Endelig vedtagelse af tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 378 "Irlandsvej" med tilhørende kommuneplantillæg

Teknik- og Miljøudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 8. marts 2006

 

 

Sager til beslutning

 

14.      Endelig vedtagelse af tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 378 "Irlandsvej" med tilhørende kommuneplantillæg

 

TMU  91/2006  J.nr. 611:153.0001/03

 

 

 

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at  tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 378 "Irlandsvej" vedtages endeligt med de ændringer der er foreslået i sagsbeskrivelsen af § 5, stk. 2 om etablering af port og de foreslåede justeringer af lokalplantegning nr. 2 om principiel bebyggelsesplan og interne stier.

 

 

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at  det tilhørende tillæg til Kommuneplan 2005 vedtages endeligt.

 

RESUME

Planforslagene har været i offentlig høring fra den 1. november 2005 til den 6. januar 2006. Offentliggørelsen blev annonceret i områdets lokalaviser, og i høringsperioden er gennemført en dialogstrategi bestående af en hjemmeside for planforslagene, en plancheudstilling i nærområdet, og et borgermøde med 18 deltagere.

I høringsperioden er modtaget 4 henvendelser, heraf 3 fra henholdsvis Københavns Stiftsøvrighed, Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og HUR, som ingen bemærkninger har. Den fjerde henvendelse er fra Projektgruppen Gyldenrisparken I/S, bestående af Witraz Arkitekter, Tegnestuen Vandkunsten og Wissenberg Rådgivende Ingeniører, der har udarbejdet renoverings- og genopretningsprojektet for "Gyldenrisparken" herunder den nye plejeboligbebyggelse og den nye børneinstitution. Arkitekterne foreslår nogle bygningsmæssige justeringer, som er fremkommet ved projektets viderebearbejdning sammen med bygherren, Lejerbo, og brugerne af plejehjemmet, Sundhedsforvaltningen.

 

På baggrund heraf foreslås lokalplantillægget ændret således, at lokalplanens § 5, stk. 2, 2. punktum: "Der skal etableres en port som angivet på tegningen med en bredde på ca. 7 m." slettes.

Desuden foreslås lokalplantegning nr. 2 justeret således, at den principielle bebyggelsesplan justeres i overensstemmelse med de ændringer af projektet, der er foreslået i henvendelsen. Revideret lokalplantegning nr. 2 er vedlagt som bilag 4.

Baggrunden for de foreslåede ændringer fremgår af afsnittet "2. Skitseprojektets udformning" med tilhørende bemærkninger.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Borgerrepræsentationen tiltrådte i mødet den 13. oktober 2005 (BR 529/05) Bygge- og Teknikudvalgets indstilling af 7. september 2005 og Økonomiudvalgets indstilling af 20. september 2005 om at offentliggøre forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 378 "Irlandsvej" med tilhørende forslag til tillæg til Kommuneplan 2001.

 

Offentliggørelsesmaterialet, der omfatter indstilling med bilag, orienteringsfolder og forslaget til lokalplantillæg, er medsendt som bilag.

 

Offentliggørelse

Forslaget til lokalplantillæg har været i offentlig høring i perioden fra den 1. november 2005 til den 6. januar 2006. Der er uddelt 691 foldere til ejere, lejere og brugere og 56 foldere til interessegrupper, foreninger og lignende. I høringsperioden har der været udstilling i beboervaskeriet samt i Bibliotekshuset på Rodosvej med plancher, der illustrerer planforslagenes indhold.

 

Den 29. november 2005 blev der afholdt orienteringsmøde i Fritidscentret Store Krog, hvor 18 borgere var mødt frem. Efter en kort gennemgang af lokalplantillægget var der lejlighed til at stille spørgsmål til forvaltningen. Referatet af mødet er vedlagt som bilag 1 og opsummering af bemærkningerne i de uddelte evalueringsskemaer er vedlagt som bilag 2.

 

Herudover har der på en særlig hjemmeside været mulighed for at søge oplysninger om forslaget til lokalplantillægget og kommentere forslaget på en debatside. Der er blevet sendt et indlæg til debatsiden, hvori der ønskes konkrete oplysninger i relation til renoveringen af Gyldenrisparken. Hjemmesiden indeholdt også mulighed for direkte at fremsende indsigelser vedrørende lokalplanforslaget via e-mail. Der er ikke modtaget indsigelser via e-mail.

 

I offentlighedsperioden er der modtaget 4 henvendelser. En liste over henvendelserne er vedlagt som bilag 3 og kopi af henvendelserne er lagt til gennemsyn i borgmester Klaus Bondams forkontor, som bilag B.

 

Nedenfor er henvendelsernes indhold og forvaltningens bemærkninger og anbefalinger sammenfattet i følgende afsnit:

 

1. Henvendelser fra offentlige myndigheder

2. Skitseprojektets udformning

 

1. Henvendelser fra offentlige myndigheder

Brev af 12. december 2005 fra Københavns Stiftsøvrighed, der ingen bemærkninger har til forslaget.

 

Brev af 15. december 2005 fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen hvori det meddeles, at der ikke er bemærkninger til forslaget, da forvaltningens tidligere fremsatte arealønske om en ny daginstitution er tilgodeset i planforslaget.

 

Brev af 5. januar 2006 fra HUR, Hovedstadens Udviklingsråd, hvori det oplyses, at der ikke ud fra regionplanmæssige og trafikale interesser er bemærkninger til planforslagene.

 

2. Skitseprojektets udformning

Brev af 3. januar 2006 fra Projektgruppen Gyldenrisparken I/S, der oplyser, at en viderebearbejdning af projektet sammen med bygherren, Lejerbo, og brugeren af plejehjemmet, Sundhedsforvaltningen, har resulteret i indsigelsen.

Lejerbo ønsker ikke at indrette butikker i stueetagen i den østligste fløj af plejeboligbebyggelsen. For at opnå en større sammenhæng i plejehjemmets centerdel med café, frisør, fodpleje og andre udadvendte funktioner mod selve bytorvet ønskes porten mellem bygning B og C sløjfet.

 

Projektgruppen ønsker mulighed for at opføre den nye bebyggelse som angivet i den fremsendte situationsplan, jf. bilag B hvilket indebærer justeringer af lokalplanforslagets principielle bebyggelsesplan. Hele bygningsanlægget med plejeboligbebyggelse og børneinstitution er trukket lidt længere mod vest på grunden i forhold til tidligere skitser, og den nord-/sydgående forbindelse foreslås flyttet og ført øst for bygning C over det nye centertorv, som de mener styrkes herved.

 

Projektgruppen Gyldenrisparken I/S oplyser, at de ønskede justeringer af bebyggelsesplanen giver mere plads til den nord-/sydgående sti der er fastlagt mellem børneinstitution og plejeboligbebyggelse.

 

Bemærkning

At der ikke indrettes butikker i stueetagen i den østligste fløj af plejeboligbebyggelsen, giver ikke anledning til ændringer af lokalplanen, idet lokalplanens krav til anvendelsen af stueetagen i bygningsdel mærket C fortsat vil være opfyldt såfremt der indrettes publikumsorienterede serviceerhverv som anført i lokalplanens § 3. Lokalplanens intention om et nyt torv, hvor der skabes et byrum i samspil med Amagerbrogade som hovedadgang til bebyggelsen anses ikke at blive berørt. 

 

Vedrørende sløjfning af port og det justerede stiforløb skal det bemærkes, at forvaltningen vurderer, at det er vigtigt at friarealerne bindes sammen af interne stier fra nord til syd på tværs af den øst-/vestgående hovedsti. Forbindelsen på tværs er stadig sikret selv om porten fjernes, da stien i stedet føres over centertorvet.

 

Justeringer af den principielle bebyggelsesplan betyder bl.a. at børneinstitutionen rykkes ca. 5 m mod nord. Plejeboligbebyggelsen rykkes ca. 4 m mod vest og den vestligste længe afkortes med ca. 5 m. Afstanden mellem børneinstitutionsbygningen og plejeboligbebyggelsen øges og det er forvaltningens opfattelse, at sammenbindingen af friarealerne på tværs af bebyggelsen i kraft af mere plads til den centrale nord-/sydgående sti styrkes både rumligt og visuelt.

  

Projektgruppen Gyldenrisparken I/S har oplyst, at de har fået foretaget en opmåling af den eksisterende beplantning i Gyldenrisparken og at det i den forbindelse er konstateret, at den eksisterende beplantning i det vestligste haverum ikke står præcist som tidligere skitseret. På den baggrund justeres lokalplantegning nr. 2 med hensyn til træernes placering i overensstemmelse med de faktiske forhold.   

 

Kommuneplantillæg

Det tilhørende forslag til tillæg til Kommuneplan 2001 er indstillet og offentliggjort mens Kommuneplan 2001 var gældende. I planforslagenes høringsperiode har Borgerrepræsentationen i mødet den 15. december 2005 (BR. 668/05) vedtaget Kommuneplan 2005 endeligt. Det aktuelle forslag til kommuneplantillæg er derfor nu et forslag til tillæg til Kommuneplan 2005, og der er i øvrigt ikke ændret ved indholdet.

 

Miljøvurderingsloven

I forbindelse med udarbejdelsen af forslaget til lokalplantillægget med tilhørende kommuneplantillæg vurderede forvaltningen, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og prorammer. Beslutningen herom blev offentliggjort den 1. november 2005 sammen med forslaget til lokalplantillæg. Der er ikke i denne forbindelse indgivet klage til Naturklagenævnet om denne beslutning.

 

Miljøvurdering

Denne indstilling er ikke omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste over sager, som skal miljøvurderes.

 

Foreslåede ændringer

På baggrund af de modtagne henvendelser foreslås følgende ændringer af lokalplanen:

 

§ 5, stk. 2, 2. punktum: "Der skal etableres en port som angivet på tegningen med en bredde på ca. 7 m." slettes.

 

Desuden foreslås lokalplantegning nr. 2 justeret således, at den principielle bebyggelsesplan justeres, porten fjernes, forløbet af den østligste nord-/sydgående interne sti justeres og føres i stedet frem til torvets nordvestlige hjørne og forløbet af den centrale nord-/sydgående sti justeres. Markeringen der angiver placering af træer i det vestligste haverum justeres ligeledes. Revideret lokalplantegning nr. 2 er vedlagt som bilag 4.

 

Ændringerne der imødekommer ønskerne fra Projektgruppen Gyldenrisparken I/S, skønnes ikke at være af væsentlig betydning for borgere eller andre myndigheder. Der er derfor ikke foretaget supplerende høring, jf. planlovens § 27, stk. 3.

 

 

 

BILAG VEDLAGT

Bilag 1: Referat af orienteringsmødet den 29. november 2005

Bilag 2: Evaluering af orienteringsmødet den 29. november 2005

 

Bilag 3: Liste over modtagne henvendelser

 

Bilag 4: Revideret lokalplantegning nr. 2

 

 

BILAG VEDLAGT TIL GENNEMSYN I BORGMESTERENS FORKONTOR, RÅDHUSET, 1. SAL VÆRELSE 36

 

Bilag A: Offentliggørelsesmaterialet omfattende indstilling med bilag, orienteringsfolder og forslaget til lokalplantillæg

 

Bilag B: Kopi af modtagne henvendelser

 

 

 

Bjarne Winge                                         Mette Lis Andersen