Nyhavn som byrum og havn

Teknik- og Miljøudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 9. august 2006

 

 

Sager til beslutning

 

9.      Nyhavn som byrum og havn

 

TMU 432/2006  J.nr. 2141:108.0001/03

 

 

INDSTILLING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender

at der udarbejdes en byrumsplan med principper for arealanvendelsen på de offentlige arealer i Nyhavn

at arealanvendelsen i Nyhavn ses i sammenhæng med arealanvendelsen i de tilstødende områder Havnegade, Teaterpassagen, Kongens Nytorv, Strandstræderne, Sankt Annæ Plads og pladsen ved det nye skuespilhus (Kvæsthusbroen)

 

 

RESUME

Nyhavn er en turistattraktion på verdensplan, og den grundlæggende attraktion er de smukke gamle huse samt kanalen med de fine gamle træskibe. Nyhavns store tiltrækningskraft skyldes også det blomstrende caféliv, de mange udendørsserveringer i hele gaden og den lange "bolværksbar".

Den store publikumssucces truer imidlertid med at kvæle det specielle miljø, som både beboere, skibsejere, restauratører og gæster værdsætter så højt, ligesom det stigende antal og størrelsen på kanalrundfarten ofte er i konflikt med sikkerheden for de gamle træskibe.

Forvaltningen foreslår, at der igangsættes et helhedsorienteret planlægningsarbejde, der fastlægger principper for arealanvendelsen på de offentlige arealer i Nyhavn set i sammenhæng med de tilstødende arealer.

Formålet er dels at kortlægge hvilke muligheder der er for, at nærliggende arealer kan anvendes til at fordele aktiviteterne over et større område og lette trykket på selve Nyhavn, dels at skabe et holdbart grundlag for administration af de offentlige arealer i området.

Forvaltningen foreslår endvidere, at der tages initiativ til i samarbejde med Københavns Havn, at undersøge mulighederne for en alternativ placering af kanalrundfartens anløbsbro i bunden af Nyhavn.

Arbejdet skal foregå i dialog med repræsentanter for de mange forskellige interessenter i Nyhavn, herunder Nyhavns Erhvervsforening, Nyhavnsforeningen, Træskibsforeningen, kanalrundfartens selskaber, Københavns Havn og beboerne i området.

 

SAGSBESKRIVELSE

Nyhavn er en turistattraktion på verdensplan, og den grundlæggende attraktion er de smukke gamle huse samt kanalen med de mange gamle træskibe, der for de flestes vedkommende er aktivt sejlende. Billeder af skibe, master og de fint farvesatte facader er gået verden rundt.

Men Nyhavns store tiltrækningskraft både overfor københavnerne og byens mange gæster fra ind- og udland skyldes også det blomstrende caféliv, de mange udendørsserveringer og den lange "bolværksbar". Desuden nyder mange turister at kunne sejle ind i Nyhavns Kanalen med turistbåde og se hele herligheden fra vandhøjde. (Bilag 1)

Den store publikumssucces trækker imidlertid flere og flere kommercielle aktiviteter til Nyhavn, der truer med at kvæle det specielle miljø som både beboere, skibsejere, restauratører og gæster værdsætter så højt.

Eksempler på konflikter er, at den stigende mængde og størrelsen af kanalrundfartens både betyder flere påsejlinger af de gamle træskibe. At udeserveringerne breder sig mere og mere ud over gangarealerne, så fremkommeligheden hindres. At julemarkedet erobrer kajarealet i hele december og afspærrer for bådene og synet af husene. (Bilag 2)

Vej & Park får løbende bekymrede henvendelser fra både foreninger og beboere i Nyhavns området, der oplever, at Nyhavns enestående miljø er ved at forsvinde i sin egen succes.

Nyhavn er museumshavn for gamle træskibe, og det skal derfor være et sikkert sted for bådene at ligge ved kaj. Til september er det således 30 år siden Nyhavn blev havn for veteranskibene, der er stolte og glade for at være i Nyhavn og være en del af det enestående miljø.

Men skibene føler sig presset af stigende kommercielle interesser på kajkanten, og af påsejlinger fra kanalrundfarterne. Mindst 6 veteranskibe har forladt Nyhavn de senere år på grund af de usikre forhold.

Vej & Park har løbende dialog om problemerne med både Nyhavnsforeningen og Nyhavns Erhvervsforening samt beboerne i området. Nyhavnsforeningen har til hovedformål at fremme og fastholde de enestående miljømæssige kvaliteter - de historiske bygninger, kajer, skibene og vandet - der har sat Nyhavn på verdensturistkortet. Nyhavns Erhvervsforening, hvor medlemmerne er de erhvervsdrivende i Nyhavn, har erhvervsmæssige aktiviteter som vigtigste formål. Beboerne har deres hjem. De forskellige interessenter har ofte modsatrettede synspunkter.

Hvad kan og bør der gøres

Forvaltningen foreslår, at der igangsættes et helhedsorienteret planlægningsarbejde, der fastlægger principper for arealanvendelsen på de offentlige arealer i Nyhavn. Arealanvendelsen i Nyhavn skal ses i sammenhæng med principper for arealanvendelsen i de tilstødende områder Havnegade, Teaterpassagen, Kongens Nytorv, Strandstræderne, Sankt Annæ Plads og pladsen ved det nye skuespilhus. (Bilag 3)

Det er oplagt at tænke på området som en helhed netop nu, hvor der sker store forandringer på havnepromenaderne ved Havnegade og ved Skuespilhuset på Sankt Annæ Plads og Kvæsthusbroen.

Formålet er, at skabe et holdbart grundlag for administration af de offentlige arealer i området, samt kortlægge hvilke muligheder der er for, at nærliggende arealer kan anvendes til at lette trykket på selve Nyhavn.

Der findes allerede principper for disponering/arealanvendelse af Kongens Nytorv, som Borgerrepræsentationen tilsluttede sig 9. juni 2004 (BR283/04), og som har vist sig at fungere godt i forhold til administration af arealerne på pladsen.

Forvaltningen foreslår endvidere, at der tages initiativ til i samarbejde med Københavns Havn, at undersøge mulighederne for en alternativ placering af kanalrundfartens anløbsbro i bunden af Nyhavn. Det kunne f.eks. være i Nyhavn udenfor Nyhavnsbroen, ved det nye Havnegade anlæg eller ved Kvæsthusgraven ved det nye skuespilhus.

Arbejdet skal foregå i dialog med repræsentanter for de mange forskellige interessenter i Nyhavn, herunder Nyhavns Erhvervsforening, Nyhavnsforeningen, Kanalrundfartens selskaber, Københavns Havn og beboerne i området.

I sådan en proces, med Københavns Kommune for bordenden, vil der være mulighed for at få problemer og konflikter belyst, så det bliver muligt at afveje hvilket "pres" Nyhavns miljø kan tåle uden at forsvinde og for at lægge konflikter og løsningsforslag frem til en politisk stillingtagen. Teknik- og Miljøudvalget vil således få forelagt et forslag til Byrumsplan med principper for arealanvendelsen for Nyhavn og de tilstødende områder.

Økonomi

Udgifterne i forbindelse med planlægningsarbejdet dækkes over Vej & Parks driftsbudget. Når byrumsplanen fremlægges til politisk stillingtagen, vil der blive redegjort for eventuelle udgifter ved planens realisering. 

 

Miljøvurdering

Sagstypen er ikke omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

 

BILAG VEDLAGT

1. Luftfoto - Nyhavn
2. Foto fra Nyhavn 2004 og 2006
3. Luftfoto – Nyhavn set i en større byrumssammenhæng
< /ol>

 

 

 

Ole Bach