Københavns Grønne Budgetter 2009
Københavns Grønne Budgetter 2009
Teknik- og Miljøudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde onsdag den 9. januar 2008
Sager til beslutning
7. Københavns Grønne Budgetter 2009
TMU 753/2007 J.nr. 2007-67954
INDSTILLING OG BESLUTNING
Teknik- og Miljøudvalget skal efter endt udvalgshøring
anbefale, at økologi, miljøcertificering og CO2-reduktion
prioriteres som miljøindsatsområder i Københavns Grønne Budgetter for
budgetåret 2009.
INDSTILLING OG BESLUTNING
Teknik- og
Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget
og Borgerrepræsentationen anbefaler, 1.
at økologi, miljøcertificering og CO2-reduktion
prioriteres som miljøindsatsområder i Københavns Grønne Budgetter for 2009.
Anbefalet |
PROBLEMSTILLING
I Københavns Grønne Budgetter har
forvaltningerne tidligere sat budgetmål for miljøcertificering og økologi. Seks
ud af kommunens syv forvaltninger forventes at være miljøcertificeret ved
udgangen af 2008, mens kommunens samlede økologiprocent lå på 45 % ved
udgangen af 2006. Der er behov for en fortsat, tværgående og fælleskommunal
prioritering for at nå kommunens målsætning om 90 % økologi i 2015 og målet om,
at alle forvaltninger skal miljøcertificeres.
Teknik- og Miljøudvalget har
tidligere besluttet (TMU 919/2006), at der skal tilrettelægges en proces,
hvorefter der kan stilles nye mål i
Borgerrepræsentationen
vedtog indførelsen af grønne budgetter i Københavns Kommune den 28. april 2005
(BR 236/05). De grønne budgetter skal være med til at sikre, at kommunen samlet
set lever op til nogle højt prioriterede miljømål.
Teknik-
og Miljøforvaltningen har gennemført en proces med arbejdsgruppen med repræsentanter
fra kommunens forvaltninger, som Teknik- og Miljøudvalget har ønsket (TMU
919/2006). Arbejdsgruppen anbefaler, at CO2-reduktion prioriteres
som indsatsområde i 2009. Teknik- og Miljøforvaltningen ønsker desuden at
fastholde økologi og miljøcertificering som indsatsområde. Forvaltningerne kan
bruge de grønne budgetter til at forpligte sig til at reducere CO2-udledningen,
bidrage til at højne kommunens samlede økologiprocent og sikre, at alle
forvaltninger bliver miljøcertificeret.
Høring er gennemført
På Teknik- og Miljøudvalgets møde den 3. oktober 2007
blev det besluttet, at indstillingen om Københavns Grønne budgetter 2009 skulle
sendes i udvalgshøring. Alle udvalg har tiltrådt indstillingen. Teknik- og
Miljøforvaltningen har taget udvalgenes bemærkninger til efterretning, men
vurderer ikke, at bemærkningerne giver anledning til ændringer af
indstillingen. Alle bemærkninger er behandlet i Bilag 1.
Økologi-procenten skal
op
I "Københavns Agenda 21-plan
2004-
I "Forslag til Københavns
Agenda 21-plan 2008-
Kommunens forvaltninger skal
beslutte hvilke aktiviteter og indsatser, de vil gennemføre for
budgetåret
2009. Teknik- og Miljøforvaltningen vurderer, at udviklingen som minimum skal
fortsætte i samme takt som nu, for at kommunens foreslåede 60%'s mål ved
udgangen af 2009 kan nås. Derfor er det nødvendigt, at alle forvaltninger
fortsat løfter opgaven for at nå det fælleskommunale mål. Forvaltninger, som
allerede har opnået en økologiprocent på over 60%, skal opstille mål for,
hvordan de vil bidrage til, at kommunen samlet øger økologiprocenten. Teknik-
og Miljøforvaltningen anbefaler derfor, at økologi fastholdes som indsatsområde
for budgetåret 2009.
Miljøledelse
Indførslen af miljøledelse i kommunens forvaltninger
er planmæssigt færdigt inden udgangen af 2008. Fra 2009 forventes alle forvaltninger
dermed at have implementeret systemet, helt eller delvist. På trods af at
kommunens forvaltninger er nået langt på området, anbefaler Teknik- og Miljøforvaltningen,
at miljøcertificering prioriteres, dels for at anerkende forvaltningernes store
arbejde, og dels for at sikre at arbejdet fortsætter, og at alle
forvaltningerne bliver certificeret.
CO2-reduktion
Fra 1990-2000 blev CO2-udledningen i
København reduceret med ca. 20%. Siden år 2000 er udviklingen imidlertid
nærmest stagneret. Men i Miljømetropolen – Vores Vision CPH 2015 har
Borgerrepræsentationen vedtaget, at Københavns CO2-udslip skal
reduceres med 20% i 2015 i forhold til i dag (2005-tal).
Arbejdsgruppen for de grønne budgetter foreslår, at
reduktion af CO2-udledning (bidrag til at begrænse
klimaforandringerne) skal prioriteres. Indsatsområdet er udvalgt, da
klimaproblemet må betragtes som en højaktuel miljømæssig udfordring, og da
emnet har stor samfundsmæssig bevågenhed. Indsatsområdet ligger også i tråd med
det kommende FN-topmøde om klima i København i 2009.
Teknik- og Miljøforvaltningen
foreslår, at forvaltningerne udvælger deres aktiviteter og indsatser bl.a. på
baggrund af en kobling til miljøledelsessystemet. Dette vil sikre, at de CO2-reducerende
aktiviteter udvælges for enkeltområder, der har et særligt
reduktionspotentiale, og som vil medføre en betydelig CO2-effekt.
(Jf. bilag 3). De forskellige aktiviteter behøver ikke at berøre en hel
forvaltning, men kan være i forhold til enkelte enheder eller institutioner,
eller på tværs af forvaltninger. Miljøledelsessystemet kan ligeledes støtte op
om gennemførelsen af forvaltningernes udvalgte aktiviteter.
Enkelte forvaltninger kan
have brug for rådgivning om valg af indsatsområder samt beregning af
besparelsespotentialer. Teknik- og Miljøforvaltningen hjælper gerne med dette.
ØKONOMI
I 2006 blev der
i budgetaftalen afsat 5 mio. kr. pr. år fra 2007 til og med år 2009 til
økologiomlægningen. Forvaltningernes arbejde med at indføre og drive
miljøledelse er financieret via de i alt 5 mio. kr., som stammer fra konverteringen
af Energipuljen (BR 234/05).
Forvaltningernes indsats overfor CO2-besparelser
kan knyttes til budgetaftalen for 2008, hvori energibesparelser er et
prioriteret område. I budgetaftalen er der afsat 25 mio. kr. i 2008 og 25 mio.
kr. i 2009 til en energipulje.
VIDERE PROCES
Indstillingen behandles
efterfølgende i Økonomiudvalget og på Borgerrepræsentationen.
Teknik- og Miljøforvaltningen
overvejer om der fra 2009 kan findes en anden måde at udpege kommende
indsatsområder på, herunder hvordan udpegningen af miljøindsatsområder
fremover kan kobles mere direkte til Københavns Miljøregnskab. Dette kan
indebære, at de grønne budgetter erstattes af anden aktivitet efter 2009.
BILAG
Bilag 1: Høringssvar fra
udvalgene
Bilag 2: Økologiprocenter
fordelt på forvaltninger i København i 2006.
Bilag 3: Forvaltningernes CO2-forbrug
og potentiale for besparelse.
Bilag 4: Økonomi
Hjalte Aaberg