Renholdsstrategi 2007
Renholdsstrategi 2007
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 6. december 2006
Sager til beslutning
9. Renholdsstrategi 2007
TMU 986/2006 J.nr. 21180.0020/06
INDSTILLING
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller,
at Teknik- og
Miljøudvalget godkender de i budget 2007 afsatte 25 mio. kr. til ekstra renhold
udmøntes som nærmere beskrevet i nærværende indstilling i form af
at øge det mekaniske renhold og gøre det mere
synligt
at gennemføre kampagneaktiviteter bl.a. i en
særlig kampagneuge
at igangsætte et jobtrænings- og
integrationsprojekt
at udgifterne på 25 mio. kr. til at øge og
synliggøre det mekaniske renhold, gennemføre kampagneaktiviteter samt
igangsætte et jobtrænings- og integrationsprojekt finansieres af Vej &
Parks driftsramme (konto 2.28.11.1)
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller desuden, at
Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen
anbefaler,
at de i budget
2007 afsatte 5 mio. kr. til opsætning af ekstra affaldskurve udmøntes i 2007 til
opsætning af 4-500 ekstra affaldskurve, idet der gives en anlægsbevilling på 5
mio. kr. på Vej & Parks anlægsramme
(konto 2.28.23.3 Standardforbedringer af færdselsarealer)
RESUME
Forvaltningen foreslår, at
udmøntningen af 30 mio. ekstra i budget 2007 til renhold sker ved nedenstående
aktiviteter.
Der er tale om et massivt
løft af byens renhold, som det er vigtigt at kunne dokumentere effekten af.
Derfor vil forvaltningen i samarbejde med en ekstern konsulent udvikle en
metode til at måle effekten.
Øget
mekanisk og synligt renhold
- niveauet for
renhold hæves på udvalgte gader i Indre By og i brokvartererne
- renholdsindsatsen
øges primært i sommerhalvåret ved brug af fleksible snappehold
- der etableres et
særligt gågade-hold, der kombinerer synlig rengøring med servicefunktioner
til borgerne og tilsynsopgaver i øvrigt
- der opsættes
4-500 ekstra affaldskurve på baggrund af en nærmere vurdering af
kurvetyper og funktionallitet
- på
udvalgte affaldskurve opsættes der et mærkat med et telefonnummer, hvor
offentligheden kan henvende sig, hvis kurven trænger til at blive tømt.
- i udvalgte områder
indføres tilstandskrav i renholdskontrakterne
- der indføres GPS på
udvalgt renholdsudstyr
- der udvikles en metode
til at dokumentere effekten af renholdelsesindsatsen
Kampagner og "Ren By" (arbejdstitel)
- i løbet af 2007 gennemføres en række
kampagneaktiviteter, bl.a. afholdes en særlig kampagneuge i foråret 2007
- der igangsættes
aktiviteter, hvor kommunen overtager renholdsforpligtelsen på private
fortove. Forvaltningen vender tilbage med en særskilt indstilling herom i
løbet af 1. kvartal 2007.
- der indgås
forpligtende partnerskaber om en fælles renholdsforpligtelse med større
grundejere og erhvervsdrivende
Jobtræning og integration
Jobtrænings- og
integrationsprojektet igangsættes i foråret 2007 med det formål at skabe fast
beskæftigelse og dermed integrere jobsøgende med anden etnisk baggrund end
dansk. Projektet gennemføres i samarbejde med Beskæftigelses- og
Integrationsforvaltningen.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Året 2006 har været
kendetegnet ved, at tidligere års besparelser på renhold for alvor er slået
igennem. I kombination med sommerens hedebølge har der været rekordmange
henvendelser fra utilfredse borgere og turister, der har klaget over byens lave
renholdsstandard.
I budget for 2007 er der
imidlertid afsat 30 mio. kr. ekstra om året i 3 år til at sætte fokus på og
forbedre byens renhold.
De 30 mio. kr. er fordelt således, at der afsættes 20
mio. kr. årligt i perioden 2007-2009 til en forstærket, fleksibel og synlig
renholdelsesindsats på byens "strøggader". Heraf udgør 5 mio. kr. i 2007
opsætning af 400-500 nye skraldespande på udvalgte steder, hvor der i dag er et
stort pres fra fastfood- servering, herunder fra pizzabakker.
Der er desuden afsat 10 mio.
kr. årligt i perioden 2007-2009 til at igangsætte et kombineret renholdelses- ,
beskæftigelses- og integrationsinitiativ i samarbejde med Beskæftigelses- og
Integrationsforvaltningen.
Forvaltningen foreslår, at
udmøntningen af midlerne sker via følgende aktiviteter:
Øget mekanisk og synligt renhold
Niveauet for renhold hæves
Renholdsfrekvensen, dvs. fejning og
tømning af affaldskurve, øges på 'cafégader' i Indre By og i brokvartererne, således at der gøres rent og tømmes kurve dagligt - også
i weekender og helligdage. Forvaltningen igangsætter
et arbejde for at kortlægge de gader, hvor det er relevant at øge
renholdsfrekvenserne.
Øget renhold primært i sommerhalvåret
Der indføres
et renholdsberedskab i form af fleksible snappehold, der kan sættes ind efter
behov, fx i forbindelse med større arrangementer eller når det gode vejr
trækker ekstra mange folk af huse.
Fokus på manunel indsamling og
fleksibilitet
Der indføres et gågade-hold, der kombinerer synlig rengøring med servicefunktioner til
borgerne og tilsynsopgaver i øvrigt. Gågade-holdet vil være synligt i gadebilledet, dels i kraft af sine
uniformer, dels fordi de vil være til stede eftermiddag/aften, hvor der er
mange mennesker på gaderne.
Flere affaldskurve
Af de 20 mio. kr. til ekstra
renhold i 2007 er de 5 mio. kr. øremærket til opsætning af 4-500 affaldskurve
på steder, der er særligt belastet af fx fastfood-serveringer.
Forvaltningen vil fortsætte
sin hidtidige praksis med strategisk opsætning af kurve ved busstop, skoler og
diagonalt i signalregulerede kryds.
Endvidere igangsættes et
arbejde, der sætter fokus på at evaluere de eksisterende og nye kurvetyper med henblik på at vurdere
deres æstetiske udtryk og funktionalitet.
Tlf.nummer på affaldskurve
På udvalgte
affaldskurve opsættes der et mærkat med et telefonnummer, hvor offentligheden
kan henvende sig, hvis kurven trænger til at blive tømt.
Tilstandskrav
I dag gøres rent med udgangspunkt i 'udførelseskrav',
dvs. krav om bestemte feje- og tømningsfrekvenser på bestemte gader.
Forvaltningen ønsker i udvalgte områder at indføre tilstandskrav i
renholdskontrakterne. I kontrakter med tilstandskrav beskrives niveauet for
renhold kort og suppleres eventuelt med fotodokumentation.
Effektmåling
Der etableres GPS på udvalgt renholdsudstyr i Indre by,
således at renholdsindsatsen bedre kan dokumenteres. Derudover udvikles der i
samarbejde med en ekstern konsulent og med inspiration fra andre storbyer en
metode til at dokumentere effekten af renholdelsesindsatsen.
"Ren By" (arbejdstitel) og kampagner
Kampagneaktiviteter
I løbet af 2007 gennemføres en række
kampagneaktiviteter, herunder afholdes en særlig kampagneuge i foråret 2007,
hvor fokus bl.a. vil være det fælles ansvar for at holde byen ren.
Derudover vil følgende
elementer indgå i den samlede kampagnestrategi for 2007:
- Borgerinvolvering
Forvaltningen arbejder
på koncept, med det formål at rekruttere og understøtte borgerinvolvering på
renholdsområdet (bevidsthed - ansvar - aktuel handling). Konceptet involverer
bl.a. en forårsrengøring af byen.
- Ren By ambassadører, som sammen med politikere kan være
rollemodeller og dermed medvirke til at understøtte budskabet og
vigtigheden i medierne og blandt borgerne.
- Københavnerspillet, der er et brætspil rettet mod at
holdningspåvirke københavnske børn (og evt. indvandrere på sprogskoler).
Det laves som '"Ren By"'-spil, på tværs af forvaltningens fagområder med
spørgsmål om alt fra renhold, graffitibøder, cykelhjelme, miljø, rotter,
fiskeregler, affaldsnedbrydning, genbrug mv.
Renhold på private fortove
Under overskriften '"Ren
By"' vil forvaltningen i 2007 arbejde for - mod betaling - at overtage
grundejernes renholdsforpligtelse på private fortove i Indre By og langs de gader
i brokvartererne, hvor der vurderes at være et særligt behov for et ensartet renholdsniveau.
Forvaltningen vender tilbage med en særskilt indstilling herom i løbet af 1.
kvartal 2007.
Partnerskaber om renhold
Forvaltningen vil tage
kontakt til større grundejere og forretningsdrivende (fx fastfood-kæder) med
henblik på at indgå partnerskaber med udgangspunkt i en fælles forpligtelse til
at holde byen ren.
Jobtræning og integration
Jobtrænings- og integrationsprojektet igangsættes i
foråret 2007 med ca. 13 medarbejdere, der efter jobtræningsforløbet kan optages
i KTKs almindelige produktion inden for budgettets afsatte midler. Projektet
gennemføres i samarbejde med Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen.
Formålet med projektet er at skabe fast beskæftigelse og dermed integrere
jobsøgende med anden etnisk baggrund end dansk.
Jobtræningsforløbet består af en introduktion
efterfulgt af en virksomhedspraktik, der afsluttes med en evaluering. Hvis
evalueringen forløber tilfredsstillende, vil den arbejdssøgende blive tilbudt
fast ansættelse.
Det er centralt, at de faglige organisationer
inddrages i tilrettelæggelsen af projektet.
Økonomi
Udgifterne på 25 mio. kr. til at øge og synliggøre det mekaniske
renhold, gennemføre kampagneaktiviteter samt igangsætte et jobtrænings- og
integrationsprojekt finansieres af Vej & Parks driftsramme (konto 2.28.11.1
Vejvedligeholdelse m.v.).
Anlægsbevillingen på 5 mio. kr. i 2007 til opsætning af 4-500 ekstra
affaldskurve, finansieres af Vej & Parks anlægsramme (konto 2.28.23.3
Standardforbedringer af færdselsarealer).
Miljøvurdering
Sagstypen er ikke omfattet af Teknik- og
Miljøforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.