Metro Etape 4 - Cityringen, placering af station på Vesterbro

Teknik- og Miljøudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 10. maj 2006

 

 

Sager til beslutning

 

8.      Metro Etape 4 - Cityringen, placering af station på Vesterbro

 

TMU 267/2006  J.nr. 2131.0004/03

 

 

INDSTILLING

Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at  metrostationen på Vesterbro placeres på Enghave Plads som beskrevet i denne indstilling og bilag

 

 

RESUME

Den 15. december 2005 besluttede Borgerrepræsentationen at tiltræde principaftale mellem Regeringen, Frederiksberg Kommune og Københavns Kommune om at anlægge og finansiere en Cityring (BR 752/05).

 

Placeringen af metrostationen på Vesterbro er imidlertid ikke endeligt fastlagt i aftalen. Økonomiforvaltningen har derfor anmodet Ørestadsselskabet om at udarbejde en supplerende forundersøgelse, der belyser to alternative placeringer af stationen.

 

I Udredning om Cityringen, maj 2005, var forudsat en placering af stationen på Tove Ditlevsens Plads (bilag 1) og de to alternative placeringer der er undersøgt er: Enghave Plads (bilag 2) og Otto Krabbes Plads (bilag 3).

 

Undersøgelserne viser at der er flest forhold - både byrumsmæssige, funktionelle, økonomiske og anlægstekniske, der taler for, at stationen på Vesterbro placeres bedst på Enghave Plads. 

 

Herudover viser beregninger, at en placering på Enghave Plads vil  give det største opland med ca. 10 % flere mål (summen af befolkning, arbejdspladser og studiepladser), end de øvrige  placeringer.

 

Forvaltningerne anbefaler derfor, at metrostationen på Vesterbro placeres på Enghave Plads.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Den 15. december 2005 besluttede Borgerrepræsentationen at tiltræde principaftale mellem Regeringen, Frederiksberg Kommune og Københavns Kommune om at anlægge og finansiere en Cityring (BR 752/05).

 

Hovedelementerne i aftalen er linieføringen og placeringen af stationerne. Stationsplaceringen på Vesterbro er imidlertid ikke endeligt fastlagt i aftalen, og der er derfor angivet tre mulige placeringer: Tove Ditlevsens Plads, Enghave Plads og Otto Krabbes Plads.

 

I forbindelse med gennemførelse af forundersøgelserne til Udredning om Cityringen, maj 2005, var der forudsat en placering af stationen på Tove Ditlevsens Plads (bilag 1).

 

Med henblik på en endelig fastlæggelse af stationsplaceringen på Vesterbro har Økonomiforvaltningen anmodet Ørestadsselskabet om at udarbejde en supplerende forundersøgelse, der belyser to alternative placeringer af stationen (Enghave Plads og Otto Krabbes Plads) samt en overordnet vurdering af muligheden for placering af en station på Litauens Plads.

 

 

Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil

Ovennævnte supplerende undersøgelse af alternative stationsplaceringer gennemgås nedenfor.

 

Station på Enghave Plads (bilag 2)

 

Indledningsvist er der overvejet to placeringer på Enghave Plads, A: Midt på den østlige del af pladsen med hovedtrappen orienteret mod vest, og B: På den vestlige del af pladsen med orientering imod krydset Enghavevej/Istedgade.

Begge stationsplaceringer har kvaliteter, såvel linieføringsmæssigt som funktionelt. Placering A kan principielt valgfrit orienteres med hovedtrappen i enten østlig eller vestlig retning. Stationen er beliggende i nærhed til Istedgade ca. 100 m fra Enghavevej. Placering B bør orienteres imod krydset Enghavevej/Istedgade og vil have adgang tæt på omstigningsmuligheder.

 

Placering A vurderes bedst at kunne indpasses i byrummet, og det er i det efterfølgende valgt kun at belyse denne placering nærmere.

 

Stationen udføres som en typestation, placeret midt på pladsen med orientering imod vest. Der etableres en supplerende hovedtrappe, kombineret med nødtrappe, fra stationens østlige ende med orientering imod Istedgade.

 

Ved ændring af den nuværende pladsudformning på den østlige del af pladsen, er det muligt at skabe en sammenhængende stationsforplads med gode adgangsforhold, både fra hovedtrappen og den supplerende hovedtrappe. Det er muligt af gendanne de to eksisterende rækker af træer langs pladsen og dermed bevare den rumskabende effekt.

 

Stationsforpladsen med fast belægning og stationens elementer vil fint kunne indpasses med pladsens vestlige grønne og "bløde" del og sammen med den udgøre en arkitektonisk helhed. Med en placering af en station på dette sted vil stationen ikke alene få en meget synlig placering, Enghave Plads vil ligeledes blive opgraderet til en primær og mere dynamisk plads i bydelen.

 

Stationen vil få gode adgangsforhold fra såvel Istedgade som Enhavevej, hvor der er mulighed for omstigning til bus.

 

Station på Otto Krabbes Plads (bilag 3)

 

Indledningsvist er der overvejet to placeringer på Otto Krabbes Plads, A: På skrå af pladsen, med hovedtrappen orienteret imod nordvest, og B: på den sydlige del af pladsen langs Matthæusgade, med orientering imod Westend.

 

Begge stationsplaceringer presser linieføringen pga. behovet for indpasning af den underjordiske tunnelafgræning til CMC (kontrol og vedligeholdelsescenter) på strækningen mellem København H og Otto Krabbes Plads.

 

Af linieføringsmæssige årsager kan det derfor ikke tilrådes at gå videre med placering B, mens det vurderes, at linieføringen med en skrå placering (A) er presset, om end mulig.

 

Det er derfor kun placering A, der er belyst nærmere.

 

Stationen udføres som en typestation, placeret på skrå på Otto Krabbes Plads med orientering imod Nordvest.

 

Med denne stationsplacering er det som på Enghave Plads nødvendigt med en gennemgribende ændring af den nuværende pladsudformning, og det vil således være muligt at udforme en stationsforplads med gode adgangsforhold til stationen.

 

Stationen vil få en mindre synlig placering i bydelen og vil i nogen grad være gemt væk fra hovedfærdselsårene, ligesom mulighederne for omstigning til bus vil være begrænsede.

 

Den relativt lille plads og den diagonale placering af stationen vil gøre det vanskeligt at indpasse stationen og dermed skabe en arkitektonisk helhed.

 

 

Anlægsøkonomi

 

Som en del af forundersøgelsen er der fortaget en økonomisk vurdering af forskelle i anlægsøkonomi mellem de tre alternative stationsplaceringer.

 

Anlægsoverslagene viser at udgifterne ved en stationsplacering på  Enghave Plads eller Otto Krabbes Plads er ca. 3,5 % billigere end en placering på Tove Ditlevsens Plads.

 

	Tove Ditlevsens Plads	Enghave Plads	Otto Krabbes Plads
Bygge og anlæg	1.117	1.092	1.038
Banetekniske anlæg	262	257	229
Rullende materiel	0	0	22
Arkæologiske undersøgelser	1	1	2
Ledningsomlægninger	63	47	102
Ekspropriationer	11	7	13
Del sum	1.454	1.403	1.406
Overordnede generelle omkostninger	180	174	174
Samlet pris	1.634	1.577	1.580
Forskel	0	-57	-54

(priser i DDK mio., ekskl. moms, prisniveau 2004)

 

Andre alternative stationsplaceringer

 

Muligheden for placering af en station på Lithauens Plads er overordnet blevet vurderet ved en grov undersøgelse af linieføring og længdeprofil på strækningen mellem København H og Lithauensplads. Resultatet heraf viser, at det fysisk er muligt at etablere linieføringen, dog ikke med optimale forhold (svarende til stationsplacering på Otto Krabbes Plads).

 

Stationsplaceringen er ikke undersøgt nærmere med hensyn til indpasning, arealer, bygningsfredninger mv., men vurderes umiddelbart at have de samme begrænsninger som en placering på Otte Krabbes Plads.

 

I det oprindelige forslag til Cityringen i 1999-rapporterne fra "Projekt Basisnet" var stationen på Vesterbro vist på Vesterbro Torv. De undersøgelser, der lå til grund for rapporterne, omfattede ikke en teknisk bearbejdning og analyse af linieføringen og længdeprofilerne for tunnelstrækningerne mellem stationerne. Dette er først sket under arbejdet med udredningen fra 2005, og her blev det klart, at strækningen mellem Vesterbros Torv og København H er for kort til, at det er muligt at etablere den forudsatte afgrening til CMC. Stationsplaceringen er derfor ikke undersøgt nærmere.

 

Oplandsundersøgelser (bilag 4)

 

Som en del at den supplerende forundersøgelse er oplandene for Tove Ditlevsens Plads, Enghave Plads, Otto Krabbes og Lithauens Plads blevet belyst.

 

Oplandene opgøres som de boliger, arbejdspladser og studiepladser, der ligger inden for en 700 m gangafstand ad veje og stier til stationen, hvilket svarer til ca. 10 min. gang.

 

Med denne undersøgelsesmetode vil der være områder, der tilhører flere Cityring-stationer samtidig. Disse områder er derfor delt, så de pågældende boliger, arbejdspladser og studiepladser kun hører til den nærmeste station.

 

Af skemaet nedenfor fremgår stationsoplandene uden angivelse af oplandssammenfald (overlap) med S-banestationerne Enghave, Dybbølsbro samt Hovedbanegården. De tilsvarende tal med angivelse af, hvilken del af oplandet der er nyt opland, og hvilken del der er overlap, fremgår af bilag 5.

 

 

År	Stationsplacering på Vesterbro	Opland (<700 m gangafstand til Cityring-station)
		Befolkning	Boliger	Arbejdspladser + studiepladser	Mål i alt *
2004 /05	Tove Ditlevsens Plads Enghave Plads Otto Krabbes Plads Lithauens Plads	38.166 44.406 36.301 39.541	20.741 24.282 19.883 21.796	31.507 32.811 32.165 31.240	69.673 77.217 68.466 70.781
2015	Tove Ditlevsens Plads Enghave Plads Otto Krabbes Plads Lithauens Plads	39.552 45.792 37.687 40.927	21.401 24.942 20.543 22.456	30.515 31.772 31.141 30.251	70.067 77.564 68.828 71.178

* Antal mål er beregnet som befolkning + arbejdspladser + studiepladser.

 

 

Beregningerne viser, at en placering på Enghave Plads vil give det største opland med ca. 10 % flere mål (summen af befolkning, arbejdspladser og studiepladser), end de øvrige tre placeringer.

 

Hvis man tager omdannelsen af Carlsberg-området med i betragtningerne, vil Enghave S-togsstation være nærmest, men en placering af en Cityringstation på Enghave Plads vil sandsynligvis også blive benyttet af en del rejsende fra dette område.

Sammenfatning (bilag 5)

 

Samlet set er der flest forhold - både byrumsmæssige, funktionelle, økonomiske og anlægstekniske, der taler for, at stationen på Vesterbro placeres bedst på Enghave Plads. 

 

• Stationen vil være meget synlig og naturligt kunne indpasses i byrummet og tilføre dette en stemning af Metropol
• Adgangsforholdene og omskiftningsmulighederne til bus ved stationen vil være meget tæt ved det optimale
• Stationens opland vil være størst
• Ledningsomlægningerne i forbindelse med etableringen af stationen vil være relativt ukomplicerede
• Til- og frakørselsforholdene i forbindelse med etableringen af stationen vil være gode
• Linieføringen vil få en fornuftig udformning.

 

Forvaltningerne anbefaler derfor, at metrostationen på Vesterbro placeres på Enghave Plads.

 

Økonomi

Beskrevet i sagsfremstillingen.

 

Miljøvurdering

Der er ikke gennemført miljøvurdering i forbindelse med vurdering at de alternative placeringer. Det vil blive besluttet om projektet for etablering af Cityringen skal miljøvurderes i forbindelse med udarbejdelse af VVM-redegørelsen.

 

Høring

Der er ikke gennemført høring i forbindelse med vurdering af de tre alternativer.

 

 

BILAG VEDLAGT

Bilag 1      Station v/Tove Ditlevsens Plads, KHR arkitekter 8.4.2005

Bilag 2      Station v/Enghave Plads, KHR arkitekter 31.3.2006

Bilag 3      Station v/Otto Krabbes Plads, KHR arkitekter 31.3.2006

Bilag 4      Oplandsundersøgelser, COWI/Københavns Kommune

Bilag 5      Sammenfatning, Økonomiforvaltningen, 4. april 2006            

 

BILAG VEDLAGT TIL GENNEMSYN I BORGMESTERENS FORKONTOR, RÅDHUSET, 1. SAL VÆRELSE 36

Metro Etape 4 - Cityringen: Forundersøgelser Vesterbro Metrostation, marts 2006.

Metro Etape 4 - Cityringen: Stationsalternativer på Vesterbro - oplandsundersøgelser, notat.

 

 

 

 

Mette Lis Andersen                                                                               Claus Juhl