Kommunal garanti for lån til finansiering af opførelsen af 13 almene familieboliger, AAB afd. 75-2, beliggende Amagerbrogade 241, Amager Øst

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til en kommunal garanti for lån til at finansiere opførelsen af 13 almene familieboliger, AAB afd. 75-2, beliggende Amagerbrogade 241, Amager Øst. 

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at kommunen stiller garanti for realkreditlån til finansiering af 13 nye familieboliger i den almene boligorganisation AAB afd. 75-2. Kommunen skal garantere for 100 % (29,346 mio. kr.) af et lån på 29,346 mio. kr.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen godkendte den 15. december 2011 et alment nybyggeriprojekt på Amagerbrogade 241 med kommunal garantistillelse for lån til arbejderne og har samtidig bemyndigede Teknik- og Miljøudvalget til efterfølgende at godkende den konkrete garantistillelse. Rammen for den forventede kommunale garantistillelse var på tidspunktet ved Borgerrepræsentationens godkendelse estimeret af Teknik- og Miljøforvaltningen. Byggeriet er nu opført, og sagen forlægges nu Borgerrepræsentationen, fordi ansøgningen om kommunal garanti overstiger kommunens tidligere estimat og dermed den af Borgerrepræsentationen godkendte ramme på 16,2 mio. kr.

Løsning

Byggeriet er nu opført, og grundlaget for beregningen af garantistillelse er forskellig fra den ved kommunens estimerede beregning af rammen for garantistillelsen ved indstilling til Borgerrepræsentationen den 15. december 2011.

AAB har besluttet at sammenlægge den nye afdeling 75-2 med den eksisterende og tilstødende AAB afd. 75-1 med 18 boliger. Sammenlægningen sker af hensyn til driftsøkonomien, nu da ejendommen er opført, da det er mere optimalt  at drifte én afdeling med 31 boliger end to små afdelinger, hvor der eksempelvis er behov for to årsregnskaber og to generalforsamlinger. Realkreditinstituttet har værdiansat den sammenlagte afdeling og tilbudt, at 60 % af den samlede værdi kan belånes uden kommunal garantistillelse. Dette svarer i denne sag til størrelsen af de eksisterende lån i den samlede ejendom. Der er således ikke plads til yderligere ugaranteret belåning i den samlede ejendom, og realkreditinstituttet kræver derfor, at kommunen garanterer for 100 % af realkreditlånet for de 13 nye boliger. Sammenlægningen af de to afdelinger giver endvidere kommunen mulighed for forhandling med realkreditinstituttet om reduktion af den kommunale garantistillelse på det eksisterende lån fra afd. 75-1.

Oplysninger om garantistillelsen fremgår af nedenstående skema. Garantien stilles med hjemmel i almenboligloven, jf. bilag 1.

Teknik- og Miljøforvaltningen har givet AAB tilsagn til opførelsen af de 13 boliger den 9. december 2013, og jf. almenboliglovens § 127 er det en forudsætning for tilsagn at kommunen herefter garanterer for realkreditlånet udover 60 % af ejendomsværdien.

De mere generelle oplysninger om en byggesags faser/kommunens sagsbehandling samt lovgrundlaget (almenboligloven, styrelsesloven og lånebekendtgørelsen) er nærmere beskrevet i bilag 1.

Økonomi

Garantien medfører ikke i sig selv bevillingsmæssige konsekvenser for Teknik- og Miljøudvalget. Garantien kommer kun til udbetaling, såfremt boligafdelingen ikke selv kan betale ydelserne på lånet. Forvaltningen har ikke på nuværende tidspunkt indikationer på, at garantien vil komme til udbetaling.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt garantiforpligtelsen, sendes erklæringen om kommunegaranti til underskrift hos teknik- og miljøborgmesteren og forvaltningens administrerende direktør. Herefter returneres den til realkreditinstituttet.

              Pernille Andersen     

                                                                        /Jakob Møller Nielsen

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 6. februar 2017

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.