Forbedringer af trafiksikkerheden på Ruten
Forbedringer af trafiksikkerheden på Ruten
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 8. marts 2006
Sager til beslutning
20. Forbedringer af trafiksikkerheden på Ruten
TMU 133/2006 J.nr. 21219.01115/06
Teknik - og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget
godkender,
at etablering af cykelstier, forbedring af trafiksikkerheden samt en
byrumsmæssig forskønnelse af vejstrækningen Ruten i Tingbjerg gennemføres.
RESUME
I forbindelse med
gennemførelse af helhedsorienteret byfornyelsesprojekt Tingbjerg-Utterslevhuse
fremlagde Bygge- og Teknikforvaltningen den 1. juni 2005 to alternative
dispositionsforslag vedrørende etablering af trafiksikkerheds- og byrumsmæssige
samt tryghedsskabende forbedringer på vejstrækningen Ruten.
Bygge- og Teknikudvalget besluttede
på mødet den 1.juni 2005 at forslaget med separate cykelstier skulle danne
grundlag for det videre arbejde.
Ved beslutningen blev
forvaltningen bemyndiget til at afholde udgifter til sådanne forbedringer med
et budget på 8,2 mio. kr. ekskl. moms af byfornyelsesbudgettet. Etablering af cykelstier og forbedring af
trafiksikkerheden som denne indstilling omhandler, relaterer sig til dette
budget
Borgerrepræsentationen havde
derudover på sit møde den 11. december 2003 (BR 555/03) godkendt en ramme på 10
mio. kr. med delvis statsrefusion til det helhedsorienterede
byfornyelsesprojekt som skulle bidrage til forskønnelsen af byrummene langs
Ruten
Af indstillingen fremgik at det færdigbearbejde projekt ville blive
forelagt Bygge- og Teknikudvalget til godkendelse, før det blev gennemført
ligesom der ville blive fremlagt en præcis opgørelse over de økon
omiske
konsekvenser for ren- og vedligeholdelsesudgifterne, som projektet
medfører.
Priskalkulationen af det
foreliggende projekt viser en forøgelse af de årlige drifts- og
vedligeholdelsesudgifter, fra 190.000 kr. pr. år til 340.000 kr. pr. år inkl.
vedligeholdelse af og eksisterende - og nye træer. jf. Bilag 3 Forvaltningen vil i forbindelse med
budgetforslag 2008 udarbejde en liste over projekter, der medfører øgede
driftsudgifter.
Projektet
I forhold til det
dispositionsforslag, som blev godkendt på Bygge - og Teknik Udvalgets møde den
1. juni 2005 er der foretaget enkelte mindre justeringer og tilpasninger. Således
mindskes bredden på de fodgængerovergange og stier der krydser Ruten fra 10 meter
til 6 meter, for at optimere oversigtsforholdene. Derudover etableres
"Pukkelbump" i vejbanen som fartdæmpende foranstaltninger i hver ende af Ruten.
Endelig fastholdes det sydlige busstoppested ved Utterslevhuse, der i dispositionsforslaget
var foreslået flytte, på den nuværende placering efter ønske fra Samrådet, som
er Partnerskabsprojektets overordnede styregruppe.
De øvrige elementer, der blev
angivet i dispositionsforslaget, er fastholdt i det nu foreliggende
projekt:
- Der etableres separate cykelstier i hver vejside med rabatter mellem
cykelsti og kørebane.
- De nuværende cykelbaner på 0,7 m ændres til cykelstier på 2,2 m.
- Kørebanen bliver udvidet
fra 6 m til 6,5 m for at få bedre forhold for busserne.
- Der etableres vejindsnævringer og nye fodgængerovergange.
- Stoppestederne anlægges, så de ikke er i konflikt med cykelstien.
- Der etableres et nyt belysningsanlæg for hele Ruten.
Vejprojektet bidrager til at
give et mere attraktivt indgangsparti til hele Tingbjerg-Utterslevhuse
bebyggelsen, idet forslaget giver et grønt gaderum, som ændrer det nuværende
byrums arkitektoniske udtryk og gør Ruten mere trygt og attraktivt at færdes i
for beboerne og besøgende til Rutens funktioner.
Det sammenhængende vej- og
byrumsprojekt er planlagt udført i 3 etaper løbende fra primo 2007 til primo
2009. Etape 1 omfatter området ud for
centerpladsen som planlægges udført fra primo 2007 til ultimo 2007. Etape 2 omfatter området ud for Skolepladsen
som planlægges udført fra Ultimo 2007 til medio 2008. Etape 3 omfatter området ud for Lille Torv.
som planlægges udført fra medio 2008 til primo 2009. Etapedelingen vil minimere
de trafikale gener på Ruten og sikre derudover at projektets pladser
(Centertorv, Skoletorv og Lille torv) kan fungere som parkeringspladser i hele
anlægsperioden.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Borgerrepræsentationen
godkendte i mødet den 11. december 2003 (BR 555/03) Bygge- og Teknikudvalgets
indstilling om gennemførelse af et helhedsorienteret byfornyelsesprojekt
Tingbjerg-Utterslevhuse på baggrund af et byfornyelsesprogram i henhold til
kap. 2 i lov om byfornyelse. Dette projekt skal gennemføres inden for en
maksimal ramme på 10 mio. kr. ekskl. moms med en statslig refusion på 2,66 mio.
kr.
Derudover
bemyndigede Borgerrepræsentationen Bygge- og Teknikforvaltningen til at afholde
udgifter på 8,2 mio. kr. ekskl. moms af byfornyelsesbudgettet til etablering af
trafiksikkerheds- og byrumsmæssige samt tryghedsskabende forbedringer på Ruten.
Endelig bidrager boligselskaberne SAB og FSB med 9,8 mio. Den samlede trafik –
og byrumsforbedring for Ruten dannes således af 2 rumligt/procesmæssigt
sammenhængende, men økonomisk adskilte projekter:
- Projektet for Ruten, med et anlægsbudget på 8,2
mio. kr. som finansieres af Københavns Kommunes byfornyelsesbudgettet.
- De tre pladsdannelser langs Ruten (Centertorvet,
Skolepladsen og Lille Torv) med et samlet anlægsbudget på 17,4 mio. Dette projekt finansieres af midler fra
henholdsvis Boligselskaberne med 9,8 mio. og med 7,6 mio. med
helhedsorienterede byfornyelses- midler.
De nuværende forhold på Ruten
Ruten fungerer som
central adgangsvej for bydelens godt 6.000 indbyggere, det lokale center med 22
forretninger, bibliotek, områdets fire børneinstitutioner, plejehjem og
Tingbjerg skole med godt 600 elever samt som skolevej for de godt 500 elever,
der går i skole udenfor Tingbjerg. Ifølge en trafiktælling fra 2000 kørte der
på strækningen kl. 6-18 omkring 2.700 biler, heraf 14 % tung trafik (inkl.
busser), samt 290 cykler på de afmærkede cykelbaner.
Området
betjenes af busruterne 2 A og 22, der kører på Ruten i begge retninger. Busruten 2 A, der er oprettet medio oktober
2002, har en drift med meget korte intervaller (3-5 minutter i dagtimerne).
Busdriften på Ruten er dermed stærkt intensiveret siden trafiktællingen i 2000.
Der kører aktuelt ca. 250 busser i døgnet i hver retning ad den centrale del af
Ruten. I dagtimerne kører der op til 15-18 busser i timen i hver retning.
Forbedring af cykelstiforholdene på Ruten
Etablering
af cykelstier på Ruten er begrundet i et lokalt ønske om at få forbedret
forholdene for cykeltrafikken i området. Dette har baggrund i, at Rutens
nuværende udformning generelt ikke kan betragtes som sikkerheds- og
tryghedsmæssigt fuldt tidssvarende ud fra den trafik, der i dag skal afvikles,
og i betragtning af vejens funktion som hovedfærdselsåre i lokalområdet.
Mængden
af biler og busser i forhold til vejens udformning med en kørebane på 6 m
medfører, at den eksisterende cykelafmærkning i hver side af vejen (afstribede
cykelbaner på 0,7 m) ikke bruges tilstrækkeligt. Som følge heraf benyttes
gangstier i mange tilfælde til at cykle på til gene for de gående. Efter et
lokalt ønske nedlægges den eksisterende dobbeltrettede cykelsti på centerområdet
ved Ruten, og muliggør en opgradering af centrets pladsdannelser og butikkernes
forarealer.
Etableringen
af cykelstierne har givet mulighed for at opfylde de overordnede mål for at
opgradere centerområdets arkitektoniske udtryk og kvaliteter, så området bliver
et attraktivt offentligt rum hvor vejareal og pladser behandles som ét
sammenhængende byrum.
Udover
fremme af sikkerhed og tryghed for beboerne vil der i samarbejde med områdets
beboere og øvrige interessenter blive udarbejdet projekter for indretning af de
tre pladser langs Ruten (Centertorvet, Skolepladsen og Lille Torv), hvori
indgår forbedring/fornyelse af belysning, beplantning, belægninger og
butiksfacader mv.
Projektbeskrivelse
Projektstrækningen løber fra krydset Ruten / Åkandevej / Terrasserne til T-krydset ved
Langhusvej. I forhold til det dispositionsforslag som blev godkendt på
Teknik og Miljøudvalgets møde den 1. juni 2005 er der overordnet blevet
foretaget enkelte mindre justeringer og tilpasninger.
Således er de fodgængerovergange
og stier der krydser Ruten blevet mindsket i bredde fra 10 meter til 6 meter,
for at optimere oversigtsforholdene og der etableres "Pukkelbump " i kørebanerne
som fartdæmpende foranstaltninger i hver ende af Ruten. Derudover er det
sydlige busstoppested ved Utterslevhuse, der i dispositionsforslaget var
foreslået flyttet, fastholdt efter ønske fra Samrådet, som er
partnerskabsprojektets overordnede styregruppe.
De øvrige elementer er
fastholdt i det nu foreliggende projekt. Således indeholder projektet separate
cykelstier i hver vejside med rabatter mellem cykelsti og kørebane. Kantstenen
mod nord fastholdes i projektet. Med udgangspunkt i dette, ændres vejprofilet,
så der opnås en egentlig cykelsti i hver vejside med en grøn bred
rabatafskærmning mellem cykelsti og kørebanen på nordsiden og en smallere rabat
på sydsiden. De nuværende cykelbaner 0,7 m ændres til cykelstier på 2,2 m.
Kørebanen bliver udvidet fra 6 m til 6,5 m for at få bedre forhold for busserne.
Der etableres fartdæmpende foranstaltninger og nye fodgængerovergange, og
stoppestederne anlægges, så de ikke er i konflikt med cykelstien.
Der etableres ny belysning af
byrummet, som omfatter Rutens vejanlæg. Belysningen er en del af et samlet
belysningskoncept som omfatter hele Tingbjerg.
Projektet skaber et grønt
gaderum, som gør Ruten mere trygt og attraktivt at færdes i for beboerne og
besøgende til Rutens funktioner.
Det sammenhængende vej- og
byrumsprojekt er planlagt udført i 3 etaper løbende fra primo 2007 til primo
2009. Etape 1 omfatter området ud for
centerpladsen som planlægges udført fra primo 2007 til ultimo 2007. Etape 2 omfatter området ud for Skolepladsen
som planlægges udført fra Ultimo 2007 til medio 2008. Etape 3 omfatter området ud for Lille Torv,
som planlægges udført fra medio 2008 til primo 2009. Etapedelingen vil minimere
de trafikale gener på Ruten og sikre derudover at projektets pladser
(Centertorv, Skoletorv og Lille torv) kan fungere som parkeringspladser i hele
anlægsperioden
Projektet indebærer, at Vej
& Park, inden ombygningen af ruten færdiggøres i 2009, udfører en regulering
af den østlige del af vejkrydset Ruten/Åkandevej/Terrasserne, således at de to
kørebaner/opmarchbåse, der i dag findes i dette lysregulerede vejkryds ændres
til én kørebane/opmarchbås.
En særskilt indstilling om
dette vil blive forelagt TMU når dette projekt er planlagt.
Vejprojekterne
er udarbejdet af Bornebusch Rådg
ivende Arkitekter (totalrådgiver), GHB Landskabsarkitekter
A/S og Ingeniørfirma Hansen, Carlsen & Frølund A/S.
Projektet er kvalitetssikret
/ projektgransket af ingeniørfirmaet Carl Bro A/S
Projektet har været forelagt
HUR og politiet, og deres bemærkninger vedrørende vejbrede, cykelstiudformning,
vejindsnævringer, busstoppesteder, oversigtforhold, fodgængerovergang mv. er
indarbejdet i projektet. Områdets beboere har været inddraget i hele processen,
og projektet er godkendt af Samrådet som er partnerskabsprojektets overordnede
styregruppe.
Økonomi
Projektets
anlægsøkonomi finansieres inden for den budgetterede ramme på 8,2 mio. kr., der
afholdes af Københavns Kommune uden for den maksimale ramme på 10 mio. kr. til
den helhedsorienterede byfornyelse i området. Udgifterne afholdes af Plan &
Arkitektur, og udgifterne vil ikke belaste andre forvaltningsenheders
budgetter.
Kassemæssig
dækning anvises af det på budgettet for 2005 under Plan & Arkitektur, konto
0.15.3, byfornyelse, optagne rådighedsbeløb og af de på budgetterne for de
følgende år til samme formål forventede rådighedsbeløb. Budgetansvarlig
institution: 44 010 Plan & Arkitektur.
De årlige driftsomkostninger
øges på grund af den ændrede udformning af vejforløbet herunder den øgede
begrønning af Ruten. Det foreliggende projekt medfører en forøgelse af de
årlige drifts- og vedligeholdelsesudgifter, fra 190.000 kr. pr. år til 340.000
kr. pr. år inkl. vedligeholdelse af og eksisterende - og nye træer. jf. Bilag
3. Forvaltningen vil i forbindelse med budgetforslag 2008 udarbejde en liste
over projekter, der medfører øgede driftsudgifter.
I drift og vedligeholdelsesudgifterne
er der medtaget det kommunalt ejede areal på Skolepladsen, beliggende med
direkte adgang fra Ruten. På dette areal indrettes en offentlig opholdplads med
både faste belægninger, plinter til ophold og sportsaktiviteter samt grønne
beplantede arealer.
Miljøvurdering
Teknik - og
Miljøforvaltningens positivliste til miljøvurdering vedrørende vejprojekter er
overholdt på projektniveau.
BILAG VEDLAGT
Bilag
1. Eksisterende forhold.
Bilag
2. Vej- og byrumsprojekt med separate cykelstier – oversigtstegninger og snit.
Bilag
3 Priskalkulation for øgede driftsomkostninger, Vej & Park,
Ole Bach Ulrik Winge