Dispensation fra lokalplan nr. 432 ’Carlsberg II’ til at fjerne tre bevaringsværdige træer i Kammas Have, som må fjernes på særlige vilkår, Vesterbro

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen meddeler dispensation fra § 8, stk. 6, punkt b, i lokalplan nr. 432 til at fælde tre bevaringsværdige træer i Kammas Have, jf. bilag 1, som efter lokalplanen må fældes, når det er påkrævet i forbindelse med nybyggeri, samt at der stilles vilkår om, at der inden udgangen af 2020 plantes tre erstatningstræer med et stammeomfang på 30-35 cm indenfor lokalplanområdet.

Problemstilling

Teknik- og Miljøudvalget godkendte på mødet den 27. marts 2017 at forvaltningen ikke dispenserede til at fælde tre bevaringsværdige træer i Kammas Have, da der ikke forelå et projekt til nybyggeri. 

Forvaltningen er nu i dialog med Carlsberg Byen P/S om at udforme et projekt indenfor byggefeltet ved Kammas Have og forelægger sagen igen, da fældningen vil være i tidsmæssig nær forbindelse til byggestart.  

Teknik- og Miljøudvalget har ønsket at behandle sager om at fjerne bevaringsværdige træer.  

Løsning

Ansøgningen

Carlsberg Byen P/S har søgt om tilladelse til at fælde tre bevaringsværdige træer i Kammas Have, der står delvist indenfor et af lokalplanens byggefelter. De tre træer er fastlagt som bevaringsværdige træer, der må fældes, når det er påkrævet i forbindelse med nybyggeri, og når der plantes store erstatningstræer. Carlsberg Byen P/S har udarbejdet en foreløbig oversigt over den løbende genplantning af ’erstatningstræer’ frem mod 2021, hvor de sidste byggeafsnit (etaper) forventes ibrugtaget. 

Forvaltningen er i dialog med Carlsberg Byen P/S om den nærmere udformning af et konkret projekt og forventer, at der indsendes ansøgning om byggetilladelse i marts 2018 med henblik på byggestart maj 2018. Projektet udnytter lokalplanens byggefelt til at etablere en karré-lignende bebyggelse i 4-6 etager og i et 50 meter højt højhus. Bebyggelsen indeholder cirka 18.000 m² boliger og 3.000 m² erhverv med udadvendt funktion i stueetagen mod den nordlige ende af Constantin Hansens Gade. Endvidere indeholder projektet en parkeringskælder i to etager under byggefeltet og under en del af Kammas Have.

Da lokalplanens byggefelt udnyttes fuldt ud, vil det ikke være muligt at bevare træerne, både af hensyn til træernes rødder, men også af hensyn til selve byggeprocessen, hvor der skal sikres adgang til entreprenørmaskiner og udgravning. Carlsberg Byen P/S ønsker endvidere at etablere parkeringskælder under byggefeltet og under en del af Kammas Have.  

Carlsberg Byen P/S oplyser, at de går i gang med at klargøre grunden til nybyggeriet i oktober 2017. Det vil være nødvendigt at fælde træerne på grunden, herunder de tre bevaringsværdige træer, senest den 1. december 2017 i forbindelse med bore- og gravearbejder og inden opsætning af spuns mv. 

Bilag 1 viser placering af træerne i Kammas Have samt overordnet tidsplan og illustrationer af den kommende bebyggelse på grunden. Carlsberg Byen P/S oplyser, at der ved undersøgelse i 2016 ikke er konstateret flagermus i træerne.  

Bevaringsværdige træer i lokalplanen

Forvaltningen har løbende foretaget registreringer af træer på Carlsberg i forbindelse med lokalplanlægningen. Træer, som efter kommunens kriterier er vurderet bevaringsværdige, er markeret på lokalplanens tegningsbilag. En del af de bevaringsværdige træer kan dog ikke bevares, hvis den ønskede bebyggelsesplan skal gennemføres. Disse træer er derfor markeret med rød signatur på lokalplanens tegningsbilag og er fastlagt som bevaringsværdige træer, der må fældes efter en konkret vurdering, hvorved forvaltningen har hjemmel til at stille vilkår om erstatningstræer i forbindelse med tilladelse (dispensation) til fældning. 

For alle bevaringsværdige træer gælder, at fældning eller beskæring kun må ske med forvaltningens særlige tilladelse (dispensation). Som vilkår for at fælde et bevaringsværdigt træ skal der plantes et nyt, stort træ i området med en stammeomkreds på 30-35 cm.  

Lokalplanen fastlægger ikke den nærmere placering af ’erstatningstræer’, men Carlsberg Byen P/S har udarbejdet en foreløbig oversigt over den løbende genplantning af ’erstatningstræer’ frem mod 2021, hvor de sidste byggeafsnit (etaper) forventes ibrugtaget.  

Anbefaling af dispensation

Forvaltningen vurderer, at der kan meddeles dispensation til at fælde de tre ’røde’ træer i Kammas Have. Træerne står langs kanten af et byggefelt til nybyggeri, og kan ikke bevares, hvis lokalplanens byggefelt udnyttes fuldt ud. Forvaltningen vurderer endvidere, at tilladelse til at fælde de tre træer i forbindelse med klargøring af grunden - og således i tidsmæssig nær forbindelse til byggestart - er i overensstemmelse med lokalplanen.  

Forvaltningen vurderer på baggrund af Carlsberg Byen P/S’s oplysninger, at det er nødvendigt at fælde træerne senest den 1. december 2017, for at grunden kan være klar til byggestart i maj 2018.  

Dispensationen kan meddeles uden naboorientering

Teknik- og Miljøudvalget har bemyndiget Teknik- og Miljøforvaltningen til at dispensere fra lokalplaner, hvis dispensationen ikke er af principiel karakter, eller hvis naboorientering ikke har medført mange eller vægtige indsigelser. I forbindelse med behandling af tillæg 6 til lokalplan nr. 432 den 28. november 2016 har Teknik- og Miljøudvalget ønsket, at udvalget behandler visse ansøgninger om dispensationer vedrørende Carlsberg Byen, blandt andet sager om fjernelse af bevaringsværdige bygninger og træer.  

Forvaltningen vurderer, at der kan meddeles dispensation til at fælde de tre bevaringsværdige træer i Kammas Have uden naboorientering, da lokalplanen muliggør, at træerne fjernes. Det er således forventeligt for naboer og andre, at de tre træer i Kammas Have fældes.  

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Hvis Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen, vil forvaltningen meddele dispensation til fældning af de tre træer den 1. december 2017 med vilkår om, at der inden udgangen af 2020 plantes tre erstatningstræer i lokalplanområdet. 

                                              Pernille Andersen

                                                                        / Jakob Møller Nielsen

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 9. oktober 2017

Indstillingen blev godkendt med fem stemmer mod tre. Et medlem undlod at stemme.

For stemte: A, C og V.
Imod stemte: Ø.
Undlod at stemme: B.