Vandforsyningsplan 2006 for Københavns Kommune
Vandforsyningsplan 2006 for Københavns Kommune
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 8. november 2006
Sager til beslutning
5. Vandforsyningsplan 2006 for Københavns Kommune
TMU 861/2006 J.nr. 25.0003/06
INDSTILLING
Teknik-
og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget
og Borgerrepræsentationen anbefaler
at godkende vedlagte "Vandforsyningsplan 2006 for Københavns Kommune".
RESUME
Borgerrepræsentationen
skal vedtage en ny vandforsyningsplan for Københavns Kommune. I planen fastholdes
den eksisterende forsyningsstruktur, hvor alt drikkevand leveres af Københavns
Energi, Vand A/S.
Endvidere
angiver planen de mål, kommunen har fastsat ud fra et overordnet ønske om en
mere bæredygtig vandforsyning til kommunen. Det betyder konkret, at målene i planen
er fastsat ud fra ønsket om bedre udnyttelse af kommunens egne vandressourcer
til gavn for naturen i de områder uden for kommunen, hvor KE Vand indvinder
drikkevandet. Det er således bl.a. fastsat som et mål, at anvendelsen af
sekundavand skal udgøre hhv. 2 % af det samlede vandforbrug i 2011 og 4 % i
2017.
Ligeledes
er målene fastsat ud fra et ønske om at mindske vandforbruget generelt samt
sætte ind overfor eventuelle vandtab. KE Vands servicemål er medtaget i planen,
og der er fastsat nogle overordnede mål for forsyningssikkerheden og
beredskabet for vandforsyningen i København.
KE
Vands udgifter som følge af Vandforsyningsplan 2006 er på 56,5 mio. kr. i 2006.
Heraf udgør 52,5 mio. kr. udgifter som
følge af fastholdelse af det nuværende
investeringsniveau for ledningsrenovering (fastsat i Vandforsyningsplan 2001).
De resterende 4 mio. kr. årligt følger af den nyoprettede pulje til sekundavand
på 2,0 mio. kr. samt en forhøjelse på 0,8 mio. kr. af den nuværende pulje til
individuelle vandmålere fra 1,2 mio. kr. til 2 mio. kr. Denne pulje udvides
samtidig til også at omfatte vandbesparende toiletter. Udgifterne vil blive
finansieret via KE Vands takster. KE Vands takster godkendes ikke med denne
indstilling, men godkendes på KE Vands generalforsamling (Teknik- og
Miljøudvalget) efter en forudgående myndighedsgodkendelse af takstforslaget.
Teknik-
og Miljøudvalget sendte på mødet den 7. juni 2006 planforslaget i offentlig høring
frem til 10. september 2006. Der indkom 5 høringssvar i perioden, som alle efterfølgende
er vurderet af Miljøkontrollen. På den baggrund foreslår Teknik- og Miljøforvaltningen,
at Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen
godkender den endelige Vandforsyningsplan 2006.
Høringssvarene
har ikke givet anledning til ændringer i planen.
Høringssvarene er vedlagt i bilag sammen med bemærkninger fra hhv. Miljøkontrollen og KE Vand (bilag 2).
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Vandforsyningsplaner
udarbejdes i henhold til bekendtgørelse om vandindvindings- og
vandforsyningsplanlægning med hjemmel i vandforsyningsloven.
Vandforsyningsplan
2006 udgør en revision af den hidtil gældende Vandforsyningsplan 2001. Planen
er udarbejdet i overensstemmelse med de rammer, der er fastsat i øvrige planer
(Regionplan 2005, Kommuneplan 2005, Agenda 21-plan og Grundvandsplan 2005).
Det daværende
Miljø- og Forsyningsudvalg drøftede på mødet den 10. oktober 2005 et idéoplæg
til vandforsyningsplanen (MFU 237/2005). Efterfølgende blev der afholdt et idé-
og inspirationsmøde for relevante interessenter i Miljøkontrollen den 8.
november 2005. På baggrund af drøftelserne på disse to møder og forvaltningens
arbejde med vandforsyningsplanlægning godkendte Miljø- og Forsyningsudvalget på
mødet den 5. december 2005 (MFU 295/2005), at Vandforsyningsplan 2006 skulle
baseres på en uddybning og konkretisering af udvalgte scenarier samt mål fra
idéoplægget.
Teknik- og
Miljøudvalget behandlede på mødet d. 7. juni 2006 planforslaget og godkendte,
at forslaget blev sendt i høring frem til 10. september 2006.
Uddybning af
indstilling og evt. alternativer hertil
Der indkom 5
høringssvar i den offentlige høring, fra Frederiksborg Amt, Albertslund
Kommune, Hvidovre Kommune, Roskilde Kommune og Tårnby Kommune.
Miljøkontrollen har
vurderet høringssvarene (se bilag 2), og høringssvarene har ikke givet
anledning til ændringer i planforslaget. De enkelte mål i planen er således
uændret, siden Teknik- og Miljøudvalget besluttede at sende planforslaget i
høring.
For uddybning af de
enkelte mål henvises til selve planens kapitel 5. Prisen på vand er dog uddybet
nedenfor.
Prisen på vand
Den samlede pris pr. kubikmeter vand omfatter
nedenstående elementer, idet tallene refererer til vandprisen i 2006:
Økonomi
I 2006 udgør KE
Vands samlede indtægt
er på vandtaksten i størrelsesordenen 450 mio. kr. - heraf
ca. 250 mio. kr. fra salg til københavnerne. Den resterende del af indtægten
stammer fra salg af vand til andre kommuner. KE Vands udgifter som følge af
opfyldelse af målene i Vandforsyningsplan 2006 udgør 56,5 mio. kr. i 2006. De
resterende ca. 394 mio. kr. i 2006 bruger KE Vand til opretholdelse af
produktionsanlæggene og til hele driften af vandforsyningen.
Af de 56,5 mio. kr., der gå til opfyldelse af målene i
Vandforsyningsplan 2006, udgør 52,5 mio. kr. udgifter som følge af fastholdelse
af det nuværende investeringsniveau for ledningsrenovering (fastsat i Vandforsyningsplan
2001). De resterende 4 mio. kr. årligt følger af den nyoprettede pulje til
sekundavand på 2,0 mio. kr. samt en forhøjelse på 0,8 mio. kr. af den nuværende
pulje til individuelle vandmålere fra 1,2 mio.kr. til 2 mio. kr. Denne pulje
udvides samtidig til også at omfatte vandbesparende toiletter. Alle udgifterne
finansieret via KE Vands takster.
KE Vands takster godkendes ikke med denne indstilling,
men godkendes på KE Vands generalforsamling efter en forudgående myndighedsgodkendelse
af takstforslaget.
Københavns Kommune har ingen udgifter som følge af planen.
Nedenfor er angivet fordelingen af KE Vands udgifter
over planperioden for de aktiviteter, der er omfattet af Vandforsyningsplan
2006:
AKTIVITETER |
Økonomiplan (alle beløb i mio. kr.) |
||||||||||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
Vandbesparende aktiviteter |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
·
Tilskud til vandmålere |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
·
Sekundavand |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
Øvrige
aktiviteter |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vandbesparelser i alt |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
INVESTERINGER |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ledningsanlæg |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Reinvesteringer |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
·
Vej og andre ledningsejere |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
·
Ventiler mv. |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
·
Hovedledninger |
6,0 |
6,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
·
Forsyningsledninger |
32,5 |
35,0 |
34,0 |
34,0 |
34,0 |
34,0 |
34,0 |
34,0 |
34,0 |
34,0 |
34,0 |
34,0 |
34,0 |
Nyinvesteringer |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
·
Hovedledning Ørestad |
8,5 |
1,5 |
0,0 |
5,0 |
0,0 |
0,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
Beholdere/tårne |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
·
Reinvesteringer |
1,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15,0 |
25,0 |
25,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
Investeringer i alt |
52,5 |
46,5 |
40,0 |
45,0 |
55,0 |
65,0 |
75,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
Økonomiplan
2006-2018
Miljøvurdering
Indstillingen er miljøvurderet, da sagstypen er omfattet
af Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste. Til sagstypen er knyttet
følgende miljømål:
1.
Kommunen vil
reducere vandforbruget, så drikkevandskvaliteten og forsyningen sikres, og der
tages hensyn til naturen i de områder, hvor vandet indvindes.
2.
Vandforbruget i
husholdningerne skal reduceres til
3.
Det skal på sigt
være muligt at indvinde drikkevand i Københavns Kommune
Ad 1: Miljøpåvirkningen vil være positiv. Kommunen
fastholder via planen målet om et lavt vandforbrug til gavn for naturen i de
områder, hvor vandet indvindes. Målet for renoveringstakten for ledningsnettet
samt for den årlige reduktion i vandforbruget som følge af vandbesparende
tiltag understøtter direkte den positive miljøpåvirkning.
Ad 2: Miljøpåvirkningen vil være positiv. Målet om et
vandforbrug på
Ad 3: Miljøpåvirkningen vil være positiv. Målet er
skærpet i Vandforsyningsplan 2006, idet målet er, at der skal etableres en
supplerende drikkevandsindvinding i kommunen.
Ad 4: Miljøpåvirkningen vil være positiv.
Vandforsyningsplan 2006 sætter direkte mål for den procentdel af det samlede
vandforbrug, der skal udgøres af sekundavand i hhv. 2011 og 2017.
Høring
KE Vand har været konsulent på udarbejdelsen af
Vandforsyningsplan 2006 og har således været direkte inddraget i udarbejdelsen
af planen.
Embedslægeinstitutionen for Københavns og
Frederiksberg Kommuner har haft planforslaget til høring.
Teknik- og Miljøudvalget har på mødet d. 7. juni 2006
udsendt planforslaget i offentlig høring frem til 10. september 2006.
Høringssvar er vedlagt i bilag sammen med bemærkninger fra hhv. Miljøkontrollen
og KE Vand (bilag 2).
Høringssvarene har ikke givet anledning til ændringer
i planen.
BILAG
VEDLAGT
Bilag 1: Forslag til Vandforsyningsplan 2006 for
Københavns Kommune, april 2006
Bilag 2: Høringssvar sammen med bemærkninger fra hhv.
Miljøkontrollen og KE Vand
Jørgen Lund Madsen