Forslag om fælles gårdanlæg i karreen Ourøgade, Sankt Kjelds Gade og Tåsingegade
Forslag om fælles gårdanlæg i karreen Ourøgade, Sankt Kjelds Gade og Tåsingegade
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 7. juni 2006
Sager til beslutning
13. Forslag om fælles gårdanlæg i karreen Ourøgade, Sankt Kjelds Gade og Tåsingegade
TMU 342/2006 J.nr. 451:149.0001/06
INDSTILLING
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget
godkender,
at forvaltningen offentliggør et
byfornyelsesforslag om etablering af et fælles gårdanlæg, der omfatter
ejendommene Ourøgade 35-43, Sankt Kjelds Gade 28-32 og Tåsingegade 45-51, idet
forvaltningen efter indsigelsesfristens udløb vil komme med endelig indstilling
om byfornyelsesbeslutning
at indsigelsesfristen fastsættes
til 8 uger
RESUME
Formålet med forslaget er at forbedre karreens friarealer ved
etablering af et fælles gårdanlæg, som ejerne efterfølgende skal drive og
vedligeholde.
Forslaget, der er udarbejdet efter ønske fra ejer- og
beboerrepræsentanter i karreen, omfatter 5 beboelsesejendomme med 229 beboere
fordelt på 121 boliger og 5 erhvervslejemål.
Udgifterne til anlæggets etablering skønnes at andrage 2.500.000 kr.,
der betales af stat og kommune med hver 50 %.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
De nuværende forhold i karreen fremgår af vedlagte tegning (bilag 3).
Gårdarealerne blev i 1980 delvist omlagt efter påbud i henhold til den
daværende byggelov. Omlægningens kvalitet var særdeles beskeden, og
anlægsudgiften udgjorde kun 334.000 kr.
Gårdarealerne fremstår i dag meget nedslidte og er indrettet således,
at de ikke tilbyder de opholds- og legemuligheder, som vi i dag betegner som et
nødvendigt tilbehør til boligen.
Ifølge kommuneplanen ligger karreen i et boligområde, hvor der ved
nybyggeri tillades en maksimal bebyggelsesprocent på 150 og forudsættes en
friarealprocent på 40. Karreens bebyggelsesprocent er 276 og friarealprocenten 15.
Forslaget omfatter fire 5-etages beboelsesejendomme opført i perioden
1924-1930 og én 5-etages ejendom opført i 1978. Tre af karreens ejendomme er én
andelsboligforening , én er en ejerforening, og én er en udlejningsejendom. Der
er 121 boliger i karreen og 5 erhvervslejemål. Det samlede gårdareal er ca.
1.550 m2.
Pr. 1. januar 2006 var der 229 beboere i karreen, heraf 39 under 15 år,
12 over 67 år, medens 178 var i gruppen 15-66 år.
Forhandlinger
Repræsentanter for karreens ejendomme har rettet henvendelse til Grønne
Gårde med anmodning om, at der gennemføres en forbedring af karreens friarealer.
I anledning heraf har der været holdt møde med ejer- og
beboerrepræsentanter, hvor der blev givet en orientering om reglerne om
gårdanlæg mv. i henhold til Lov om byfornyelse og udvikling af byer.
Der er herefter i samarbejde med nævnte repræsentanter udarbejdet et
forslag, der er tiltrådt af disse.
Efter aftale med repræsentanterne har der endvidere været holdt et
beboermøde, hvor Grønne Gårde har orienteret om forslaget til
byfornyelsesbeslutning.
Forslaget
De enkelte ejendommes gårdarealer foreslås indrettet som fælles
gårdanlæg efter de retningslinier, der fremgår af forslaget (bilag 1).
Forslagets gennemførelse har en række væsentlige positive miljømæssige
konsekvenser. Der er blandt andet indarbejdet en række byøkologiske elementer i
projektet.
Der pålægges karreens ejendomme servitutter, som blandt andet omfatter
bestemmelser om opretholdelse, benyttelse og den fremtidige vedligeholdelse
(bilag 2).
Økonomi
Forslaget udføres i henhold til Lov om byfornyelse og udvikling af
byer, og det er forudsat, at anlægsarbejderne udføres inden for de rammebeløb,
som er fastsat i medfør af loven.
Anlægsarbejdet vil på sædvanlig måde blive udbudt i licitation i
henhold til Økonomi- og Erhvervsministeriets regler.
Det samlede tilskud i sagen skønnes at udgøre 2.500.000 kr., der
betales af stat og kommune med hver 50 %. Tilskuddet anvises af det
rådighedsbeløb, Borgerrepræsentationen har afsat til gårdanlæg på budgettet for
2006 (konto 0.15.3*), samt af de forventede rådighedsbeløb på budgettet for de
følgende år til samme formål.
Ejerne afholder driftsudgifterne ved det fremtidige anlæg.
Miljøvurdering
Lov om
miljøvurdering af planer og programmer
Indstillingen om fælles
gårdanlæg er vurderet til ikke at medføre, at der skal foretages en
miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.
Baggrunden herfor er, at
forslagene ikke muliggør anlægsarbejder, der er optaget i lovens bilag eller
projekter, der i størrelse og omfang samt i forhold til lokalområdets nuværende
udformning og karakter vurderes at få væsentlig betydning herfor.
Teknik- og
Miljøforvaltningens positivliste til miljøvurdering
Indstillingen er
miljøvurderet, da sagstypen er omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens
hidtidige positivliste. Til sagstypen er knyttet følgende miljømål: Miljørigtig
projektering, vand, varme, el, gas, affald, materialer og grønne områder.
Målsætningerne i pjecen
"Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri" er inddelt i 3 niveauer –
minimumskrav, anbefalinger og visioner. Minimumskravene skal altid følges,
anbefalingerne bør altid overvejes, medens visionerne er muligheder, der kan
afprøves. Indstillingen er miljøvurderet på grundlag af denne emneopdeling.
Vurdering
Minimumskrav:
Minimumskravene er opfyldt
for alle relevante emner.
Anbefalinger:
For affald anvendes anbefalingerne om, at ejendommene kan deltage i
"Viceværtordningen for indsamling af farligt affald".
For materialer anvendes anbefalingerne om at anvende miljø- og
energimærkede byggevarer, hvor det er muligt. Der vælges ikke produkter og
materialer, der indeholder stoffer opført på Miljøstyrelsens "Listen over
uønskede stoffer", ligesom de overfladebehandlinger, der anvendes, har hurtig
og minimal afgasning. Herudover minimeres bortkørsel af overskudsjord ved
genbrug.
For grønne områder anvendes
anbefalingerne om at benytte genbrugsmaterialer i stedet for stabilt grus og
kompostmuld på ikke-befæstede arealer. Ved valg af materialer til skure, legeredskaber
og lignende bruges der miljøvenlige materialer. Herudover udskiftes de øverste
50 cm af jorden i gårdanlægget med ren jord. Endvidere følges anbefalingen om
at holde friarealerne fri for parkering.
Visioner:
For grønne områder anvendes visionerne om, at gårdanlægget udformes
således, at gårdlauget kan beslutte at tilrettelægge driften af anlægget, så
det bliver muligt for beboerne selv at være med i pasningen.
Forurenet jord renses og
anvises i henhold til "regulativ for anvisning af forurenet jord", således at
jordforurening ikke udgør en kontaktrisiko for børn.
Fællesgårdanlægget udvikles
og forudsættes plejet efter økologiske principper. Der udarbejdes en
driftsvejledning for gårdanlægget, der beskriver, hvorledes anlægget bør
plejes.
Høring
Forslaget udsendes i offentlig høring med en indsigelsesfrist på 8
uger.
BILAG VEDLAGT
Bilag 1: Forslag til fælles gårdanlæg.
Bilag 2: Servitutter der tinglyses.
Bilag 3: Tegning af de eksisterende forhold.
Ole Sperling