3-årigt tilsagn til skøjtebane på Kongens Nytorv, Indre By

Teknik-og Miljøforvaltningen har i forbindelse med annonceringen af julemarkeder i Indre By modtaget en ansøgning fra Copenhagen Christmas ApS, om at afholde juleaktiviteter på Kongens Nytorv i 2024-2026, hvor det bærende element er en større skøjtebane rundt om Krinsen. Teknik- og Miljøudvalget skal derfor tage stilling til, hvorvidt der kan gives et 3-årigt tilsagn til opsætning af en skøjtebane på Kongens Nytorv i en tidsbegrænset periode. Skøjtebanen vil blive delvist finansieret af sponsorater, hvilket medfører, at enkelte sponsorer vil være synligt eksponeret omkring skøjtebanen.

Teknik- og Miljøforvaltningen har i forbindelse med annonceringen også modtaget en anden ansøgning om et julemarked på Kongens Nytorv i 2024 med en mindre skøjtebane og flere boder.

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at Copenhagen Christmas ApS (KCC) får principielt tilsagn om at kunne gennemføre arrangementet i årene 2024-2026. Arrangøren skal dog stadig søge arrangementstilladelse hvert år, så forvaltningen kan sikre overensstemmelse med trafikale og fremkommelighedsmæssige forhold.

Problemstilling

Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om der kan gives et 3-årigt principielt tilsagn til opsætning af en skøjtebane på Kongens Nytorv i en tidsbegrænset periode. Forvaltningen har praksis for, at tilbagevendende arrangementer søger en arrangementstilladelse hvert år, selvom de har fået en flerårig tilladelse. Dette skyldes, at trafikale og fremkommelighedsmæssige kriterier kan være forskellige fra år til år. Copenhagen Christmas ApS (KCC) har, på baggrund af deres erfaringer med en skøjtebane på Kongens Nytorv i 2023, søgt om tilladelse til at opsætte en større skøjtebane rundt om Krinsen på Kongens Nytorv. Derudover vil KCC bruge et område til boder, hvoraf en del er teknik- og servicerum til skøjtebanen, mens de øvrige vil indeholde salgsboder med forskelligt sortiment.

Skøjtebanen vil blive delvist finansieret af sponsorater, hvilket medfører, at enkelte sponsorer vil være synligt eksponeret omkring skøjtebanen. Det er forvaltningens vurdering, at arrangementet overholder de af Teknik- og Miljøudvalget vedtagne principper for godkendelse af arrangementer med kommercielt indhold af 29. november 2010 (bilag 4).

Løsning

Teknik- og Miljøudvalget har modtaget to forskellige ansøgninger til afholdelse af julearrangement/marked på Kongens Nytorv i samme periode i 2024. Der er således tale om en konkurrencesituation mellem to ansøgere, der begge, ud fra en saglig vurdering ift. vejloven, vil kunne opnå tilladelse.

Ansøgning om juleaktivitet fra Copenhagen Christmas ApS (KCC)

KCC har ansøgt om at opstille en skøjtebane, samt cirka 10-12 juleboder på Kongens Nytorv fra den 15. november til den 31. december 2024 (Bilag 2). Skøjtebanen vil blive placeret på Kongens Nytorv, så det vil være muligt at skøjte i en bane rundt om Krinsen. Boderne vil dels indeholde teknik- og service ifm. skøjtebanen, bl.a. udlejning af skøjter. Åbningstider for skøjtebanen og de relaterede serviceboder (udlejning af skøjter etc.) forventes at være mandag-søndag kl. 10-21. Øvrige juleboder forventes at være åbne fredag-søndag kl. 11-21. Ansøger har oplyst, at det vil være gratis at benytte skøjtebanen (fx med egne skøjter), mens skøjter vil kunne lejes på stedet mod betaling. Arrangøren vil inddrage lokale aktører, fx kunsthåndværkere, mad- og fødevareaktører mm. og samarbejdspartnere, herunder sponsorer, der bidrager til skøjtebanen. 

Opsætningen af skøjtebanen planlægges at påbegynde den 1. november 2024, og nedtages i perioden mellem den 31. december 2024 og 12. januar 2025.

Ansøgning om julemarked fra Art & Artist Agency

Art & Artist Agency har søgt om tilladelse til opstilling af et større julemarked samt en mindre skøjtebane på Kongens Nytorv i 2024 (Bilag 3). Der er søgt om tilladelse til opstillingen fra den 5. november 2024 til den 23. december 2024, dog evt. således at skøjtebanen forbliver opstillet og kan benyttes indtil slutningen af januar eller februar 2025.  Ansøger vil opsætte en mindre skøjtebane væk fra Krinsen, samt juleboder, juledekorationer og lysskulpturer. Julemarkedet vil holde åbent alle dage, også i weekenderne.

Kun plads til én opstilling

I 2023 fik KCC tilladelse til at afholde et mindre julearrangement på Kongens Nytorv nordvestlige del, hvor Art & Artist Agency i samme periode opstillede et større julemarked på den sydøstlige del af Kongens Nytorv. KCC valgte dog ikke at udnytte tilladelsen fuldt ud, hvilket betød at opsætningen blev anderledes og mindre end de oprindelige skitser i ansøgningen, så opsætningen i sidste ende bestod af en mindre skøjtebane.

Begge ansøgeres opstilling og karakter er dog anderledes i 2024, og forvaltningen vurderer umiddelbart, at der ud fra fremkommelighedsmæssige hensyn, kun kan udstedes tilladelse til én af de to ansøgere i 2024. Det er forvaltningens vurdering, at en opstilling af begge arrangementer på samme tid vil ende med at være for omfangsrig og have en for invasiv karakter på pladsen, og at en samlet opsætning i høj grad udfordrer den generelle åbenhed i det berørte byrum, især pga. størrelsen på KCC’s skøjtebane og omfanget af Art & Artist Agencys boder, dekorationer og skulpturer.

Forvaltningens vurdering

Det er forvaltningens vurdering, at ansøgningen om opstillingen af skøjtebanen fra KCC bedst imødekommer de politisk vedtagne rammer samt visioner for julemarkeder i København (bilag 5).

Det skyldes, at KCC’s indretning efter forvaltningens vurdering bedst understøtter pladsen og fastholder et åbent byrum, der spiller sammen med den omgivende bebyggelse. Skøjtebanen som omdrejningspunkt rundt om Krinsen, samt opstillingen af enkelte boder, giver byrummet og brugerne yderligere rekreative muligheder. At der ikke opkræves gebyr for brug at skøjtebanen, sikrer, at der bliver tale om et åbent og tilgængeligt arrangement for byens brugere.

Forvaltningen vil stille særlige krav mht. sikringen af træerne rundt om Krinsen, samt stille krav om at forvaltningens driftsmedarbejdere kan komme ind til græsset på Krinsen.

Politisk handlerum

Teknik- og Miljøudvalget kan beslutte, at:

• der kun gives tilladelse til, at KCC opstiller som ansøgt i 2024, uden et treårigt tilsagn.
• der i første omgang gives tilladelse til, at KCC opstiller som ansøgt i 2024. På baggrund af en evaluering af arrangementet og en ny indstilling fra forvaltningen, kan udvalget herefter beslutte, om der skal gives et treårigt tilsagn til KCC fra 2025-2027.
• gives tilladelse til, at Art & Artist Agency ApS opstiller som ansøgt i 2024. 
• der ikke gives tilladelse til et julemarked på Kongens Nytorv i 2024.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøforvaltningen har godkendt indstillingen, vil forvaltningen afslutte sagsbehandlingen af de to ansøgninger om juleaktiviteter på Kongens Nytorv. Forvaltningen vil desuden gå i dialog med ansøger, der ikke opnår tilladelse på Kongens Nytorv, om evt. andre mulige placeringer.

Søren Wille

/ Lena Kongsbach

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 6. maj 2024

Socialdemokraterne stillede følgende ændringsforslag som erstatning af 1. at-punkt:

“at sagen sendes tilbage til Teknik- og Miljøforvaltningen med henblik på, at ansøgningsfristen fornyes for Kongens Nytorv, herunder med mulighed for et treårigt tilsagn.”

Ændringsforslaget blev vedtaget uden afstemning.

Den således ændrede indstilling blev godkendt uden afstemning.