Indtægtsbevilling til 4-årigt EU Horizon-projekt

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen modtager tilskud fra EU’s forsknings- og innovationsprogram Horizon 2020 på ca. 1,4 mio. kr. (186 123 €) til deltagelse i projektet ”Effective Monitoring and Modelling solutions for data-driven hOlistic management of urban water quality (URBAN-M2O)”. Der skal på den baggrund gives en indtægts- og udgiftsbevilling på 1,4 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær drift, jf. økonomiafsnittet.

Problemstilling

Københavns Kommune har sammen med en række andre europæiske private og offentlige aktører, fået tilsagn om et tilskud fra EU’s forsknings- og innovationsprogram, Horizon 2020.

Projektet sigter mod at skabe innovative løsninger, der er nødvendige for at udvikle og implementere risikobaseret vandkvalitetsplaner. Konkret skal der udvikles digitale tvillinger (computermodeller) af det urbane vandkredsløb og der skal udvikles og teste innovative metoder til at overvåge vandkvaliteten i både ferske og marine vandområder. Der bliver genereret en anseelig mængde vandkvalitetsdata, og projektet skal derfor også bidrage til udvikling af dataopbevaringsløsninger. Københavns andel udgør ca. 4 % af det samlede budget på ca. 38 mio. kr.

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, om den tildelte finansiering fra Horizon 2020 skal modtages og frigives til gennemførelse af projektet, jf. Københavns Kommunes bevillingsregler. 

Løsning

Projektet ledes af Danmarks Tekniske Universitetet og har deltagelse af i alt 22 aktører fra store dele af Europa. Projektet har til formål at skabe og teste innovative løsninger, der omsættes til praktisk handling helt nede på sagsbehandlerniveau i de forskellige europæiske lande. Projektet har sit ophæng i vandrammedirektivets krav om god økologisk og kemisk tilstand i vores vandområder samt EU’s strategi om Zero Pollution Action Plan. Værktøjerne og løsningerne skal udvikles i tæt samarbejde med miljømyndighederne, og der er derfor udvalgt tre forskellige demonstrationsbyer: København, Barcelona og Zürich.  

Byerne afspejler tre forskellige vandkvalitetsproblematikker samt er på tre forskellige udviklingstrin ift. overvågning af vandmiljøet samt rekreativ anvendelse af vandmiljøet (København specifikt muligheden for at bade i havnen). Med de tre byer som Living Labs vil projektet udvikle kosteffektive og innovative værktøjer med fokus på anvendelse af kunstig intelligens (AI) og metoder til overvågning af vandkvaliteten (drikkevand, spildevand, badevand, havvandet, søerne) og sikre bred anvendelse og offentlig adgang til analyse- og modelresultater.

I vandprøverne vil der, som udgangspunkt, blive målt tungmetaller, mikroforurenende stoffer (organiske kemikalier), mikroplast, næringssalte samt bakterier. Samtidig vil forskellige projektpartnere installere deres sensorteknologier, som vil skulle supplere vandprøverne, og senere erstattet disse, så man kan reducere omkostningerne forbundet med monitorering.

De mange vandprøver og måleparametre og forskellige sensorteknologier vil generere store mængder data, som skal håndteres. Til det formål skal der i projektet også udvikles et databaseværktøj til at kunne gøre dette. Værktøjet skal udvikles i tæt samarbejde miljøsagsbehandlere, så der skabes sammenhæng mellem monitoreringskrav i tilladelser og offentlig adgang til måleresultaterne. Data skal derudover bruges til at udvikle en digital tvilling af det urbane vandkredsløb. Værktøjet skal anvendes til overvågning og modellering af, hvordan udledning af miljøfarlige forurenende stoffer påvirker vandkvalitet og badevandskvaliteten.

De udviklede metoder og værktøjer skal derefter grundigt beskrives i vejledningsdokumenter mv., så værktøjerne og metoderne kan overføres og anvendes ved miljøvurdering i alle europæiske lande.

Teknik- og Miljøforvaltningen vil sammen med projektlederen fra DTU Sustain koordinere indsatsen mellem interessenterne i hovedstadsområdet, bl.a. BIOFOS og HOFOR. Derudover er Miljøstyrelsen og Danmarks Miljøportal en del af projektkonsortiet.

Det forventede udbytte af projektet for Københavns Kommune vil være en bedre mulighed for at beregne og modellere udledningers påvirkning af vandmiljøet. Det vil kunne anvendes direkte i arbejdet med udlednings- og tilslutningstilladelser. Arbejdet vil levere brugbare værktøjer til overvågning og modellering af konsekvenserne ved regn betingede udledninger på miljøet, og vil på den måde kunne lette sagsbehandlingen.

Høring, Parkering, Træer

Sagen skal ikke i høring og der er ikke konsekvenser for bil- og cykelparkeringspladser eller træer.

Politisk handlerum

Såfremt Teknik- og Miljøforvaltningen ikke modtager tilskud, vil det ikke være muligt at gennemføre projektet.

Økonomi

Projektets samlede budget er på 37,25 mio. kr. (€4.999.999,77). Projektet ledes af Danmark Tekniske Universitet, Institut for Miljø- og Ressourceteknologi (DTU Sustain). Københavns andel er på 1,386 mio. kr. (€186.122,5), og projektet er 100 % støttefinansieret. Der skal budgetteres med de 1,386 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær drift jf. tabellen nedenfor. Der skal ikke betales fondsmoms i forbindelse med tilskuddet. Teknik – og Miljøforvaltningen forventer ingen afledte driftsudgifter i forbindelse med projektet.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser (beløb i 1.000 kr. og 2025 p/l)

København er tildelt 0,799 mio. kr. (€ 107.198) til personaleomkostninger, 0,224 mio. kr. (€ 30.000) til andre direkte omkostninger, (fx indkøb af udstyr eller kemiske analyser) 0,086 mio. kr. (€ 11.500) til udgifter i forbindelse med rejser og per diems, og 0,277 mio. kr. (€ 37.225) til indirekte omkostninger.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, vil Københavns kommune deltage i projektet. Projektet starter juni 2025. Inden da skal der indgås en aftale med Kommissionen og derefter skal der indgås en aftale mellem projektets partnere. Projektet løber over fire år, og forventes afsluttet i ultimo 2029.

Søren Wille

/ Lena Kongsbach