Bedre trafikafvikling i forbindelse med genopførelse af Børsen

I forbindelse med at Børsen skal genopføres frem til udgangen af 2029, skal Teknik- og Miljøudvalget tage stilling til et forslag om at forbedre afviklingen af trafikken i Slotsholmsgade og Børsgade. Branden og indretning af byggepladsen ved Børsen medførte midlertidigt nedlæggelse af parkeringspladser og fældning af træer. Forslaget medfører, at der derudover midlertidigt nedlægges otte p-pladser og fældes seks træer i Slotsholmsgade. Desuden indsnævres cykelstien langs kanalen på Børsgade, så der sikres bedre fremkommelighed, mens Børsen genopbygges. Dansk Erhverv støtter forslaget og afholder udgifterne til indretning af den trafikale løsning og genetablerer vejarealer, p-pladser og planter træer ved byggeriets afslutning.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

Branden af Børsen den 16. april 2024 gjorde det nødvendigt at afspærre en del af de omkringliggende arealer på Slotsholmsgade og Børsgade, mens genopførelsen foregår frem til udgangen af 2029, jf. bilag 3. 

På Slotsholmsgade er hele kørebanen afspærret, og der er kun åbent for ensrettet færdsel i retning mod Christians Brygge. Afspærringen har medført cykling mod ensretningen på fortovet til gene for fodgængerne, samt omvejskørsel for bilister, cyklende og busser.
På Børsgade er det sydligste kørespor, langs byggepladsen, spærret. Det betyder, at der er lukket for motorkøretøjer i retning mod Christianshavn, hvilket medfører omlægning af busser og omvejskørsel for bilister.

For at sikre bedre afvikling af trafikken omkring byggeriet, etableres dobbeltrettet færdsel for cyklister og ensrettet kørsel for bilister i Slotsholmsgade og dobbeltrettet færdsel for motorkøretøjer på Børsgade, jf. bilag 4.

Løsningsforslaget er indrettet med en kørebanebredde på min. 4,5 meter efter krav fra politiet. Forvaltningen afventer politiets samtykke til ændring af skiltning- og afmærkning, som forventes at foreligge primo april 2025.

Slotsholmsgade
Med løsningsforslaget omdannes den ikke-afspærrede del af Slotsholmsgade til en midlertidig cykelgade med dobbeltrettet færdsel for cyklister og ensrettet kørsel for motorkøretøjer i retning mod Christians Brygge. Ved at tillade dobbeltrettet cykling, fjernes omvejskørslen for cyklister, hvilket forventes at reducere antallet af cyklende på fortovet. Ved at opretholde ensrettet kørsel for motorkøretøjer er det fortsat er muligt at benytte de resterende parkeringspladser, afhente renovation og foretage varelevering. 

Ind- og udkørsel af byggematerialer til Børsen-byggeriet vil ske via en passage i byggepladsteltet i Slotsholmsgade. Der vil være indkørsel ved Christiansborg Slotsplads og udkørsel ved Christians Brygge, hvor det er let at komme til det overordnede vejnet. Forvaltningen forventer, at tung trafik fra renoveringsprojektet i Nationalbanken (jf. orienteringssag på samme udvalgsmøde 7. april 2025) også kan benytte passagen gennem Slotsholmsgade, så trafikgenerne i området reduceres mest muligt, når den tunge trafik skal ud fra området.

Børsgade
I Børsgade i retning mod Christianshavn ledes cykelstien gennem en ca. 100 meter lang cykeltunnel langs byggeriet inde på byggepladsen. Forvaltningen har erfaring med cykeltunneler af tilsvarende længde fra andre steder i København. Cykelstien langs kanalen indsnævres ca. 0,5 m, så der kan genetableres buskørsel og dobbeltrettet motortrafik i begge retninger. 

Fodgængere skal, som i dag, benytte fortovet langs kanalen. Der vil dog være adgang for gående til en formidlingsplatform inde på byggepladsen (placeret oven på cykeltunnelen), hvor borgere og turister kan følge byggeriet og historien om Børsen, mens byggeriet er i gang. De øvrige fodgængere kan krydse Børsgade og benytte fortovet langs Børsgraven eller fortovet langs Slotsholmsgade. 

Løsningen medfører mindre ændringer i signalanlæg, skiltning og afmærkning, som forvaltningen håndterer i sin myndighedsbehandling af projektet.

Forvaltningens krav til projektet
Teknik- og Miljøforvaltningen har, som det er praksis på længerevarende projekter på vejareal, stillet krav om, at de midlertidige trafikale ændringer anlægges i en permanent karakter. Det betyder fx, at skilte opsættes på faststøbte skiltestandere og ikke på ’fødder’.

Parkering
Som følge af branden af Børsen i april 2024 blev der midlertidigt fjernet 73 p-pladser i Slotsholmsgade og syv pladser (alle pladser) i Børsgade. Med forslaget nedlægges midlertidigt yderligere otte p-pladser i Slotsholmsgade. Alle parkeringspladser genetableres ved byggeriets afslutning.

Ved en optælling i marts 2025 (efter branden af Børsen) var belægningsprocenten i Slotsholmsgade, hhv. 96% (kl. 12.00), 72% (kl. 17.00) og 52% (kl. 22.00). 

Tabel 1: Midlertidigt nedlagte parkeringspladser i Slotsholmsgade og Børsgade efter anlæg af trafikløsningen.

Træer
Som følge af branden af Børsen i april 2024 blev der fældet 12 træer i Slotsholmsgade. Løsningsforslaget indebærer, at der fældes yderligere seks træer i Slotsholmsgade. Efter genopførsel af Børsen genplantes alle træer.

Træerne, der fældes, er af arten Robinia Pseudoacacia ”Nyyirsegi”. Træerne er plantet i 2010 og har ikke flagermus. Træarten er i 2025 kategoriseret som en invasiv art, som derfor ikke bliver genplantet i København. 

I forbindelse med byggeriet er det nødvendigt at beskære en række af de tilbageværende træer. Hvis træerne evt. skulle blive beskadiget herved eller i forbindelse med byggeriet, kan det blive nødvendigt at fælde op til seks yderligere træer. Der er fokus på at bevare træerne.

Når genopførelsen af Børsen er gennemført, genplantes alle træer, så antallet og placeringen er svarende til forholdene inden branden. Teknik- og Miljøforvaltningen vil i den forbindelse tage stilling til hvilken træart, der skal plantes, og om de øvrige træer af samme art skal bevares i Slotsholmsgade.

Tabel 2: Træer, der er fældes i Slotsholmsgade

*Træer, som det evt. kan blive nødvendigt at fælde, hvis de bliver beskadiget i forbindelse med byggeriet.

Politisk handlerum
Teknik- og Miljøudvalget kan vælge kun at godkende det ene af de indstillede at-punkter. I så fald vil forvaltningen kun udstede tilladelse til den godkendte trafikale løsning, og de nuværende forhold bevares på gaden for den ikke-godkendte løsning. Det vil betyde, at de nuværende trafikale forhold bevares, jf. problemstillings-afsnittet.

Byggeriet afholder alle udgifterne til udførelse af vejprojektet. Byggeriet afholder ligeledes udgifterne til genetablering af vejarealerne som før branden, inklusive genplantning af træer og genetablering af de nedlagte parkeringspladser.

I projektet nedlægges otte parkeringspladser i grøn betalingszone frem til udgangen af 2029, hvilket medfører et årligt indtægtstab på 0,16 mio. kr. Mindreindtægterne indgår i beregningen af indtægtsniveauet for betalingsparkering, som bliver fastlagt med førstebehandlingen af budgetforslaget (augustindstillingen). Mindreindtægterne har ingen finansiel betydning for Københavns Kommune, men påvirker servicemåltallet 1:1.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil Teknik- og Miljøforvaltningen give tilladelse til det midlertidige vejprojekt. Vejprojektet forventes udført inden udgangen af maj 2025. 

Søren Wille 

/ Peter Højer