Mødedato: 07.06.2006, kl. 15:00

Deregulering af byens rum

Deregulering af byens rum

Teknik- og Miljøudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde onsdag den 7. juni 2006

 

 

Sager til beslutning

 

7.      Deregulering af byens rum

 

TMU 335/2006  J.nr. 2150.0005/04

 

 

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Teknik- og Miljøforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at retningslinier for miljømæssige forholdsregler ved udendørs musikarrangementer i Københavns Kommune ændres med det formål at fremme kultur- og idrætsarrangementer i byen.

at de reviderede retningslinier forelægges til vedtagelse i Teknik- og Miljøudvalget inden udgangen af 2006 med henblik på ikrafttrædelse den 1. januar 2007.

at følgende ændringer indarbejdes i de nye retningslinier:

at antallet af mulige koncerter på byens 10 mest efterspurgte pladser forøges fra 65 til 119, jfr. bilag 1.

at retningsliniernes miljøvilkår om støj, spilletidspunkt, koncertvarighed m.v. lempes væsentligt på de fleste spillesteder, på grundlag af en miljømæssig vurdering.

at der udpeges nye spillesteder på Kay Fiskers Plads i Ørestad City og på Refshaleøen, hvor der ikke stilles vilkår i retningslinierne om støj, spilletidspunkt og koncertvarighed m.v.

at der indarbejdes dispensationsmulighed i retningslinierne af hensyn til arrangementer, der har særlig interesse for kommunen.

 

at de reviderede retningslinier evalueres af Teknik- og Miljøudvalget primo 2008.

at følgende forslag indgår i budgetforhandlingerne for budget 2007, og at regelsættet for råden over arealer på vej og i park om afgifter ændres tilsvarende såfremt der findes finansiering herfor (samlet indtægtstab: 6,16 mio. kr. årligt i 2005 P/L-niveau).

at afgiften for entréarrangementer på offentligt vej- eller parkarareal fjernes (pris: 10.000 kr.).

at afgiften for at lave reklamefilm på offentligt vej- eller parkareal fjernes (pris: 300.000 kr.).

at afgiften for at have reklamer ved arrangementer på offentligt vej- eller parkareal fjernes (pris: 350.000 kr.).

at afgiften for boder i forbindelse med arrangementer på offentligt vej- eller parkarealer fjernes (pris 500.000 kr.).

at der i budgettet for 2007 reserveres 5 mio. kr. til lettelser af afgiften for udeservering til evt. udmøntning i 2007, når TMF har vurderet konsekvenserne for fremkommeligheden på fortovene og byrumsæstetikken (pris 5.000.000 kr.).

 

 

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 7. juni 2006

Der blev stemt om 1. at.

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Monica Thon (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Anette Holst Christensen (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

X

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

X

 

 

Karin Storgaard (O)

 

 

X

Lotte Thiim Bertelsen (F)

X

 

 

Jette Gottlieb (Ø)

X

 

 

Winnie Berndtson (U)

 

 

 

Resultat

9

0

1

 

1. at blev tiltrådt.

 

 

Der blev stemt om 2. at.

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Monica Thon (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Anette Holst Christensen (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

X

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

X

 

 

Karin Storgaard (O)

 

 

X

Lotte Thiim Bertelsen (F)

X

 

 

Jette Gottlieb (Ø)

X

 

 

Winnie Berndtson (U)

 

 

 

Resultat

9

0

1

 

2. at blev tiltrådt.

 

 

Der blev stemt om 1. under-at i 3. at:

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Monica Thon (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Anette Holst Christensen (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

X

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

X

 

 

Karin Storgaard (O)

 

 

X

Lotte Thiim Bertelsen (F)

X

 

 

Jette Gottlieb (Ø)

X

 

 

Winnie Berndtson (U)

 

 

 

Resultat

9

0

1

 

1. under-at i 3. at blev tiltrådt.

 

Der blev stemt om 2. under-at i 3. at:

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Monica Thon (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Anette Holst Christensen (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

X

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

X

 

 

Karin Storgaard (O)

 

 

X

Lotte Thiim Bertelsen (F)

X

 

 

Jette Gottlieb (Ø)

 

 

X

Winnie Berndtson (U)

 

 

 

Resultat

8

0

2

 

2. under-at i 3. at blev tiltrådt.

 

 

Der blev stemt om 3. under-at i 3. at:

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Monica Thon (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Anette Holst Christensen (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

X

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

X

 

 

Karin Storgaard (O)

X

 

 

Lotte Thiim Bertelsen (F)

X

 

 

Jette Gottlieb (Ø)

X

 

 

Winnie Berndtson (U)

 

 

 

Resultat

10

0

0

 

3. under-at i 3. at blev tiltrådt.

 

 

Der blev stemt om 4. under-at i 3. at:

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Monica Thon (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Anette Holst Christensen (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

X

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

X

 

 

Karin Storgaard (O)

 

 

X

Lotte Thiim Bertelsen (F)

X

 

 

Jette Gottlieb (Ø)

X

 

 

Winnie Berndtson (U)

 

 

 

Resultat

9

0

1

 

4. under-at i 3. at blev tiltrådt.

 

 

Dermed var 3. at i sin helhed tiltrådt.

 

 

Der blev stemt om 4. at:

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Monica Thon (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Anette Holst Christensen (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

X

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

X

 

 

Karin Storgaard (O)

 

 

X

Lotte Thiim Bertelsen (F)

X

 

 

Jette Gottlieb (Ø)

X

 

 

Winnie Berndtson (U)

 

 

 

Resultat

9

0

1

 

4. at blev tiltrådt.

 

 

Der blev stemt om 1. under-at i 5. at:

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Monica Thon (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Anette Holst Christensen (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

X

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

X

 

 

Karin Storgaard (O)

 

 

X

Lotte Thiim Bertelsen (F)

X

 

 

Jette Gottlieb (Ø)

X

 

 

Winnie Berndtson (U)

 

 

 

Resultat

9

0

1

 

1. under-at i 5. at blev tiltrådt.

                     

 

Der blev stemt om 2. under-at i 5. at:

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Monica Thon (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Anette Holst Christensen (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

X

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

X

 

 

Karin Storgaard (O)

 

 

X

Lotte Thiim Bertelsen (F)

 

X

 

Jette Gottlieb (Ø)

 

X

 

Winnie Berndtson (U)

 

 

 

Resultat

7

2

1

 

2. under-at i 5. at blev tiltrådt.

 

 

Der blev stemt om 3. under-at i 5. at:

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Monica Thon (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Anette Holst Christensen (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

X

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

X

 

 

Karin Storgaard (O)

 

 

X

Lotte Thiim Bertelsen (F)

 

 

X

Jette Gottlieb (Ø)

 

X

 < p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'> 

Winnie Berndtson (U)

 

 

 

Resultat

7

1

2

 

3. under-at i 5. at blev tiltrådt.

 

 

Der blev stemt om 4. under-at i 5. at:

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Monica Thon (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Anette Holst Christensen (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

X

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

X

 

 

Karin Storgaard (O)

 

 

X

Lotte Thiim Bertelsen (F)

X

 

 

Jette Gottlieb (Ø)

X

 

 

Winnie Berndtson (U)

 

 

 

Resultat

9

0

1

 

4. under-at i 5. at blev tiltrådt.

 

 

Der blev stemt om 5. under-at i 5. at:

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

X

 

 

Monica Thon (B)

X

 

 

Anne Vang (A)

X

 

 

Anette Holst Christensen (A)

X

 

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

X

 

 

Hamid El Mousti (A)

X

 

 

Jesper Schou Hansen (V)

X

 

 

Karin Storgaard (O)

 

 

X

Lotte Thiim Bertelsen (F)

 

 

X

Jette Gottlieb (Ø)

 

 

X

Winnie Berndtson (U)

 

 

 

Resultat

7

0

3

 

5. under-at i 5. at blev tiltrådt.

                     

Dermed var 5. at i sin helhed tiltrådt.

 

 

Jette Gottlieb (Ø) stillede ændringsforslag om, at sagen sendes i offentlig høring.

Afstemning

 

For

Imod

Undlod

Klaus Bondam (B)

 

X

 

Monica Thon (B)

 

X

 

Anne Vang (A)

 

X

 

Anette Holst Christensen (A)

 

X

 

Winnie Larsen-Jensen (A)

 

X

 

Hamid El Mousti (A)

 

X

 

Jesper Schou Hansen (V)

X

 

 

Karin Storgaard (O)

X

 

 

Lotte Thiim Bertelsen (F)

X

 

 

Jette Gottlieb (Ø)

X

 

 

Winnie Berndtson (U)

 

 

 

Resultat

4

6

0

 

Forslaget blev ikke tiltrådt.

 

Teknik- og Miljøudvalget havde dermed anbefalet indstillingen.

 

 

Karin Storgaard (O) afgav følgende bemærkning: " Dansk Folkeparti har undladt at stemme for de fleste at'er i denne sag, da vi ønsker sagen kommer til høring inden beslutning."

 

Jette Gottlieb (Ø) og Lotte Thiim Bertelsen (F) afgav følgende bemærkning: "Enhedslisten og SF ønsker, at det bliver muligt at differentiere afgifter og / eller tilbageføre midler med det formål at fremme økologi i de tilfælde, hvor der gives tilladelse til udeservering".

 

 

RESUME

Formålet med denne indstilling er at styrke København som kreativ metropol ved at fremme udendørs kultur- og idrætsarrangementer, gøre det mere attraktivt at indspille film i København samt lægge op til forbedrede vilkår for restauranters anvendelse af kommunale arealer.

For at imødekomme efterspørgslen efter attraktive pladser til afholdelse af udendørs koncerter vil kommunen tillade flere koncerter på de fleste spillesteder, herunder på de mest efterspurgte pladser. Det drejer sig om følgende steder:

  • Indre by: Gråbrødretorv, Højbro Plads, Kultorvet, Nikolaj Plads, Nyhavn, Nytorv og Gammeltorv.
  • Uden for indre by: Axeltorv, Femøren og Tiøren, Fælledparken og Valbyparken.

Samtidigt ændres miljøvilkårene efter konkrete vurderinger på de fleste spillesteder, så det bliver muligt at holde koncerter i længere tidsrum, med et senere sluttidspunkt og med lempede støjkrav.

Der udpeges derudover et nyt område, Kay Fiskers Plads i Ørestad City, som ikke ligger tæt på beboelse, og hvor kommunen ikke stiller vilkår for støj, tidspunkter og varighed for afholdelse af koncerter og andre udendørs arrangementer.

Ved afholdelse af udendørs arrangementer på Refshaleøen vil der fra kommunens side ikke blive stillet vilkår for støj, tidspunkter og varighed, men det vil fortsat være nødvendigt at indhente tilladelse fra grundejeren, Refshaleøens Ejendomsselskab.

Ovenstående principvedtagelser vil efterfølgende af Teknik- og Miljøudvalget blive indarbejdet i "Retningslinier for miljømæssige forholdsregler ved udendørs musikarrangementer i Københavns Kommune", med henblik på ikrafttræden 1. januar 2007.

Bilag 1 indeholder Miljøkontrollens forslag til nye vilkår for de fleste spillesteder, som behandles i retningslinierne.

Derudover vil der være tale om at justere i "Bestemmelser om råden over vejareal m.m. i Københavns Kommune".

For at efterkomme et ønske fra film- og byggebranchen undersøges hvordan reglen om at føre kabler i højden over veje, fortove og cykelstier kan erstattes af en regel om at bruge kabelbakker eller slisker.

For at stimulere borgere og erhvervsliv til at afholde flere udendørs kultur- og idrætsarrangementer med værdi for København foreslås tillige, at nedenstående forslag om at lempe eller fjerne en række afgifter indgår i budgetforhandlingerne for 2007 mhp. ikrafttræden 1. januar 2007. Målsætningen er at skabe bedre erhvervsvilkår samt en øget aktivitet i byens rum.

 

Figur 1: Oversigt over aktiviteter og afgifter

Afgift og aktivitet

 

(2005 P/L-niveau. Bevilling Vej & Park, funktion 2.11.1)

Årligt indtægtstab (mio. kr.)

Afgiften for entréarrangementer på offentligt vej- eller parkareal fjernes (berørte 2 arrangementer i 2005).

0,01

Afgiften for at lave reklamefilm på offentligt vej- eller parkareal fjernes (berørte ca. 100 filmoptagelser i 2005).

0,30

Afgiften for at have reklamer ved arrangementer på offentligt vej- eller parkareal fjernes (berørte 13 arrangementer i 2005).

0,35

Afgiften for boder i forbindelse med arrangementer på offentligt vej- eller parkarealer fjernes (berørte 67 arrangementer i 2005).

0,50

Der reserveres 5,0 mio. kr til lempelse af afgiften til udeservering (samlede afgiftsprovenu udgør 14,2 mio. kr). Afgiftslettelsen kommer evt. til udmøntning i 2007, når TMF har vurderet konsekvenserne for fremkommeligheden på fortovene og byrumsæstetikken.

5,00

I alt (2005 P/L-niveau)

6,16

 

 

 

 

Til top