Godkendelse af merudgifter til nybyggeri på Carl Jacobsens Vej 33-35 PAB afd. 20

Udgifterne til opførsel af Postfunktionærernes Andels-Boligforening (herefter PAB), afd. 20´s nybyggeri på Carl Jacobsens Vej 33-35 i Valby er steget betydeligt. Det indebærer, at kommunen skal yde et større lån til grundkapital og en større kommunal garanti for realkreditlån end oprindeligt besluttet af Borgerrepræsentationen. 

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1.   at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at godkende merudgifter til opførelse af 36 almene familieboliger på Carl Jacobsens Vej 33-35, så udgiften udgør op til 22.230 kr./m2 inkl. energitillæg, dvs. en samlet merudgift på op til 15,830 mio. kr.,
2. at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at meddele yderligere tilsagn på op til 1,108 mio. kr. som kommunal støtte i form af kommunal grundkapital på 7 pct. af den yderligere anskaffelsessum på maksimalt 15,830 mio. kr. for de 36 almene familieboliger. De 1,108 mio. kr. finansieres på Teknik- og Miljøudvalget Finansposter, funktion 8.32.24.5 (Indskud i Landsbyggefonden) af midler afsat til regulering af grundkapitallån.
3. at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at meddele kommunal garanti for realkreditlån på op til 75,730 mio. kr. (91 pct. af anskaffelsessummen).

Som en del af Boligpakke 1 godkendte Borgerrepræsentationen den 10. december 2009 PAB´s projekt om opførelse af 36 almene familieboliger på Carl Jacobsens Vej 33-35 i Valby. Efter afholdt licitation godkendte Teknik- og Miljøforvaltningen byggeriets påbegyndelse, hvorefter PAB indgik entreprisekontrakt og byggeriet blev sat i gang.

På grund af uoverensstemmelser med entreprenøren, som krævede entreprisesummen sat op med ca. 16,500 mio. kr. ekskl. moms, hævede PAB entreprisekontrakten i april 2012. Der verserer nu en voldgiftssag om ophævelse af entreprisekontrakten.

PAB har afholdt ny licitation for at få arbejdet færdiggjort. Udgifterne til projektet udgør nu 81,283 mio. kr., hvilket er 13,891 mio. kr. mere end der oprindeligt blev godkendt af Teknik- og Miljøforvaltningen. Som følge af merudgiften er der også en øget udgift for kommunen til grundkapital på ca. 1 mio. kr., ligesom den kommunale garanti for realkreditlån vil blive større.

Projektets samlede pris, der nu er opgjort til 81,283 mio.kr., er ca. 22 pct. højere end da projektet blev indstillet til Borgerrepræsentationen i december 2009.

Det er Teknik- og Miljøforvaltningens vurdering, at projektet bør gøres færdigt trods merudgifterne, og at forvaltningen derfor skal godkende merprisen. Byggeriet er allerede i gang, idet store dele af jord- og betonentreprisen er udført, og der er foreløbig afholdt 30 mio. kr. Det synes muligt at gennemføre byggeriet inden for rammebeløbet til opførelse af almene boliger. Rammebeløbet for byggeriet udgør 22.230 kr./m² inkl. energitillæg og svarer til, at udgifterne maksimalt kan udgøre 83,220 mio. kr. Det er inden for rammebeløbet muligt at honorere eventuelle krav i voldgiftssagen på op til 2 mio. kr. Udgifter herudover vil skulle finansieres af PAB.

Hvis kommunen ikke godkender de forøgede udgifter, vil PAB have valget mellem at lade afdelingen gå konkurs eller selv afholde udgifterne til boligerne. Byggeriet omfatter udover de 36 familieboliger også en privat ejerlejlighed med erhverv i hele stueetagen. En konkurs vil også involvere ejeren af erhvervet, hvis andel udgør 12 pct. af anskaffelsessummen for hele byggeriet.

Fordyrelsen af projektet betyder, at lejen vil stige med 150 kr./m². Udover fordyrelsen af projektet budgetteres med en yderligere stigning på 40 kr./m² som følge af stigende ejendomsskatter, der skyldes en højere vurdering af grunden. Lejen budgetteres herefter til 986 kr./m² ekskl. forbrugsudgifter, svarende til 8.298 kr. pr. måned for en gennemsnitlig bolig på 101 m². Dette er stadig lidt lavere end gennemsnittet for nybyggede almene boliger.

Da beslutning om opførsel af de 36 almene familieboliger på Carl Jacobsens Vej 33-35 blev truffet, skulle almene boliger ifølge almenboligloven finansieres med 7 pct. kommunalt grundkapitallån. Den senere forhøjelse af grundkapital til 10 pct. gælder derfor ikke for denne sag.

Teknik- og Miljøforvaltningen har godkendt et kommunalt grundkapitallån på 4,717 mio. kr. Teknik- og Miljøforvaltningen foreslår, at merudgiften på op til 1,108 mio. kr. finansieres af Teknik- og Miljøudvalgets bevilling på Finansposter, funktion 8.32.24.5 (Indskud i Landsbyggefonden) af midler afsat til regulering af grundkapitallån.

Den kommunale garanti for realkreditlån giver Teknik- og Miljøforvaltningen overfor realkreditinstitutterne. De kommunale garantier er eventualforpligtelser, der ikke i sig selv medfører kommunale udgifter.

Hvis Borgerrepræsentationen tiltræder indstillingen, vil Teknik- og Miljøforvaltningen godkende merudgifterne til projektet. Bygherren PAB vil derefter fortsætte byggeriet. Byggestart forventes omkring den 1. december 2012, og byggeriet forventes færdiggjort den 1. november 2013.

         Hjalte Aaberg

                                                                  /Simon Kjær Hansen