Godkendelse af låneanmodning til finansiering af varmeplan
Borgerrepræsentationen skal tage stilling til I/S Vestforbrændings anmodning om godkendelse af en foreløbig låneramme for 2015-2016 på 280 mio. kr.
Indstilling og beslutning
Problemstilling
Københavns Kommune ejer ca. 20 procent af I/S Vestforbrænding, som behandler en tredjedel af det kommunalt indsamlede affald til forbrænding i Københavns Kommune
Ifølge I/S Vestforbrændings vedtægter skal ejerkommunerne godkende selskabets låneoptagelse. I/S Vestforbrændings bestyrelse har på den baggrund anmodet ejerkommunerne om at godkende:- en foreløbig låneramme til finansiering af varmeplaner for 2015-2016 på 280 mio. kr.
- at lån optages med pro rata-hæftelse i forhold til indbyggerantallet det år, hvor forpligtigelsen bliver indgået.
Låneoptagelsen skal finansiere I/S Vestforbrændings etablering af anden etape af fjernvarmeforsyningen i Lyngby-Taarbæk Kommune. Etableringen er en del af I/S Vestforbrændings varmeplan 2015, hvor også etableringen første etape af fjernvarmeforsyningen i Lyngby-Taarbæk Kommune indgår.
Løsning
Borgerrepræsentationen har tidligere godkendt lån til anlægsinvesteringer i I/S Vestforbrændings fjernvarmenet. Senest den 11. december 2014, hvor der blev godkendt en låneramme 330 mio. kr. for 2015-2016 til bl.a. finansiering af varmedistribution samt udvidelse af I/S Vestforbrændings varmeopland ved etablering af første etape af fjernvarmenettet i Lyngby-Taarbæk kommune.
Anden etape i udvidelsen af fjernvarmenettet i denne indstilling omfatter forsyningen i den centrale del af Virum-Sorgenfri. Investeringerne er beskrevet nærmere i I/S Vestforbrændings anmodning om godkendelse af låneoptagelse af 29. juni 2015, der er vedlagt som bilag 1.
Investeringen har et langt sigte og er et led i I/S Vestforbrændings klima- og CO2-strategi, der bl.a. går ud på at hjælpe ejerkommunerne med at reducere CO2-udledningen i forbindelse med opvarmning. Selskabet oplyser, at der ved etablering af anden etape af fjernvarmeforsyningen i Lyngby-Taarbæk Kommune vil blive opnået en CO2-besparelse på ca. 18.000 ton pr. år. Herudover kan fjernvarmeprisen for selskabets eksisterende kunder over tid sænkes yderligere.
I/S Vestforbrænding har beregnet investeringens tilbagebetalingstid til 18 år, hvilket er under anlæggets skønnede tekniske levetid på mindst 30 år.
Det er alene låntagningen, der skal træffes beslutning om i ejerkommunerne. Beslutning om iværksættelse af anlægsarbejderne, træffes af I/S Vestforbrændings bestyrelse.
Økonomi
I/S Vestforbrænding optager lån i kommunekredit med hæftelse i forhold til interessentkommunernes indbyggertal det år, hvor forpligtelsen bliver indgået, jf. vedtægtens § 6 stk. 2 og 3. For Københavns Kommunes vedkommende medregnes dog kun indbyggertallet i den del af kommunen, der leverer affald til I/S Vestforbrænding. Københavns Kommune hæfter derfor for 20 procent af lånet, svarende til 56 mio. kr.
Der pågår p.t. en analyse af synergier og ejerforhold omkring I/S Vestforbrænding, I/S Kara/Noveren, I/S VEKS og I/S Amager Ressourcecenter, der forventes afsluttet i 2016. Det vurderes ikke at nærværende ansøgning har indflydelse på dette arbejde.
Godkendelse af låneoptagelsen på I/S Vestforbrænding vil ikke få indflydelse på kommunens låneramme eller økonomi i øvrigt.
Videre proces
Godkendelse af lån skal som følge af I/S Vestforbrændings vedtægter godkendes i alle 19 ejerkommuner.
Når indstillingen er godkendt, orienterer Teknik- og Miljøforvaltningen I/S Vestforbrænding om Borgerrepræsentationen beslutning.
Pernille Andersen
/Jakob Møller Nielsen