Mødedato: 06.06.2011, kl. 15:00
Mødested: Rådhuset, 1. sal, værelse 51
Henvendelse til Amagerforbrænding
Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget skal tage stilling til fremsendelse af et brev fra forvaltningen til direktionen i I/S Amagerforbrænding.
Indstilling og beslutning
Teknik- og Miljøudforvaltningen og Økonomiforvaltningen anbefaler over for Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget at tage til efterretning,
- at Claus Juhl og Hjalte Aaberg fremsender vedlagte brev (bilag 1) om nyt anlæg på Amagerforbrænding til direktionen i I/S Amagerforbrænding
Problemstilling
Borgerrepræsentationen besluttede den 2. september 2010, at ny forbrændingskapacitet på I/S Amagerforbrænding og I/S Vestforbrænding skal forelægges Teknik- og Miljøudvalget allerede i planlægningsfasen. Teknik- og Miljøudvalget godkendte den 7. februar 2011, at I/S Amagerforbrænding projekterer og udbyder ny forbrændingskapacitet på 60 ton/time, dog således at der samtidig indhentes tilbud på forbrændingskapacitet på 30 ton/time.
I/S Amagerforbrænding gennemfører udbud af forbrændingskapacitet på op til 70 tons/time og uden den af Teknik- og Miljøudvalget ønskede option på 30 ton/time. Amagerforbrændings bestyrelse har besluttet at udsende lånerammen på 3,95 mia. kr. for det kommende anlæg til godkendelse i ejernes kommunalbestyrelser, inden der er indhentet tilbud og fastlagt anlægsstørrelse i bestyrelsen.
I/S Amagerforbrænding gennemfører udbud af forbrændingskapacitet på op til 70 tons/time og uden den af Teknik- og Miljøudvalget ønskede option på 30 ton/time. Amagerforbrændings bestyrelse har besluttet at udsende lånerammen på 3,95 mia. kr. for det kommende anlæg til godkendelse i ejernes kommunalbestyrelser, inden der er indhentet tilbud og fastlagt anlægsstørrelse i bestyrelsen.
Løsning
Forvaltningerne vurderer, at der er et behov for yderligere redegørelser før der kan tages stilling til en låneramme på 3,95 mia. kr. Derfor foreslås vedlagte brev underskrevet af Claus Juhl og Hjalte Aaberg fremsendt til I/S Amagerforbrænding. En beslutning om et anlæg til 3,95 mia. kr. bør være forankret solidt i kommunerne og kommunernes ønsker på affaldsområdet, da investeringen i et stort omfang vil fastlægge rammerne for affaldsbehandlingen i de kommende 20-30 år.
Af protokollen fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 7. februar 2011 fremgår det, at muligheden for nye enzymbaserede teknologier som REnescience bør indgå i beslutningsgrundlaget. Amagerforbrænding samarbejder med Dong Energy om teknologien og har i mange sammenhænge fremhævet mulighederne. REnescience-teknologiens rolle i forbindelse med et nyt forbrændingsanlæg bør derfor afklares.
Amagerforbrændings nuværende anlæg er fra 1970’erne og skal udskiftes. Det bør fastlægges, hvilken kapacitet der skal lånes til, inden en låneramme kan indstilles til godkendelse i ejerkommunerne. Der er p.t. tilstrækkelig kapacitet til affaldsforbrænding i Hovedstadsområdet, ligesom der er en række faktorer, der kan mindske behovet for ny kapacitet (fx ny teknologi, forventet liberalisering og udsortering af plastfraktioner). Derfor skal en evt. beslutning om ekstra kapacitet bygge på et solidt underbygget grundlag. Desuden er et skicenter planlagt, men det fremgår ikke klart, hvordan det finansieres og om det indgår i den estimerede anlægsudgift.Der er automatisk låneadgang til investering i affaldsforbrændingsanlæg, men en kommende liberalisering af forbrændingssektoren gør, at der kan være betydelig risiko forbundet med investeringen. Liberaliseringen konsekvenser skal belyses inden en låneramme evt. godkendes.
Af protokollen fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 7. februar 2011 fremgår det, at muligheden for nye enzymbaserede teknologier som REnescience bør indgå i beslutningsgrundlaget. Amagerforbrænding samarbejder med Dong Energy om teknologien og har i mange sammenhænge fremhævet mulighederne. REnescience-teknologiens rolle i forbindelse med et nyt forbrændingsanlæg bør derfor afklares.
Amagerforbrændings nuværende anlæg er fra 1970’erne og skal udskiftes. Det bør fastlægges, hvilken kapacitet der skal lånes til, inden en låneramme kan indstilles til godkendelse i ejerkommunerne. Der er p.t. tilstrækkelig kapacitet til affaldsforbrænding i Hovedstadsområdet, ligesom der er en række faktorer, der kan mindske behovet for ny kapacitet (fx ny teknologi, forventet liberalisering og udsortering af plastfraktioner). Derfor skal en evt. beslutning om ekstra kapacitet bygge på et solidt underbygget grundlag. Desuden er et skicenter planlagt, men det fremgår ikke klart, hvordan det finansieres og om det indgår i den estimerede anlægsudgift.Der er automatisk låneadgang til investering i affaldsforbrændingsanlæg, men en kommende liberalisering af forbrændingssektoren gør, at der kan være betydelig risiko forbundet med investeringen. Liberaliseringen konsekvenser skal belyses inden en låneramme evt. godkendes.
Økonomi
Indstillingen har ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser. De økonomiske konsekvenser af bevilling af låneramme skal, som nævnt ovenfor, klarlægges. Desuden skal anlægsomkostninger i forhold til andre anlæg belyses nærmere.
Videre proces
Det forventes, at fremsendelsen af vedlagte brev sker i juni 2011. Når Amagerforbrænding har reageret på forvaltningernes brev og præciseret anlægsstørrelse, låneramme mv. forventes en indstilling om låneanmodningen behandlet i Borgerrepræsentationen i løbet af efteråret.
Claus Juhl Hjalte Aaberg
Claus Juhl Hjalte Aaberg
Beslutning
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 06.06.2011
Indstillingen blev taget til efterretning.