Mødedato: 08.11.2006, kl. 15:00

Trafikal betjening af Operaen

Trafikal betjening af Operaen

Teknik- og Miljøudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde onsdag den 8. november 2006

 

 

Sager til beslutning

 

0.2.      Trafikal betjening af Operaen

 

TMU 900/2006  J.nr. 21219.0140/06

 

 

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler:

 

at     Operaen hurtigst muligt trafikbetjenes på følgende måde:

 

-      &nbs p;   Med de eksisterende havnebusser

-          Med forøget sejlads med midlertidigt chartrede både fra Kvæsthusbroen til Operaen

-          Med busser mellem parkeringspladserne på Kalvebod Brygge og Operaen i forbindelse med Operaforestillinger

-          Opretholdelse af parkeringspladserne på Judichærs Plads

-          Med udvidet drift på buslinie 66 i forbindelse med Operaforestillinger

-          Med tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen hele døgnet

-          Med massiv information om transport og parkeringsmuligheder (ved Operaen og ved bådsejladsen fra Sjællandssiden) - både på kort og langt sigt.

 

at Operaen og Holmen hurtigst muligt fra 2008 trafikbetjenes på følgende måde:

 

-          Med en pendulfærge mellem Dokøen og Kvæsthusbroen

-          Med en færge, der sejler mellem Dokøen og parkeringspladserne ved Nykredit/Kalvebod Brygge

-          Med de eksisterende havnebusser

-          Med betalingsparkeringspladser på Judichærs Plads

-          Med udvidet drift på buslinie 66 i forbindelse med Operaforestillinger

-          Med tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen hele døgnet

 

 

Endvidere anbefales:

 

at  der søges indgået en aftale mellem Det Kongelige Teater, Mærsk Mc-Kinney Møller, HUR, relevante private grundejere  og Kommunen  omkring parkerings- og transporttakster, således at det bliver økonomisk mere attraktivt at anvende kollektiv trafik til Operaen.

&n bsp;

at  den planlagte faste forbindelse mellem Dokøen og Kvæsthusbroen opgives

at  det planlagte P-anlæg under Kvæsthusbroen ikke søges realiseret som et led i trafikbetjeningen af Operaen

at  etableringen af et parkeringshus med ca. 500 parkeringspladser i Borgergade fastholdes

at  anlægsomkostningerne ved etablering af anløbssteder og tilhørende gadeombygninger betales af  provenuet fra parkeringsanlægget i Borgergade

at  de forøgede driftsudgifter til pendulfærge, havnebusser og buslinie 66 indgår i driftstilskuddet til den samlede kollektive trafik

at  der bevilges 1 mio. kr. til Vej & Park funktion 2.22.3 til de nærmere tekniske undersøgelser af pendulfærgen og anløbssteder, til passagerprognoser samt til forberedelse af udbuddet af færgedriften finansieret af kassen funktion 8.05.5

at  beløbet på 1 mio. kr. tilbageføres til kassen funktion 8.05.5 i forbindelse med udmøntning af provenuet ved udbud af parkeringsanlægget i Borgergade.

 

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 8. november 2006

Jette Gottlieb (Ø) stillede ændringsforslag til 1. at om, at sætningen "- Med tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen hele døgnet" udelades.

                     

 

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

 

X

 

Bo Normander (B)

 

X

 

Anne Vang (A)

 

X

 

Johannes Nymark (A)

 

X

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

 

 

 

Hamid El Mousti (A)

 

X

 

Jesper Schou Hansen (V)

 

X

 

Karin Storgaard (O)

 

X

 

Torben Kastrup (F)

 

X

 

Jette Gottlieb (Ø)

X

 

 

Winnie Berndtson (U)

X

 

 

Resultat

2

8

0

 

Ændringsforslaget blev ikke tiltrådt.

                     

 

Klaus Bondam (B) stillede ændringsforslag til 1. at om, at sætningen "- Med tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen hele døgnet" ændres til "- Med tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen kl. 17.00-01.00."

 

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Bo Normander (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Johannes Nymark (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

 

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

 

X

 

Karin Storgaard (O)

X

 

 

Torben Kastrup (F)

X

 

 

Jette Gottlieb (Ø)

 

X

 

Winnie Berndtson (U)

 

 

X

Resultat

7

2

1

 

Ændringsforslaget blev tiltrådt.

 

 

 

Jette Gottlieb (Ø) stillede ændringsforslag til 2. at om, at sætningen "- Med tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen hele døgnet" udelades.

 

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

 

X

 

Bo Normander (B)

 

X

 

Anne Vang (A)

 

X

 

Johannes Nymark (A)

 

X

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

 

 

 

Hamid El Mousti (A)

 

X

 

Jesper Schou Hansen (V)

 

X

 

Karin Storgaard (O)

 

X

 

Torben Kastrup (F)

 

X

 

Jette Gottlieb (Ø)

X

 

 

Winnie Berndtson (U)

X

 

 

Resultat

2

8

0

 

Ændringsforslaget blev ikke tiltrådt.

 

                     

Klaus Bondam (B) stillede ændringsforslag til 2. at om, at sætningen "- Med tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen hele døgnet" ændres til "- Med tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen kl. 17.00-01.00."

 

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Bo Normander (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Johannes Nymark (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

 

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

 

X

 

Karin Storgaard (O)

X

 

 

Torben Kastrup (F)

X

 

 

Jette Gottlieb (Ø)

 

X

 

Winnie Berndtson (U)

 

 

X

Resultat

7

2

1

 

Ændringsforslaget blev tiltrådt.

 

 

Der blev stemt om indstillingen med de tiltrådte ændringsforslag.

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Bo Normander (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Johannes Nymark (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

 

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

X

 

 

Karin Storgaard (O)

X

 

 

Torben Kastrup (F)

X

 

 

Jette Gottlieb (Ø)

 

X

 

Winnie Berndtson (U)

 

 

X

Resultat

8

1

1

 

Dermed var indstillingen med de tiltrådte ændringsforslag om tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen kl. 17.00-01.00 anbefalet.

 

 

Winnie Berndtson (U) afgav følgende bemærkning: "Winnie Berndtson synes det er rigtig godt, at der nu findes en permanent løsning for trafikbetjening af Operaen og Holmen over vandet. Men Winnie Berndtson finder det helt urimeligt, at man samtidig bryder løftet til christianshavnerne og nu åbner busslusen for taxakørsel med den begrundelse, at merprisen for den nuværende vej til Operaen koster 40 kr. mere end hvis man kører gennem busslusen."

 

Jesper Schou Hansen (V) afgav følgende bemærkning: "Venstre mener, at taxaer skulle have adgang døgnet rundt. Venstre så gerne at man først tog en drøftelse med fx Realdania og evt. andre aktører før man sløjfede beslutningen om en højklasse trafikal forbindelse mellem Kvæsthusbroen og Dokøen/Operaen."

 

Jette Gottlieb (Ø) afgav følgende bemærkning: "Enhedslisten er mod åbning af bussluse for taxakørsel og stemmer derfor mod den samlede plan."

 

Torben Kastrup (F) afgav følgende bemærkning: "SF havde gerne set at forbindelsen til Holmen blev gratis, men finder shuttle-færge løsningen god. SF ser gerne at shuttletransport til lavere takster bliver en del af den fremtidige kollektive transport i København".

 

Klaus Bondam (B), Bo Normander (B) og Winnie Berndtson (U) afgav følgende bemærkning: "Det Radikale Venstre og Winnie Berndtson ser gerne at shuttletransport til lavere takster bliver en del af den fremtidige kollektive transport i København"

 

 

 

RESUME

Forvaltningen foreslår, at der træffes beslutning om den fremtidige trafikbetjening af Operaen til erstatning af planerne om en bro eller tunnel på tværs af havneløbet og et parkeringsanlæg ved Kvæsthusbroen. Baggrunden for forslaget er, at forvaltningens analyse har vist, at den oprindelige politiske aftale om trafikbetjening af Operaen ikke kan gennemføres, idet p-pladserne ved Borgergade og ved Kvæsthusbroen ikke kan generere et overskud således at en højklasset tunnel kan anlægges udgiftsneutralt for kommunen.

 

Der foreslås en kortsigtet løsning af parkering og transport til Operaen bestående af :

 

De eksisterende havnebusser

 

Disse fortsætter med at sejle, som basisbetjeningen af Operaen/Dokøen.  Sejlmuligheden fra Esplanaden/havnen giver god mulighed for bilister nord fra til at parkere på områdets parkeringspladser og sejle til Operaen.

 

Forøget sejlads med midlertidigt chartrede både fra Kvæsthusbroen til Operaen.

 

For at sikre tilstrækkelig sejlkapacitet til Operaen indsættes chartrede både fra Kvæsthusbroen til Operaen. Båden sejler frem til den permanente løsning igangsættes.

 

Busser mellem parkeringspladserne på Kalvebod Brygge og Operaen i forbindelse med Operaforestillinger.

 

Bilister til Operaen fra syd og vest tilbydes parkering ved Kalvebod Brygge med videre transport med busser. Bustransporten er en midlertidig foranstaltning indtil der er etableret sejlmulighed herfra til Operaen. Såfremt byggeriet på Bryghusgrunden realiseres vil der også være parkeringsmuligheder her, der kan nyttiggøres ved Operabetjeningen. Det undersøges nærmere om der kan etableres takstsamarbejder, således at en Operabillet gives reduktion i såvel parkerings- som transportudgifter med bus/båd

 

Opretholdelse af parkeringspladserne på Judichærs Plads

 

Disse p-pladser søges opretholdt og overtaget af kommunen, således at der kan opkræves parkeringsbetaling. Dette vil medvirke til at balancere udgifterne ved transport til Operaen med bil og kollektiv trafik.

 

Udvidet drift på buslinie 66 i forbindelse med Operaforestillinger.

 

Operagæster, der ønsker at anvende kollektiv trafik betjenes med metroen til Christianshavns Torv og derfra med buslinie 66. Denne linie udvides, således at der er tilstrækkelig transportmuligheder til og fra Operaen.

 

Tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen hele dagen

 

Busslusen giver en forholdsvis stor omvejskørsel til Operaen. Det har den konsekvens, at det  er dyrt at køre til og fra Operaen med taxi, men også, at det kan være svært at få taxier  til Operaen i perioder.

 

Massiv information om transport og parkeringsmuligheder, (ved Operaen og ved bådsejladsen fra Sjællandssiden) - både på kort og lang sigt.

 

Det er vigtigt at kunderne er velinformeret om transportmulighederne. Der gennemføres derfor en informationskampagne omkring trafik- og parkeringsbetjeningen både på kort og lang sigt. Specielt søges der indgået et samarbejde med Operaen, således at transportmulighederne kommunikeres sammen med udlevering af billet.

 

Der søges indgået en aftale mellem Det Kongelige Teater, Mærsk Mc-Kinney Møller, HUR, relevante private grundejere og Kommunen omkring parkerings- og transporttakster, således at det bliver økonomisk mere attraktivt at anvende kollektiv trafik til Operaen.

 

I dag er der gratis parkering ved Operaen på Judichærs Plads. Det betyder, at det er billigere at køre i bil og parkere ved Operaen end at parkere på Sjællandssiden og sejle/køre i bus eller at tage kollektiv trafik hele vejen. Dette er et generelt problem i konkurrencen mellem privatbilen og kollektiv trafik. For at minimere forskellene ved operatrafikken søges indgået et samarbejde mellem de relevante parter, således at det koster penge at parkere ved Operaen, ligesom der søges indgået takstsamarbejder, således at det bliver billigere at anvende såvel kollektiv transport som parkering på Sjællandssiden, hvis man har en operabillet. Det er imidlertid ingen sikkerhed for at disse forhandlinger fører til et resultat, ligesom et evt. provenuetab ikke er finansieret.

 

Ovenstående - kortsigtede - tiltag søges etableret hurtigst muligt, så de kan lette trafikbetjeningen af Operaen fra 2007. Samtidig foreslås nedenstående foranstaltninger iværksat for at styrke trafikbetjeningen af Operaen fra 2008.

 

 

Pendulfærge mellem Dokøen og Kvæsthusbroen

 

Der indsættes en ny pendulfærge mellem Kvæsthusbroen og Dokøen. Pendulfærgen vil sejle ca. hvert 6. minut fra begge sider, og færgen skal kunne medtage cykler, således at den kan fungere som alternativ til en bro. Færgen sejler det meste af døgnet, således at den generelt forbedrer sammenhængen mellem Holmen og Indre By.

 

En færge, der sejler mellem Dokøen og parkeringspladserne ved Nykredit/Kalvebod Brygge

 

Samtidig indsættes en ny færge, der sejler i pendulfart mellem Dokøen og Kalvebod Brygge ved Operaforestillinger. Operagæster kan således parkere ved Kalvebod Brygge/Nykredit og sejle til Operaen. Samtidig vil et nyt stoppested for havnebusserne kunne bidrage til at skabe liv på havnen netop der, hvor Metropolzonen møder vandet.

 

Både pendulfærge og færgen til betjening af Kalvebod Brygge skal indarbejdes i udbuddet af havnebussejlads, og kan først forventes i drift i 2008.

 

Den nye færge til betjening af Kalvebod Brygge vil kunne bruges til at udvide driften, når der ikke er forestillinger i Operaen. I første omgang foreslås at udvide ruten til at omfatte det nye stoppested ved Kalvebod Brygge og opretholde 20-minutters driften på havnebusserne.

 

De eksisterende havnebusser

 

Fortsætter som i 2007 med ovennævnte forbedringer.

 

Betalingsparkeringspladser på Judichærs Plads

 

Kommunen søger at overtage parkeringspladsen (jf. 2007) og indføre betalt parkering, senest ved overtagelsen. Det forventes, at parkeringspladsen på Judichærs plads kan dække behovet, når forbindelserne på tværs af havnen samtidig forbedres.

 

Udvidet drift på buslinie 66 i forbindelse med Operaforestillinger

 

Forbedringerne i 2007 fastholdes.

 

Tilladelse til taxier til at kan køre gennem busslusen hele døgnet.

 

Tilladelsen fra 2007 fastholdes.

 

 

Det foreslås, at anlægsomkostningerne i forbindelse med etablering af anløbssteder - foreløbig skønnet til ca. 5 mio. kr. dækkes af  en del af det forventede provenu fra udbuddet af parkeringshuset i Borgergade. Provenuet var oprindelig forudsat brugt til at finansiere den med denne indstilling opgivne faste forbindelse mellem Dokøen og Kvæsthusbroen.

 

De forøgede driftsomkostninger – foreløbigt skønnet til 2,6 mio. kr i 2007 og i alt ca. 5 mio. kr. årligt derefter – indgår i det samlede driftstilskud til den kollektive trafik. Det skal understreges, at skønnet over driftsomkostninger er behæftet med en vis  usikkerhed. Der er i budgettet også afsat 1 mio. kr. til  det videre planlægnings- og udbudsarbejde m.v. Driftsomkostningerne er endvidere baseret på, at pendulfærgen får egen takst på 10 kr. pr. tur for gående og cyklende med mulighed for at køre et månedskort til 100 kr.

 

I første omgang foreslås at bevilge 1 mio. kr. til de videre undersøgelser og forberedelse af udbuddet af pendulfærgen, samt at indarbejde en tredje havnebus til betjening af Kalvebod Brygge i udbuddet af havnebusdriften som Københavns Kommune gennemfører sammen med det nye trafikselskab 2007.

 

Som konsekvens af ovenstående forbedringer foreslår forvaltningen, at parkeringsanlægget ved Kvæsthusmolen og en fast forbindelse mellem Kvæsthusmolen og Dokøen ikke længere indgår i planlægningen som den langsigtede trafikbetjening af Operaen.

 

Hvis ovenstående indstilling vedtages vil forvaltningerne primo 2007 forelægge udvalgene et konkret forslag til de landbaserede forbedringer i forbindelse med pendulfærge og havnebusser, såvel som en nærmere vurdering af passagerunderlaget og funktionskravene til pendulfærgen. Pendulfærgen og havnebusserne forventes indarbejdet i det almindelige udbud af havnebusserne.


 

Til top