Ændringer på Amager Strandvej i forbindelse med lastbilskørsel på Nordøstamager
De trafikale forhold i forbindelse med lastbilkørsel på Nordøstamager, ikke mindst på Amager Strandvej, er problematiske, og Teknik- og Miljøforvaltningen modtager i dag mange henvendelser fra borgere, presse og politikere herom. Der forventes en øget lastbilskørsel på Nordøstamager de kommende år, og forvaltningen har på den baggrund udarbejdet et forslag til ændring af Amager Strandvej.
Udfordringerne på Amager Strandvej skyldes primært smalle kørebaner samt parkering i begge vejsider, der medfører, at lastbiler ikke kan passere hinanden på strækningen. Det skaber både usikre situationer og vurderes at føre til fravalg af Amager Strandvej som rute til Nordøst Amager for lastbiler, hvilket belaster andre veje på Nordøst Amager, der er mindre egnede til tung lastbiltrafik. Ændringen kan etableres, såfremt Borgerrepræsentationen afsætter midler hertil ved forhandlingerne om Budget 2025.
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at ændringer på Amager Strandvej, jf. bilag 2 og 3, etableres, såfremt Borgerrepræsentationen afsætter finansiering i Budget 2025.
Problemstilling
Lastbiltrafikken på Nordøst Amager forventes at stige de kommende år og der er i dag ikke optimale veje for den tunge trafik. Det betyder, at beboere på Amager oplever, at der er mange lastbiler i gader, som ikke er indrettet hertil. På Amager Strandvej er kørebanerne smalle, og der er parkeringsspor på begge sider af vejen, hvilket betyder, at lastbiler har svært ved at passere hinanden, og derfor ofte venter på hinanden. Udover at lastbilerne forsinkes, giver det en risiko for påkørsel af sidespejle og andre mere alvorlige ulykker. Dette vurderes at resultere i, at mange lastbiler, primært fra Amagermotorvejen, fravælger Amager Strandvej som rute til Nord Øst Amager, hvilket er uhensigtsmæssigt, da alternative veje fører gennem tættere beboede områder og veje med flere lettere trafikanter flere skoler m.m. Fodgængere og cyklister til Amager Strandpark oplever desuden, at krydsningspunkter på Amager Strandvej er små, og ikke lever op til behovet på den trafikerede vej.
Teknik- og Miljøforvaltningen har på den baggrund udarbejdet et skitseforslag for ombygning af Amager Strandvej, der forbedrer trafiksikkerheden og fremkommeligheden.
Løsning
Amager Strandvej er i dag en ca. 4,5 km lang lige vej, der forbinder Prøvestenen m.v. til motorvejsnettet. Syd for Øresundsvej er der mindre beboelse direkte ud til Amager Strandvej end på resten af Amager Strandvej. Kørebanerne er 3 meter brede, med smalle parkeringsspor på ca. 2 meter direkte op mod kørebanerne.
Teknik- og Miljøforvaltningens forslag forbedrer fremkommeligheden for den nuværende og forventelige stigning i lastbilstrafikken på Amager Strandvej, og forbedrer trafiksikkerheden og -trygheden for krydsende fodgængere og cyklister på tværs af Amager Strandvej.
Forslaget indebærer, at der nedlægges bilparkeringspladser skiftevis i øst og vestsiden af Amager Strandvej (jf. afsnittet Parkering og bilag 3). Derved skabes plads til lastbilerne samt bedre forhold for de parkerede biler. Desuden øges trygheden og sikkerheden for krydsende fodgængere og cyklister på vejen ved etablering af nye krydsningspunkter samt forbedring af de eksisterende. Det forventes samtidig, at flere lastbiler vil vælge strækningen, og dermed ikke køre på veje, der ikke er indrettet til det.
Såfremt ændringerne på Amager Strandvej ikke som forventet aflaster de øvrige veje på Amager tilstrækkeligt, kan der etableres restriktioner for lastbilskørsel på disse veje.
Det samlede prisestimat for projektet er 15-16 mio. kr., hvilket kvalificeres i budgetnotatet til forhandlingerne om Budget 2025.
Nedlæggelsen af parkeringspladser giver mulighed for at etablere et areal på midten af vejen samt udvide parkeringssporet fra 2 m til vejreglernes anbefaling på 2,3 meter, jf. vejreglerne.
Der etableres samtidig bedre krydsningsmuligheder med støttepunkter for fodgængere og cyklister, ligesom eksisterende krydsningspunkter gøres bredere, og der skabes bedre oversigt.
Med skitseforslaget etableres nye og forstærkede krydsningspunkter otte steder (jf. bilag 3).
- Etablering af støttepunkt 10-øren
- Etablering af støttepunkt ved Kastrup fort
- Torontoanlæg ved Pallesvej forbedres med støttepunkt og belysning
- Etablering af støttepunkt ved Rider Stigsvej
- To Torontoanlæg ved Italiensvej erstattes af signalregulering
- Opgradering af støttepunkt ved Filipsskolen
- Etablering af støttepunkt ved Krimsvej
- Ombygning af kryds ved Prags Boulevard
Foruden ovenstående punktforbedringer fastholdes den samlede eksisterende vejbredde, hvorved ændringen af kantsten, afvanding m.m. er meget begrænset.
Sammenhæng til Trafik- og Byrumsplan for Amager
Hvis der afsættes midler til projektet, vil det blive koordineret med Trafik- og Byrumsplan for Amager, der er afsat midler til ved Budget 2024 (BR 5. oktober 2023 A, C, F, B, V, I og O) og Overførselssagen 2023/2024, som forventes afrapporteret medio 2026. I arbejdet med Trafik- og Byrumsplan for Amager vil indgå yderligere løsningsforslag for håndtering af den tunge trafik på Amager, herunder jordtransporter i forbindelse med Lynetteholm.
Parkering
For at kunne udvide kørebanebredden skal der nedlægges ca. 210 parkeringspladser på Amager Strandvej, hvilket er ca. halvdelen af de eksisterende parkeringspladser på strækningen fra Øresundsvej til kommunegrænsen (i alt ca. 430). Området ligger udenfor betalingszone.
Den 19. juni 2023 besluttede Borgerrepræsentationen at indføre 3 timers tidsbegrænset parkeringszone mellem 8-22 på blandt andet Amager Strandvej. I forlængelse heraf blev det besluttet at indføre 4 timers tidsbegrænset parkering på Amager Strandvej syd for Øresundsvej omkring Krimsvej, som ikke er med i den tidsbegrænsede tre timers parkeringszone. Parkeringsbelægningen på Amager Strandvej var før de nye 3 timers zoner på 25 % klokken 22.00, og forventes at være lavere nu.
Dialog med Lokaludvalg
Den 6. marts 2024 blev der afholdt møde mellem Teknik- og Miljøforvaltningen, Økonomiforvaltningen og Lokaludvalgene for Amager Øst og Amager Vest.
Den 2. april 2024 modtog forvaltningen bemærkninger fra Amager Øst Lokaludvalg (Bilag 6). Amager Øst Lokaludvalg bakker op om forslaget, men ønsker at der skal ses på mulighed for erstatningsparkeringspladser. Amager Vest Lokaludvalg har ikke bemærkninger til forholdene på Amager Strandvej.
Forvaltningen vurderer, at nedlæggelsen af parkeringspladser på strækningen ikke vil få betydning for beboernes parkering i området, da de i dag ikke kan få parkeringslicens til Amager Strandvej. Beboerne parkerer på egne private fællesveje og parkering på Amager Strandvej har indtil indførslen af 3 timers zonen primært været foretaget af pendlere, lufthavnsparkering og brugere af Amager Strandpark.
Politisk handlerum
Det kan besluttes:
- i tillæg til den indstillede løsning at henvise finansiering af erstatningsparkeringspladser til forhandlingerne om Budget 2025.
- alternativt til den indstillede løsning at der ikke skal nedlægges parkeringspladser i projektet. Dette vil medføre en væsentlig forøget udgift, da kantsten, cykelstier mv. skal flyttes på hele strækningen fra Øresundsvej til Kommunegrænsen. Dette arbejde vil kræve en foranalyse og deraf udskydelse og fordyrelse af projektet.
- alternativt til den indstillede løsning at ændre i projektet med henblik på en billigere løsning. Dette kan fx ske ved at nedlægge parkeringspladserne og etablere et midterareal uden at forbedre krydsningsmulighederne for cyklende og gående, eller ved at fravælge enkelte krydsningspunkter.
- alternativt til den indstillede løsning at afvente afrapporteringen af Trafik- og Byrumsplan forAmager. Herved vil løsningsforslag tidligst blive henvist til forhandlingerne om Budget 2027.
- alternativt til den indstillede løsning at der i forbindelse med Trafik- og Byrumsplanen for Amager skal afrapporteres særskilt omkring lastbiltrafik, når et udkast til trafikplanen er udarbejdet ultimo 2024. Fremrykning af politisk forelæggelse af løsningsforslag for den tunge trafik i regi af Trafik- og Byrumsplan for Amager til primo 2025 ændrer på aftalen for Budget 2024, og vil betyde at løsningsforslagene for den tunge trafik ikke bliver kvalificeret i projektets borgerdialogproces i 2025-2026.
Alle ovenstående beslutninger kræver, at der stilles ændringsforslag herom.
Økonomi
Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Et foreløbigt skøn for det samlede anlægsprojekt vurderes til 15-16 mio. kr., hvilket kvalificeres i budgetnotatet til forhandlingerne om Budget 2025.
Videre proces
Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil ændringerne på Amager Strandvej blive etableret, såfremt Borgerrepræsentationen afsætter midler hertil ved forhandlingerne om Budget 2025.
Søren Wille
/ Peter Højer
Beslutning
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 6. maj 2024
Det Konservative Folkeparti stillede følgende ændringsforslag som erstatning af 1. at-punkt:
”at sagen sendes tilbage til forvaltningen med henblik på et justeret projekt, hvor lastbiltrafikken i stedet sendes via Ørestadens Boulevard.”
Ændringsforslaget blev forkastet med 2 stemmer mod 6. 1 undlod at stemme.
For stemte: C og V
Imod stemte: A, B, F og Ø
Undlod at stemme: Å
Indstillingen blev godkendt med 7 stemmer mod 2. 1 undlod at stemme.
For stemte: A, B, F og Ø
Imod stemte: C og V
Undlod at stemme: Å
Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:
”For det Konservative Folkeparti giver det ingen mening at lastbiltrafikken skal sendes igennem et område med mange naboer og besøgende i sommermånederne. For det Konservative Folkeparti giver det meget bedre mening med en løsning hvor vi benytter os af en vej uden umiddelbare naboer, da vi så dels ikke generer disse beboere, dels sikre en bedre fremkommelighed og dels øger trafiksikkerheden i særdeleshed for de bløde trafikanter – derfor ønsker vi en løsning hvor lastbilerne sendes via Ørestaden Boulevard., hvor vi allerede er i gang med at se på hvorledes vi gør den mener lastbilegnet ved at fjerne rundkørsler og så i stedet sikre at vi begrænser lastbilerne mulighed for at køre via Amager Strandvej.”
Det Konservative Folkeparti og Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
“Venstre og Konservative mener, det er forkert at arbejde videre med et projekt til 15-16 mio. kr., der nedlægger 210 p-pladser, når vi forsat afventer Trafik- og Byrumsplan for Amager, der er i gang med at blive udarbejdet, og som inkluderer analyser af den tunge transport, som vi endda ville kunne få fremlagt allerede ultimo 2024.”