Kreative zoner / erhverv
Kreative zoner / erhverv
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 8. november 2006
Sager til beslutning
1. Kreative zoner / erhverv
TMU 896/2006 J.nr. 0629.0008/06
INDSTILLING
Teknik- og Miljøforvaltningen
og Økonomiforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og
Økonomiudvalget godkender
at Københavns
Kommune støtter Danish Fashion Institute med i alt 1,2 mill. kr. (2007 p/l) i
2007 til afholdelse af modeugen Copenhagen Fashion Week (800 t.kr.) og oprettelse
af Modebranchens Innovative Tænketank (400 t.kr.). Dertil tildeles en tillægsbevilling
i 2007 på 1,2 mio. kr. (2007 p/l) til Økonomiudvalgets bevilling Økonomisk
Forvaltning, Drift, funktion 6.48.67.1 med dækning på Økonomiudvalgets
bevilling Fælles rammepuljer, funktion 2.28.11.1,
at Puljen til afgiftslettelser af
udeservicering som konsekvens i 2007 heraf nedskrives med 1,2 mio. kr. (2007
p/l),
at Københavns
Kommune etablerer et kreativt forum frem til 2009 med repræsentanter fra de
kreative miljøer i København,
at Københavns
Kommune sammen med HUR og Vækstforum aktivt støtter en regional indsats for
etablering af et innovationsmiljø for kreative erhverv, samt
at Der gøres
en særskilt indsats for at fremme en kreativ bydel i Nørrebro/Nordvest.
RESUME
Processen i
dette arbejde under task forcen har vist, at de kreative erhverv ønsker en
styrket dialog med kommunen, at kommunen virker som katalysator for de kreative
erhverv, samt at kommunen arbejder for større synlighed for de kreative
erhverv.
På den
baggrund stilles der følgende forslag:
1. Københavns Kommune støtter Danish
Fashion Institute med i alt 1,2 mio. kr. i 2007 til dels afholdelse af modeugen
Copenhagen Fashion Week og dels oprettelse af Modebranchens Innovative
Tænketank.
Modeugen afholdes i hhv. februar og august 2007 og er en
betydelig event i København med knap 30.000 indkøbere og presseansatte. Der
udstilles knap 1600 forskellige mærker, og den samlede omsætning vurderes at
være ca. 10 mia. kr.
Modebranchens Innovative Tænketank består af væsentlige
aktører fra branchen og har til formål at udvikle forslag til reduktion af
barrierer for vækst og innovation i branchen.
2. I perioden frem til 2009 etablerer
overborgmesteren og teknik- og miljøborgmesteren et forum med ca.15
repræsentanter fra de kreative erhverv. Der vil være tale om et
idéudviklingsforum, hvor repræsentanter fra en række kreative brancher kan
mødes på tværs af brancherne med Københavns Kommune.
3. Det anbefales endvidere, at Københavns Kommune sammen
med HUR og det kommende Vækstforum aktivt skal støtte en regional indsats for
etablering af et innovationsmiljø for spil-branchen, film/medier og design i
området ved IT-Universitetet og Københavns Universitet på Amager (KUA).
4. Endelig er der behov for at stimulere
de kreative erhverv lokalt i København. Nørrebro/Nordvest rummer i dag et stort
potentiale for kreative erhverv. Det anbefales derfor, at Økonomiforvaltningen
understøtter muligheden for at etablere lokale vækstmiljøer for kreative
virksomheder/iværksættere og
offentlig/privat samarbejde om udlejningsstrategier for udvalgte
ejendomme i bydelen. Teknik- og Miljøforvaltningen samt samt EVU inddrages i
dette arbejde. Arbejdet koordineres med revisionen af kommuneplanen.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Task force for afbureaukratisering og deregulering for erhvervslivet (BR 424/06) har
arbejdet med delprojektet kreative zoner. Formålet med arbejdet var at komme
med forslag til redskaber og initiativer, der understøtter de kreative erhverv
i de kreative zoner.
Den nedsatte arbejdsgruppe med repræsentanter fra hhv.
Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen har gennemført en
omfattende proces med inddragelse af en lang række kreative virksomheder og
iværksættere i møder, workshop og interviews.
Formålet med processen var at identificere behov for
deregulering i forbindelse med de kreative zoner, der blev udpeget som en del
af Kommuneplanen 2005.
Processen viste imidlertid, at målgruppen (de kreative
virksomheder og iværksættere) ikke efterspørger flere konkrete tiltag med
hensyn til de kreative zoner. Men de efterspørger flere initiativer, der gavner
de kreative miljøer i hele byen.
Det viste sig ligeledes, at målgruppen ikke efterspørger ændringer i den kommunale regulering, men derimod ændringer i
den statslige regulering.
Det bør understreges, at Task Force for
Afbureaukratisering for erhvervslivet ligeledes arbejder med området
"Aktiviteter og undendørs handel i byrummet". Der forventes en indstilling
herom ultimo november 2006.
Nedenstående løsningsforslag tager derfor ikke
udgangspunkt i ønsket om udelukkende at styrke de kreative erhverv i zonerne
eller deregulering på dette område, men peger der imod på en vifte af forslag,
der skal bidrage til at skabe et mere dynamisk og kreativt København.
De kreative virksomheder og iværksættere ønsker, at København i højere grad:
·
Styrker
dialogen mellem de kreative erhverv
og Københavns Kommune,
·
Virker
som katalysator for de kreative
erhverv – især når det drejer sig om de mere vækstorienterede virksomheder,
·
Arbejder
for større synlighed af de kreative
erhverv og deres positive betydning for byens udvikling m.m.
Der er derfor behov for en bredere indsats end
udpegningen af kreative zoner i kommuneplan 2005 medfører. De tre konkrete
initiativforslag tager derfor udgangspunkt i de nævnte behov, som efterspørges
af de kreative erhverv.
|
Mål |
Forslag |
|
Dialog med de kreative erhverv |
·
Der skal
etableres et kreativt forum med ca.15 repræsentanter fra de forskellige
kreative brancher i København, ·
Det skal
undersøges om København kan etablere privat/offentlige partnerskaber om
udlejningskoncepter på Nørrebro/Nordvest for at medvirke til at sikre
tilgængelige lejemål, ·
Der ydes støtte
til oprettelse af Modebranchens Innovative Tænketank, der med modebranchen
som case vil sætte fokus på barrierer for vækst og innovation. |
|
Katalysator for de vækstorienterede kreative virksomheder |
·
Økonomisk
støtte til afholdelse af modeugen Copenhagen Fashion Week, ·
Innovationsmiljøer
for kreative erhverv skal faciliteres – herunder skal København sammen med
HUR og Vækstforum støtte en regional indsats for etablering om et stærkt
innovationsmiljø for spilbranchen og film/medier i området omkring
KUA/Ørestad Nord, ·
Mulighederne
for støttemuligheder, flere forskningsmidler og bedre finansieringsmuligheder
(f.eks. risikovillig kapital) for de kreative erhverv skal forbedres. |
|
Synlighed af de kreative erhverv |
·
København skal
sammen med det kreative forum arbejde for at gøre de kreative erhverv mere
synlige. |
Copenhagen Fashion Week og Modebranchens
Innovative Tænketank
Den københavnske modeuge har etableret sig som Nordeuropas største med
mere end 1.600 mærker udstillet på messerne og mere end 30.000 indkøbere og
presseansatte, der gæster byen to gange om året i februar og august. Modeugen er en betydelig event i København, og den
samlede omsætning vurderes at være ca. 10 mia. kr.
Modeugen i København rummer desuden betydeligt potentiale til at blive
en international platform, et mødested for modevirksomheder uden for Danmark.
Der eksisterer ikke som i andre modeklynger en samlet enhed, der varetager og
profilerer dansk mode over for medierne og relevante udenlandske interessenter.
Danmark har derimod to velfungerende uafhængige modemesser, CIFF og CPH Vision,
hvor indkøbere inviteres, men modeugen savner fortsat international bevågenhed
fra pressen; især fra slutbruger-medierne.
Modeugen udgør den centrale platform i etablering af København som en
alternativ 5. modeklynge (ved siden af Milano, Paris, London og New York).
Modeugen vil udover at skabe international synliggørelse også gennem det set-up
med offentligt tilgængelige shows, storskærme på centrale pladser mm, kunne
sikre en synliggørelse, accept og anerkendelse i byen som sådan.
Øget fokus fra internationale indkøbere og presse, og i særdeleshed
opbygningen af et fællesshow område har en positiv afsmittende effekt på
iværksætterne; de nye talenter og unge mærker.
Det er vigtigt for fremtidige projekter, at de foregår i samarbejde med
byens øvrige udbud til iværksættere – i særdeleshed institutioner som EVU og
Montre har en særlig høj prioritet.
Københavns Kommune støtter Danish Fashion Institute
med i alt 1,2 mio. kr. i 2007 med hhv. 800 t.kr. til udvikling, markedsføring
og gennemførelse af Copenhagen Fashion Week i 2007 og 400 t.kr. til etablering
af Modebranchens Innovative Tænketank i 2007.
Modebranchens Innovative Tænketank består af
væsentlige aktører (virksomheder, brancheforeninger, Københavns Kommune, EVU,
uddannelsesinstitutioner, Erhvervs- og Økonomiministeriet m.fl.) og har til
formål at udvikle forslag til reduktion af barrierer for vækst og innovation i
branchen.
Særlige fokusområder er emner som: Iværksættere,
uddannelserne, fremskaffelse af kapital og investorer, markedsføring og
brugerdreven innovation.
Københavns Kommune vil evaluere indsatsen ultimo 2007
og vurdere om f.eks. den innovative tænketank er et redskab, der kan skabe
vækst i øvrige kreative brancher.
Etablering af et kreativt forum
Det er et problem, at de kreative erhverv stort set ikke er
organiseret. Der savnes et fælles talerør og derved risikerer branchen at miste
indflydelse. Det er ligeledes et problem for Københavns Kommune, at, der ikke
er et kreativt forum, som kommunen kan benytte til sparring og høring af
initiativforslag.
Det foreslås derfor, at der frem til 2009 etableres et
idéudvekslingsforum, hvor repræsentanter fra en række kreative brancher kan
mødes med kommunen på tværs af brancherne.
Det foreslås, at det kreative forum får ca. 15 medlemmer, der udpeges
af Overborgmesteren og Teknik- og Miljøborgmesteren i fællesskab. Det kreative
forum sekretariatsbetjenes fra Økonomiforvaltningen.
Erhvervscenter for Etablering, Vækst og Udvikling (EVU) er en
selvejende og ikke-kommerciel organisation, der arbejder med erhvervsfremme i
København, på Frederiksberg og i Øresundsregionen. Hovedopgaven er at rådgive
og vejlede iværksættere samt mindre og mellemstore virksomheder. EVU
finansieres primært af Erhvervsministeriet, Københavns og Frederiksberg
kommuner, samt projektbe
villinger af forskellig art.
Det foreslås at EVU's indsats overfor kreative erhverv vil blive
knyttet til det kreative forum. BR godkendte på møde den 31. august 2006, at
EVU sætter øget fokus på rådgivning af kreative iværksættere og virksomheder
(BR 428/06).
I øvrigt overtager det nye regionale iværksætterhus EVU's opgaver pr.
1. januar 2007, som en del af kommunalreformen.
Innovationsmiljø for kreative erhverv
De kreative erhverv rummer store potentialer, men der findes i dag ikke
et innovationsmiljø for kreative virksomheder. Det er et problem, da samspil
mellem forskningsmiljø og innovation stimulerer vækst i virksomheder.
Det anbefales derfor, at Københavns Kommune sammen med HUR og
Vækstforum aktivt støtter en regional indsats for at etablere et innovationsmiljø
for spil-branchen, film/medier og design i Ørestad Nord, der i dag rummer
IT-Universitetet, innovationsmiljøet 5te og Københavns Universitet på Amager.
IT-væksthuset "5te"
er et vækstmiljø for iværksættere, start-ups, virksomheder og forskere med
fokus på kreativitet og IT. 5te er et samarbejde mellem Symbion Science Park,
Alexandra Instituttet / Innovation Lab Katrinebjerg og Forskerpark Aarhus. 5te
ligger fysisk på toppen af IT-Universitet i Ørestaden.
Der er allerede i dag ved at danne sig en klynge af kreative virksomheder
indenfor spil, film/medier og design som i samspil med forskningsinstitutioner,
innovationsmiljøet på 5te og IT-virksomheder har potentialet til at vokse sig
meget større.
5te har været en markant succes, som dels har medført en stor
tilstrømning af interesserede virksomheder, såvel iværksættere som store
internationale virksomheder, og dels har formået at blive en central aktør i
udviklingen af yderligere tiltag – f.eks. Copenhagen Living Lab, hvor Danmarks
Radio er drivkraft.
Tilstrømning har betydet, at man har måttet klare et akut lokalebehov
ved at leje sig ind i Københavns Universitets bygninger på Amager. Dette kaldes
"5teuniT", og der var officiel indvielse den 6. oktober 2006. 5teuniT vil bl.a.
være en platform for spil-virksomheder, men vil også være en platform, der vil
fokusere på IT-løsninger i et langt større perspektiv.
Den fælles indsats med HUR og Vækstforum skal tage sigte på, dels at
finde alternative lokaliseringsmuligheder for virksomhederne, der flytter ind i
KUA's ledige lokaler, da Københavns Universitet påbegynder opbygning af
lokalerne medio 2008, dels at påvirke regionale og statslige beslutningstagere
for at sikre finansieringen af området, når de nuværende bevillinger udløber i
2008.
Dette initiativ vil endvidere give Københavns Kommune flere erfaringer
med hensyn til at etablere såkaldte "iværksætter-hoteller". Med andre ord
medvirke til at tilbyde iværksættere bedre muligheder for at starte op i egnede
lejemål.
På sigt kan samspillet mellem byen,
virksomheder, iværksættere og campus-området indgå i det videre arbejde i
forbindelse med kommuneplanstrategi og den kommende kommuneplan.
Særskilt indsats for at fremme kreativ
bydel – Nørrebro/Nordvest
Der er behov for at stimulere de kreative erhverv lokalt i København.
Der er kreative zoner, kreative miljøer, uddannelsesinstitutioner m.m. i mange
af Københavns bydele, men der er stort set ingen initiativer, der forsøger at
koble netværk og skabe synergi blandt de kreative erhverv på lokalt plan.
Nørrebro og Nordvest rummer i dag et stort potentiale for kreative
erhverv – der er allerede i dag tre kreative zoner, kreative miljøer og
mangfoldighed. Dette initiativ vil give erfaringer med, hvorledes kommunen kan
arbejde mere målrettet med kreative erhverv og kreative zoner i byens øvrige
bydele.
Task forcen har været i dialog med en bred kreds af kreative
repræsentanter fra Nørrebro/Nordvest. D
er var her dels ønske om en lokal
"kreativ blæksprutte", dels ønske om at sikre tilgængelige lejemål via
udlejningsstrategi- og koncepter med grundejere i området.
På den baggrund vil Økonomiforvaltningen undersøge
mulighederne for at etablere lokale vækstmiljøer for kreative virksomheder/
iværksættere, samt etablere offentlig/privat samarbejde om udlejningsstrategier
for udvalgte ejendomme i bydelen.
Økonomiforvaltningen vil endvidere i den kommende
kommuneplan arbejde med at sikre sammenhæng mellem universitetsmiljøer og
erhverv.
Teknik- og Miljøforvaltningen (herunder kvarterløft/områdeløft) samt
EVU inddrages i dette arbejde.
Økonomi
Københavns
Kommune støtter Danish Fashion Institute med i alt 1,2 mio. kr. (2007 p/l) i
2007 til afholdelse af modeugen Copenhagen Fashion Week (800 t.kr.) og oprettelse
af Modebranchens Innovative Tænketank (400 t.kr.). Dertil tildeles en
tillægsbevilling i 2007 på 1,2 mio. kr. (2007 p/l) til Økonomiudvalgets
bevilling Økonomisk Forvaltning, Drift, funktion 6.48.67.1 med dækning på
Økonomiudvalgets bevilling Fælles rammepuljer, funktion 2.28.11.1.
Puljen
til afgiftslettelser af udeservicering som konsekvens i 2007 heraf nedskrives
med 1,2 mio. kr. (2007 p/l).
Miljøvurdering
Indstillingen er ikke omfattet af forvaltningernes positivliste over
sager, der skal miljøvurderes.
Høring
-
Andre
konsekvenser
-
Hjalte Aaberg Claus
Juhl