Amager Fælled Camping - påbegyndelse af projekt
Amager Fælled Camping - påbegyndelse af projekt
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 8. marts 2006
4. Amager Fælled Camping - påbegyndelse af projekt
TMU 119/2006 J.nr. 0429.0005/06
Teknik- og
Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget
og Borgerrepræsentationen anbefaler
at der udarbejdes et grundlag for et udbud af anlæg og drift af en campingplads
på Amager Fælled som er udpeget i
udviklingsplan Amager Fælled
at campingområdet miljøforberedes ved udlægning
af en mængde overskydende jord fremkommet i forbindelse med anlæg af
boldbanerne beliggende vest for campingområdet
at der
gives en anlægsbevilling på 400.000 kr. til projektudvikling på Vej & Parks
anlægsramme, konto nr. 0.21.3. (parker og legepladser)
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 22.
februar 2006
Sagen blev udsat
RESUME
Bygge-
og Teknikudvalget tiltrådte den 27
. oktober 2004 "Amager Fælled og det nordlige
naturområde i Ørestad – udviklingsplan for 2004-2008" (jf. BTU 507/2004). Heri
udpeges et areal på ca. 8,8 ha udlagt til campingplads med tilknyttet
autocamperplads i forbindelse med det eksisterende vandrehjem jf. bilag 1.
Kommunen har i dag ikke faciliteter til et stigende antal autocampere, der
natparkerer ulovligt rundt omkring på rastepladser i København, og
campingpladsen på Bellahøjmarken vurderes ikke at kunne udvikles til et
tidssvarende tilbud til campister. På denne baggrund foreslår Teknik- og
Miljøforvaltningen, at der udarbejdes et udbudsgrundlag, der bl.a. vil afdække
omkostningen af at anlægge og drive den fremtidige campingplads.
I
forbindelse med udbudsprocessen vil Teknik- og Miljøforvaltningen afdække konsekvenserne
af et privat engagement i campingpladsen og på baggrund af en analyse udvikle
forslag til udbudsstrategier for anlæg og drift. Hermed undersøges bl.a. hvilke
økonomiske konsekvenser forskellige udbudsscenarier vil få for kommunen.
I
forbindelse med anlæg af boldfællederne og nyttehaverne i umiddelbar nærhed af
campingområdet, er der udlagt for meget ren muld jord. Den udførende
entreprenør har anerkendt dette forhold. Ved at genanvende overskydende jord på
campingpladsarealet, der er nabo til boldbanerne, kan miljøet spares for
bortkørsel af betydelige mængder ren jord i str. orden 70.000 m3. Derfor
foreslår forvaltningen, at den overskydende jord fra nyttehaver og boldfælleder
udlægges på campingområdet i foråret 2006 som en første byggemodning.
I forbindelse med udbuddet er
der behov for konsulentbistand for så vidt angår den tekniske, juridiske og
udbudstekniske del. Derfor indstiller forvaltningen, at der gives en
anlægsbevilling på 400.000 kr.
Sagen var på dagsordenen for Teknik- og Miljøudvalgets
møde den 22. februar 2006, men blev udsat.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Der
har i de seneste år været udtrykt ønsker fra campister, autocampere og andre
interessenter om, at kommunen anlægger en tidssvarende, bynær campingplads som
erstatning for Bellahøj Campingplads.
Behovet for
campingfaciliteter er større end det kommunen kan tilbyde, idet der i dag kun
eksisterer en campingplads for backpakkers og uden faciliteter for autocampere
på Bellahøjmarken, - i den anden ende af byen.
Autocampere har i
en årrække ulovligt natparkeret rundt omkring på rastepladser i København,
hvilket politiet oplever som et stigende problem.
Uddybning af indstilling og evt.
alternativer hertil
Bygge- og Teknikudvalget tiltrådte den 27. oktober
2004 "Amager Fælled og det nordlige naturområde i Ørestad – Udviklingsplan for
2004-2008" (jf. BTU 507/2004). Heri udpeges et areal på ca. 8,8 ha udlagt til
campingplads med tilknyttet autocamperplads i forbindelse med det eksisterende
vandrehjem.
For at afdække omkostningen af at anlægge og drive den
fremtidige campingplads foreslår Teknik- og Miljøforvaltningen at der
udarbejdes forslag til udbudsgrundlag. I udbudsprocessen indgår bl.a. forslag
til udbudsstrategi for anlæg og drift af campingpladsen, afdækning af relevante
interessentønsker, kommunens minimumskrav til den fremtidige campingplads og
forslag til en lejekontrakt, hvor kommunen er udlejer og en investor er lejer.
Udbudsprocessen vil afdække omkostningen af at anlægge og drive den fremtidige
campingplads, og det vil blive undersøgt, hvilke økonomiske konsekvenser
forskellige udbudsscenarier vil få for kommunen.
I forbindelse med etableringen af såvel campingplads
som boldfælleder skal der før området kan anvendes til rekreative formål
udlægges et lag rent jord, der afdækker diffus jordforurening i området. 8
prøveboringer på de nye 4 ha store boldfælleder samt nyttehaver beliggende vest
for det udpegede campingområde viser, at den udførende entreprenør har udlagt i
alt i størrelsesorden 70.000 m3 for meget jord i forhold til de retningslinier,
der er angivet i udviklingsplan for Amager Fælled. Den udførende entreprenør
har givet accept af, at der er udlagt for meget jord og afventer beslutning om,
hvad der skal ske med jorden.
Denne jord vil med fordel kunne anvendes til at
byggemodne den kommende campingplads, ved at der udlægges ren jord på
campingområdet i foråret 2006. Den overskydende mængde jord fra boldfællederne
og nyttehaverne passer i størrelsesorden med den mængde jord, der er behov for
på campingarealet.
Økonomi
BUDGET FOR PROJEKTUDVIKLING
AF CAMPINGPLADS
* Bygherrerådgiver/juridisk
bistand 200.000
kr.
* Teknisk bistand vedr.
minimumskrav 100.000
kr.
* diverse møder, tryk,
annoncering af udbud 100.000
kr.
I alt 400.000
kr.
Den udførende entreprenør har
givet skriftlig accept af, at der er udlagt for meget jord på såvel
boldfællederne som på nyttehaverne. Entreprenøren flytter derfor den overskydende
jord uden udgift for kommunen.
Forvaltningen
foreslår, at der gives en anlægsbevilling på 400.000 kr. til projektvikling på
Vej & Parks anlægsramme, konto nr. 0.21.3. (parker og legepladser). Midler
tilvejebringes ved den udskydelse af cykelprojekter til 2007 jf. indstilling om
Nordre Fasanvej.
Miljøvurdering
Indstillingen er
miljøvurderet, da sagstypen er omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens
positivliste. Til sagstypen er knyttet følgende miljømål:
- Forvaltningen skal i nye udbud og
aftaler mv. kræve, at der fra den 1. juli 2004 er partikelfiltre på lastbiler, busser samt store arbejdsmaskiner
og materiel, hvor der kan monteres effektive filtre
(Borgerrepræsentationen 2003)
- CO2 udledningen fra
energiforbrug, transport og affaldshåndtering i Københavns Kommune skal
reduceres med 35% i perioden 1990 – 2010 (CO2 plan for København
1990 – 2010)
- Luftkvaliteten i København skal være så god, at miljøet og
befolkningens sundhed ikke skades (Københavns Agenda 21 2004 – 2007).
Luftkvaliteten i gaderne skal forbedres, og trafikkens CO2-emission
skal begrænses (Trafik- og Miljøhandlingsplan 2004)
I forbindelse med
udførelsen af jordtransporten vil Teknik- og Miljøforvaltningen i det
pågældende projekt stille krav til entreprenøren om partikelfiltre og krav om,
at alle biler fyldes op. Endvidere stiles krav om signalnet mellem underjorden
og den udlagte rene jord.
I forbindelse med
konkretiseringen af udbudsmaterialet formuleres kommunens minimumskrav til det
fremtidige campinganlæg. I denne forbindelse vil der blive gennemført en
egentlig miljøvurdering af den kommende anlægsaktivitet på campingarealet.
Høring
I forbindelse med tilblivelsen af udviklingsplan for
Amager Fælled og det nordlige naturområde i Ørestad har der været tilknyttet et
parkbrugerråd, som repræsenterer alle relevante interesseorganisationer.
Parkbrugerrådet vil blive hørt i forbindelse med udarbejdelsen af
udbudsgrundlaget.
BILAG VEDLAGT
Bilag 1 Oversigtskort med
udpegning af boldfælleder, nyttehaver og campingområde "Amager Fælled og det
nordlige naturområde i Ørestad"
Udsendt med dagsordenen for Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22.
februar 2006
Bilag
2 Amager Fælled Camping påbegyndelse af projekt – supplerende notat til indstilling
(eftersendes)