kr. til erhvervelse af arealet finansieret af Vej & Parks anlægsramme (konto 2.22.3, Vejanlæg).

 

Hvis ikke Vej & Park får en anlægsbevilling til erhvervelse af det pågældende areal, vil projektet skulle omprojekteres med henblik på en justering for at afgrænse parkområdet ved grænsen til matriklen, herunder tegne boldbud, skaterbane mv. ud af projektet, ændre på stiføringen for gangstien, ændre på træplantningerne og terrænudformningen. En justering vil fordyre projektet samtidig med at anlægsarbejdet samlet set vil blive billigere. Den eventuelle nettobilliggørelse vil i givet fald blive ført tilbage til Vej & Park anlægsramme.

 

Økonomi

En overtagelse af Kultur- og Fritidsforvaltningens areal vil koste Teknik- og Miljøforvaltningen et engangsbeløb på 1,1 mio. kr., hvorfor der søges om en tillægsbevilling på 1,1 mio. kr. finansieret af Vej & Parks anlægsramme (konto 2.22.3, Vejanlæg).

Pengene til finansiering af overtagelsen af arealet er ikke på Vej & Parks investeringsplan; men forvaltningen foreslår, at de tages fra midlerne som er afsat til cykelprojekter i 2007.

Andre konsekvenser

Svend Engstrøm A/S's bygninger er bygget hen over grænset mellem parcel 1 og 3 af matr. 5288 og det resterende areal (hvor firmaet er opsagt; jf. tidligere), hvorfor det i praksis vil være umuligt at fjerne bygningsdelene her uden at beskadige bygningsdelene på matr. 5288. Det vurderes således, at det i givet fald ville blive vanskeligt for Svend Engstrøm A/S fortsat at drive virksomhed fra de tilbageværende bygninger.

 

Teknik- og Miljøforvaltningen vil efter overtagelse af arealet tage skridt til at få arealet nedklassificeret fra grundareal til parkareal, således at arealet kan undtages fra vurderingen.

 

Høring

Ingen.

BILAG VEDLAGT

Bilag 1: Situationsplan, projektforslag for Cykelruten Ågade-Jagtvej.

Bilag 2: Plan med angivelse af ejendommen matr. 5288, Udenbys Klædebo Kvarter, de tidligere banearealer samt bygninger tilhørende Svend Engstrøm A/S på strækningen Rantzausgade-Jagtvej.

 

 

Ole Bach