Teknik- og Miljøudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 6. december 2006

 

 

Sager til drøftelse

 

35.      Trafiksikkerhedsplan - ny målsætning og indsatsplan 2007-2012

 

TMU 961/2006  J.nr. 2107.0018/06

 

 

INDSTILLING

Teknik- og Miljøforvaltningen har udarbejdet en revideret trafiksikkerhedsplan med ny målsætning og indsatser for perioden 2007-2012.

For at opnå det nye mål - at reducere antal alvorligt tilskadekomne og dræbte i trafikken i 2012 - er det nødvendigt at øge budgettet til trafiksikkerhed.

 

Teknik- og Miljøforvaltningen ønsker på baggrund af dette notat og den vedlagte "Trafiksikkerhedsplan for København – ny målsætning og indsatsplan 2007-2012", at Teknik- og Miljøudvalget drøfter to alternative strategier for fortsat forbedring af trafiksikkerheden:

 

1.      En indsats svarende til den nye trafiksikkerhedsplan med en forventet effekt på 40 % i sparede antal dræbte og alvorligt tilskadekomne og en samlet økonomisk udgift på 216 mio. kr.

2.      En indsats svarende til den nuværende med en forventet effekt på knap 30 % og en samlet økonomisk udgift på 97 mio. kr.

 

Teknik- og Miljøforvaltningen anbefaler alternativ 1, som svarer til den kommende landsdækkende målsætning fra Færdselssikkerhedskommissionen.

 

 

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 22. november 2006

Sagen blev udsat

 

RESUME

Teknik- og Miljøforvaltningen ønsker på baggrund af dette notat og den vedlagte "Trafiksikkerhedsplan for København – ny målsætning og indsatsplan 2007-2012", at Teknik- og Miljøudvalget drøfter to alternative strategier for fortsat forbedring af trafiksikkerheden:

 

1.      En indsats svarende til den nye trafiksikkerhedsplan med en forventet effekt på 40 % i sparede antal dræbte og alvorligt tilskadekomne og en samlet økonomisk udgift på 216 mio. kr.

2.      En indsats svarende til den nuværende med en forventet effekt på knap 30 % og en samlet økonomisk udgift på 97 mio. kr.

 

Teknik- og Miljøforvaltningen anbefaler alternativ 1, som svarer til den kommende landsdækkende målsætning fra Færdselssikkerhedskommissionen.

Sagen var på dagsordenen for Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. november 2006, men blev udsat.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Bygge- og Teknikudvalget godkendte i maj 2001 "Trafiksikkerhedsplan for København" (BTU 252/2001). Planen havde til formål at fremme og systematisere indsatsen på trafiksikkerhedsområdet, og havde det overordnede mål at reducere antallet af alvorligt tilskadekomne og dræbte i trafikken med 40 % i perioden 2001-2012.

 

Dette mål blev allerede nået i 2004, og i 2005 er der opnået en reduktion på 52 %, siden trafiksikkerhedsplanen blev vedtaget.

 

Faldet i antallet af tilskadekomne er et samlet resultat af det landsækkende og det lokale trafiksikkerhedsarbejde. På landsplan kan nævnes de landsdækkende kampagner og lovændringer, og på lokalt plan de systematiske indsatser udført af Københavns Kommune i tæt samarbejde med Københavns Politi. Indsatser­ne har koncentreret sig om de tre områder, der populært kan udtrykkes som Kantsten, Kampagner og Kontrol – alle med udgangspunkt i trafiksikkerheds­planen fra 2001.

 

I begyndelsen af 2006 foretog kommunen en evaluering af en række ombyg­ningsprojekter, der alle var udført i perioden 2002-2004 som et led i trafik­sikkerhedsplanen. Evalueringen viste, at ombygningerne samlet set har haft en særdeles positiv effekt på trafiksikkerheden:

En reduktion i antallet af dræbte og alvorligt tilskadekomne på over 50 % på de ombyggede steder - selv når der bliver taget højde for, at udviklingen i kommunen som helhed har været gunstig.

 

Samtidig viste evalueringen, at de bedste resultater blev opnået, hvor de anvendte foranstaltninger havde været meget målrettede mod specifikke, konstaterede ulykkesproblemer. Dette var især tilfældet for flere af krydsombygningerne.

 

Ny trafiksikkerhedsplan

 

Københavns Kommune reviderer nu - i lighed med Færdselssikkerheds­kommissionen / Staten - sin handlingsplan med en ny målsætning og nye indsatsområder for perioden 2007-2012.

 

Københavns Kommunes nye mål er at reducere antallet af dræbte og alvorligt tilskadekomne med 40 % svarende til 129 i perioden 2007-2012. Målsætningen skærpes for cyklister, så antallet af dræbte og alvorligt skadede cyklister skal falde mindst 50 % inden 2012.

Som udgangspunktet for reduktionen er valgt et gennemsnit af årene 2003-2005. Den nye målsætning for den kommende 6-å rs periode er dermed væsentligt skærpet i forhold til den hidtidige 12-årige målsætning.

 

På baggrund af de seneste års ulykkesudvikling foreslås, at Københavns Kommunes trafiksikkerhedsarbejde frem til 2012 koncentreres om følgende 4 indsatsområder:

·        ulykker med cyklister

·        ulykker med fodgængere

·        ulykker i kryds

·        ulykker med unge risikobilister

 

Det er ikke muligt eller hensigtsmæssigt på forhånd at opstille en komplet liste over alle de planlagte foranstaltninger. Generelt vil virkemidlerne skulle findes inden for følgende områder:

 

·        Ulykkesbekæmpelse – vi forventer 18 større krydsombygninger og 9 strækningsombygninger i den ny planperiode. Hertil forventes udført en række mindre vejombygninger.

·        Kampagner, dels som led i landsdækkende aktiviteter, dels i form af målrettede, lokale kampagner.

·        Metodeudvikling og nye samarbejdsformer, herunder bl.a. trafiksikker­hedsrevisioner, styrket samarbejde med politiet, partnerskaber med transportvirksomheder og institutioner, samt forsøg med brug af sygehusdata til sortplet-udpegning og ulykkesanalyser.

·        Samspil med andre projekter, f.eks. i forbindelse med byudvikling og udbygning af cykelinfrastrukturen.

 

Planen og de nævnte virkemidler bør ikke ses som statiske: Virkemidlerne kan ændre sig i planperioden, og tilpasses ændrede trafikale forudsætninger eller ny viden om effektive indsatser.

 

Økonomi og effekt

 

Samfundsøkonomisk betaler trafiksikkerhed sig i høj grad.

Ifølge Transport- og Energiministeriets trafikøkonomiske enhedspriser (2003-priser) kan den samfundsøkonomiske besparelse beregnes ved de to alternative strategier:

 

1.      Ved en forventet effekt på 40 % er den samfundsøkonomiske besparelse ca. 509 mio. kr. årligt. Den samlede udgift er her 216 mio. kr. (36 mio. kr. om året)

2.      Ved en forventet effekt på 30 % er den samfundsøkonomiske besparelse ca. 370 mio. kr. årligt. Den samlede udgift er her 97 mio. kr. (16.1 mio. kr. om året)

 

Høring

Politiet er løbende informeret om udarbejdelse af Trafiksikkerheds-planen, og har givet tilsagn om at medvirke konstruktivt til planens gennemførelse.

Forvaltningen har desuden drøftet trafiksikkerhedsplanen med brancheorganisationer, som har vist stor interesse i at samarbejde med kommunen om konkrete aktiviteter, blandt andet gennem uddannelse af og information til chauffører.

 

 

BILAG VEDLAGT

Rapporten: Trafiksikkerhedsplan for København

- Ny målsætning og indsatsplan 2007-12

Udsendt med dagsordenen for Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. november 2006

 

 

Ole Bach